Решение № 2-1922/2017 2-1922/2017~М-1677/2017 М-1677/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2-1922/2017

Дело № 2-1922/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2017 года

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Юденковой Э.А.,

при секретаре Авджян М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный стаж, указав в обоснование иска, что решением руководителя УПФР в <адрес> от <дата> ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с ч. 2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа – 10 лет. Свой отказ ответчик мотивировал следующим: период работы в Войсковой части <номер> в должности телефонистки с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> исключен из специального стажа, так как работодателем индивидуальные сведения представлены без кода льготной работы. Считает, что данным отказом были нарушены пенсионные права, так как в спорные периоды работала в должности телефонистки в войсковой части <номер> (после реорганизации части – в войсковой части <номер>), что подтверждается трудовой книжкой, справками с места работы. Просила суд признать решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от <дата><номер> об отказе включения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периодов ее работы незаконным; обязать Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды ее работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности телефониста междугородней связи в войсковой части 28004.

В судебном заседании представитель истца <ФИО>7, действующий на основании доверенности, доводы, изложенные в иске, поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.17 Конституции Российской Федерации основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы гражданина являются непосредственно действующими.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон «О страховых пенсиях», Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перестал применяться, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

По общему правилу одним из условий назначения страховой пенсии по старости является достижение мужчиной 60 лет, а женщиной 55 лет (ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях).

Подпунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

Судом установлено, что решением руководителя УПФР в <адрес> от <дата> N 540 ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых взносах» ввиду отсутствия требуемого специального стажа 10 лет.

Специальный стаж ФИО1 на дату обращения, по мнению УПФР в <адрес>, составил 3 года 6 месяцев 18 дней, страховой стаж – 26 лет 11 мес. 11 дней.

Пенсионным органом в специальный стаж не были включены периоды работы ФИО1: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности телефониста междугородней связи в войсковой части <номер>.

В судебном заседании установлено, что <дата> ФИО1 принята на должность телефонистки междугородней связи по 4 тарифному разряду войсковой части 03188 (приказ <номер> от <дата>).

<дата> ФИО1 уволена с согласия работника в связи с переводом его к другому работодателю (приказ командира войсковой части <номер> от <дата><номер>).

Приказом от <дата><номер> ФИО1 <дата> принята на должность телефониста междугородной телефонной связи междугородной телефонной станции телеграфно-телефонного взвода роты связи батальона связи и радиотехнического обеспечения в войсковую часть <номер> в порядке перевода из войсковой части 03188.

<дата> в соответствии с Директивой МО РФ от <дата> №<номер> войсковая часть <номер> реорганизована в войсковую часть <номер> приказом <номер> от <дата>.

<дата> трудовой договора с ФИО1 расторгнут по инициативе работника (приказ <номер> от <дата>).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Разъяснений от 22.05.1996 г. N 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Положениями Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, было предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.

Так, Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 утвержден Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в котором, в разделе 29 "Связь" позицией 23100000-19093 поименована должность - телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным Приказом Министерства труда и социального обеспечения от 04.10.1991 года N 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Постановлением Минтруда РФ от 10.11.1992 N 31 утверждены тарифно-квалификационные характеристики по общеотраслевым профессиям рабочих. Из его содержания следует, что на период внесения записи в трудовую книжку о должности Б. в тарифно-квалификационных характеристиках существовала должность "телефонист" без указания на вид связи.

Таким образом, в данном случае законодательно предусмотрены определенные условия труда работников, при выполнении которых и предоставляется право на льготное пенсионное обеспечение, а именно: выполнение работы по должности телефониста при условии постоянной занятости на работах с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородних, заказных справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, и при работе на местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.

Как следует из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий, от <дата>, ФИО1 работала с <дата> по <дата> в войсковой части <номер> телефонистом междугородней телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием и с <дата> по <дата> в войсковой части <номер> телефонистом междугородней телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

Указанная работа относится к списку N 2 раздел 29 "Связь" шифр 23100000-19093 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает прав на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановление кабинета министров СССР от <дата><номер>.

Из этой же справки следует, что в соответствии с Директивой Главного штаба ВВС от <дата><номер> войсковая часть <номер> реорганизована в войсковую часть <номер>.

В соответствии с Директивой министра Обороны РФ от <дата> №<номер> войсковая часть <номер> реорганизована в войсковую часть <номер> с <дата>.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 была принята в восковую часть <номер> на должность телефониста междугородной связи, в которой работала до <дата>. Впоследствии, принята в восковую часть <номер> на должность телефониста междугородной телефонной связи междугородной телефонной станции телеграфно-телефонного взвода роты связи батальона связи и радиотехнического обеспечения. Указанная должность поименована в Списке N 2 1991 года в разделе 29 "Связь" под кодом позиции <данные изъяты>.

Имеющаяся в материалах дела справка, уточняющая особый характер работы или условий труда от <дата>, выданная войсковой частью <номер>, содержит сведения о том, что ФИО1 на основании приказов занимала должность телефониста междугородней телефонной связи с полным рабочим днем и полной рабочей неделей.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к выводу о включении спорных периодов работы ФИО1 в должности телефониста междугородной связи в войсковой части <номер> в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ, так как постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня в спорный период в указанной должности на работах, предусмотренных Списком N 2 1991 года, подтверждается материалами дела.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства в их совокупности, учитывая, что в соответствии со ст. 39 Конституции РФ действия Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> в части невключения спорных периодов в подсчет специального стажа ограничивают право истца на пенсионное обеспечение, суд считает, что исковые требования ФИО1, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный стаж - удовлетворить.

Признать решение руководителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес><номер> от <дата> в части отказа ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственной учреждение) в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости следующие периоды ФИО1:

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности телефониста междугородней связи в войсковой части <номер>.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления полного текста решения.

Полный текст решения изготовлен 27 июня 2017 года.

Судья Э.А. Юденкова