Решение № 12-383/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 12-383/2018

Дело № 12-383/2018


РЕШЕНИЕ

23 июля 2018 года г. Стерлитамак РБ

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Максютов Р.З. (<...> а), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «ДжиПроСтр» на постановление Административной комиссии городского округа г. Стерлитамак № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении наказания по делу об административном правонарушении № ООО «ДжиПроСтр», привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.13.5 КоАП Республики Башкортостан и ему назначен административный штраф в размере 25 000 рублей.

Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ около ДД.ММ.ГГГГ. юридическое лицо ООО «ДжиПроСтр» в помещении клуба «<данные изъяты>!» расположенном по адресу: <адрес>, допустило звучание громкой музыки, тем самым нарушил покой граждан и тишину в ночное время, выразившийся в совершении действий, предусмотренных в законе Республики Башкортостан «Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время».

Не согласившись с постановлением административной комиссии, учредитель ООО «ДжиПроСтр» - ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление административной комиссии отменить, дело прекратить по тем основаниям, что действия ООО «ДжиПроСтр», выразившиеся в «допущении звучания громкой музыки», были совершены на территории помещений, находящихся за пределами объектов, указанных в ст.3 Закона РБ от 18.07.2011 № 430-з, в связи с чем такие действия ООО «ДжиПроСтр» не образуют состав ч.1 ст.13.5 КоАП РБ. Помещение клуба «Мьюзик <данные изъяты>», принадлежащего ООО «ДжиПроСтр», находится в отдельно стоящем нежилом здании, расположенном по адресу: <адрес>, при этом указное нежилое здание находится на собственной отграниченной территории, границы которой граничат с границами придомовых территорий рядом расположенных жилых домов. Также допущено нарушение сроков рассмотрения дела об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ является не допустимым доказательством в виду его несоответствия закону, поскольку в нем не отражены данные, прямо перечисленные в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иные сведения в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Сам лишь факт игры музыки в помещениях ООО «ДжиПроСтр» не может быть положен в основу обвинения ООО «ДжиПроСтр» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.5 КоАП РБ, т.к. соответствующими санитарными правилами, предусмотрен определенный допустимый уровень шума. Административная комиссия городского округа город Стерлитамак без всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств данного дела, привлекла ООО «ДжиПроСтр» к административной ответственности лишь на основании объяснений ФИО2, хотя в протоколе отсутствуют ее фамилия, имя, отчество и адрес места жительства.

В судебном заседании защитника ООО «ДжиПроСтр» - ФИО3, действующий на основании доверенности, жалобу поддержал, просил удовлетворить по изложенным в ней основаниям, пояснил, что помещение клуба «<данные изъяты>!», принадлежащего ООО «ДжиПроСтр», находится в отдельно стоящем нежилом здании, расположенном по адресу: <адрес>, при этом указанное нежилое здание находится на собственной отграниченной территории, границы которой граничат с границами придомовых территорий рядом расположенных жилых домов. Также, что административная комиссия городского округа город Стерлитамак без всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств данного дела, привлекла ООО «ДжиПроСтр» к административной ответственности лишь на основании объяснений ФИО2, хотя в протоколе отсутствуют ее имя, отчество и адрес места жительства.

Представитель заинтересованного лица административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.

Выслушав представителя заявителя, представителя административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, изучив материалы дела административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1.1. Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях законодательство Республики Башкортостан об административных правонарушениях основывается на Конституции Российской Федерации, Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральных законах, Конституции Республики Башкортостан и состоит из настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1.2. Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях задачами законодательства Республики Башкортостан об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Часть 1 ст.13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение покоя граждан и тишины в ночное время, выразившееся в совершении действий, предусмотренных в Законе Республики Башкортостан "Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время", если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации.

Согласно п.2,3 ч.1 ст.5 Закона Республики Башкортостан «Об обеспечения покоя граждан и тишины в ночное время» не допускается совершение в ночное время следующих действий, влекущих нарушение покоя граждан и тишины: использование (в том числе в транспортных средствах) звукопроизводящих устройств (радиоприемников, магнитофонов, магнитол, телевизоров и других) и (или) устройств звукоусиления; крик, свист, пение, танцы, игра на музыкальных инструментах.

Как следует из материалов данного дела, постановлением административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении наказания по делу об административном правонарушении № ООО «ДжиПроСтр», привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.13.5 и признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.5 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях».

Частью 1 ст. 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из содержания протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления по делу об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 00 час. 20 мин. юридическое лицо ООО «ДжиПроСтр» в помещении клуба «<данные изъяты>!» расположенном по адресу: <адрес>, допустило звучание громкой музыки, тем самым нарушило покой граждан и тишину в ночное время, выразившийся в совершении действий, предусмотренных в законе Республики Башкортостан «Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время».

Вместе с тем, материалами дела подтверждено, что помещение клуба «<данные изъяты>!», принадлежащего ООО «ДжиПроСтр», находится в отдельно стоящем нежилом здании, расположенном по адресу: <адрес>, при этом указанное нежилое здание находится на собственной отграниченной территории, границы которой граничат с границами придомовых территорий рядом расположенных жилых домов, доказательств нарушения покоя граждан и тишины, проживающих по иному адресу суду не представлено.

При таких обстоятельствах вину ООО «ДжиПроСтр» в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч. 1 ст. 13.5 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях, нельзя считать установленной и доказанной в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Иных доказательств о виновности ООО «ДжиПроСтр» в инкриминируемом правонарушении не представлено.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения в Стерлитамакском городском суде РБ жалобы директора ООО «ДжиПроСтр» срок давности привлечения ООО «ДжиПроСтр» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, возвращение дела на новое рассмотрение невозможно.

Учитывая изложенное, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу директора ООО «ДжиПроСтр» - удовлетворить.

Постановление Административной комиссии городского округа г. Стерлитамак № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, о привлечении ООО «ДжиПроСтр» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.13.5 КоАП РБ - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ДжиПроСтр» о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.13.5 КоАП РБ – прекратить в связи с истечением срока давности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение десяти суток.

Судья . Р.З. Максютов

.

.