Решение № 2-4479/2018 2-4479/2018~М-4919/2018 М-4919/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2-4479/2018

К делу №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 15 октября 2018 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шевелева Н.С.

при секретаре судебного заседания Чепнян С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края по исковому заявлению прокурора Центрального района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ВО. О. Ю. о запрете отчуждать и регистрировать помещения в объекте строительства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Сочи обратился в Центральный районный суд г. Сочи с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ВО. О. Ю. о запрете отчуждать и регистрировать помещения в объекте строительства.

В иске прокурор Центрального района города Сочи просил: запретить ВО. О. Ю., любым иным физическим и юридическим лицам независимо от формы собственности, индивидуальным предпринимателям отчуждать и регистрировать помещения в объекте строительства, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0201008:1163, расположенный по адресу <...> в Центральном районе города Сочи до подключения коммуникаций по электроснабжению, водоснабжению и водоотведению с учетом полученного в специализированной организации расчета мощности, необходимой электрической энергии и водохозяйственного расчета, достаточных для его нормального функционирования.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что прокуратурой района проведена проверка в сфере градостроительного законодательства. Установлено, что земельный участок площадью 482 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0201008:1163, расположенный по адресу <...> в Центральном районе города Сочи принадлежит на праве собственности ВО. О.Ю., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № АА 777772.

Категория земель - земли населенных пунктов. Разрешенный вид использования данного земельного участка-садоводство.

ВО.м О.Ю. взведен объект строительства этажностью - 5, площадью застройки- 308,16 кв.м.

Ввиду нарушения параметров, установленных для территориальной зоны «Ж-2» ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Сочи обратилась в суд с иском о сносе данного объекта.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ требования администрации г. Сочи удовлетворены.

Апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда первой инстанции отменено. По делу принято решение об отказе в сносе объекта.

В настоящее время строительство дома не завершено, коммуникации к дому не подведены.

Пунктами 4.5, 4.6 Свода правил СП 54.13330.2011 Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 предусмотрено, что в жилых зданиях следует предусматривать: хозяйственнопитьевое и горячее водоснабжение, канализацию и водостоки в соответствии с СП 30.13330 и СП 31.13330: отопление, вентиляцию, противодымную защиту - в соответствии с СП 60.13330. Противопожарный водопровод, противодымную защиту следует предусматривать в соответствии с требованиями СП 10.13130 и СП 7.13130.

Так же, в жилых зданиях следует предусматривать электроосвещение, силовое электрооборудование, телефонизацию, радиофикацию, телевизионные антенны и звонковую сигнализацию, а также автоматическую пожарную сигнализацию, системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре, лифты для транспортирования пожарных подразделений, средства спасения людей, системы противопожарной защиты в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, а также другие инженерные системы, предусмотренные заданием на проектирование.

Пунктом 8.1.1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-0 и СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-07» предусмотрено, что в жилых зданиях следует предусматривать хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, а также канализацию и водостоки.

Установлено, что указанный объект этажностью - 5 подключен к сетям ПАО «Кубаньэнерго» на электроснабжение мощностью - 15 кВт. Указанной мощности недостаточно для нормального функционирования объекта строительства в случае его реализации и заселения гражданами.

Кроме того, что на указанном объекте строительства отсутствует водоснабжение и водоотведение. Отсутствие подключения к системам водоснабжения и водоотведения также не позволит эксплуатацию данного объекта строительства в случае его реализации и заселения гражданами.

Таким образом, в случае реализации помещений в указанном объекте недвижимости гражданам, будут нарушены их права на жилище.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием па правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Таким образом, в целях предупреждения нарушения прав граждан, добросовестных приобретателей жилых помещений, и требований градостроительного законодательства, необходимо запретить ВО. О.Ю. и иным физическим и юридическим лицам отчуждение помещений в объекте строительства на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0201008:1163, расположенный по адресу <...> в Центральном районе города Сочи.

В суд представитель ПАО «Кубаньэнерго» представил суду письменные пояснения, согласно которых между ПАО «Кубаньэнерго» и гр. ФИО1 заключен договор № (приложение 1) на технологическое присоединение объекта: «жилой дом», расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0201008:48 по адресу: <...>.

Из представленных впоследствии документов, а именно из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ указано, что из земельного участка с кадастровым номером 23:49:0201008:48 образовались четыре участка с кадастровыми номерами: 23:49:0201008:1043, 23:49:0201008:1044, 23:49:0201008:1045, 23:49:0201008:1046 (приложение 2).

Впоследствии в связи со сменой собственника и изменение объекта с ВО.м заключен дополнительное соглашение к договору № (приложение 3). В технических условиях по заявлению ВО. О.Ю. указан земельный участок с кадастровым номером

23:49:0201008:1045 (приложение 4) Максимальная мощность по данному договору составляет 320 кВ. Договор до настоящего времени не исполнен.

Кроме того, в 2017г. между ПАО «Кубаньэнерго» и ВО.м О.Ю. заключен договор № на технологическое присоединение объекта - земельного участка с кадастровым номером 23:49:0201008:1043 (приложение 5). Максимальная мощность по данному договору составляет 15 кВт.

Договор на технологическое присоединение объекта - земельного участка с кадастровым номером 23:49:0201008:1163 не заключался.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нарушения, указанные в исковом заявлении прокуратуры Центрального района г. Сочи в части электроснабжения не устранены.

В судебном заседании истец помощник прокурора Центрального района города Сочи Барахович С.В. поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика ВО. О.Ю. действующий на основании доверенности ФИО2 не возражал против удовлетворения завяленных прокурором требований, так как ВО. О.Ю. обратился в ПАО «Кубаньэнерго» и в МУП г. Сочи «Водоканал» с заявлениями на увелечение мощности.

Представитель третьего лица Администрации г. Сочи по доверенности ФИО3 поддержал доводы указанные в исковом заявление, просил суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель третьего лица ПАО «Кубаньэнерго» Сочинские электрические сети – ФИО4, действующая на основании доверенности, поддержала доводы, изложенные в письменных пояснениях, просила исковые требования удовлетворить.

Представители третьих лиц МУП г. Сочи «Водоканал», Управления Федеральной регистрационной службы Краснодарского края в г. Сочи в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте назначенного судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил.

Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Краснодарского края в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие

На основании ст. 167 ГПК РФ, которая предусматривает, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при данной явке.

Выслушав лиц участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела и исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, на основании следующего.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Прокуратурой Центрального района г. Сочи проведена проверка в сфере градостроительного законодательства.

В ходе которой было установлено, что земельный участок площадью 482 кв.м с кадастровым номером 23:49:0201008:1163, расположенный по адресу <...> в Центральном районе города Сочи принадлежит на праве собственности ВО. О.Ю., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № АА 777772.

Категория земель - земли населенных пунктов. Разрешенный вид использования данного земельного участка - садоводство.

ВО.м О.Ю. взведен объект строительства этажностью - 5, площадью застройки - 308,16 кв.м.

Ввиду нарушения параметров, установленных для территориальной зоны «Ж-2» ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Сочи обратилась в суд с иском о сносе данного объекта.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ требования администрации г. Сочи удовлетворены.

Апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда первой инстанции отменено. По делу принято решение об отказе в сносе объекта.

В настоящее время строительство дома не завершено, коммуникации к дому не подведены.

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Пунктами 4.5, 4.6 Свода правил СП 54.13330.2011 Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 предусмотрено, что в жилых зданиях следует предусматривать: хозяйственнопитьевое и горячее водоснабжение, канализацию и водостоки в соответствии с СП 30.13330 и СП 31.13330: отопление, вентиляцию, противодымную защиту - в соответствии с СП 60.13330. Противопожарный водопровод, противодымную защиту следует предусматривать в соответствии с требованиями СП 10.13130 и СП 7.13130.

Так же, в жилых зданиях следует предусматривать электроосвещение, силовое электрооборудование, телефонизацию, радиофикацию, телевизионные антенны и звонковую сигнализацию, а также автоматическую пожарную сигнализацию, системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре, лифты для транспортирования пожарных подразделений, средства спасения людей, системы противопожарной защиты в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, а также другие инженерные системы, предусмотренные заданием на проектирование.

Пунктом 8.1.1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-0 и СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-07» предусмотрено, что в жилых зданиях следует предусматривать хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, а также канализацию и водостоки.

В соответствии со ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите прав потребителей", за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом "О защите прав потребителей" и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

Из преамбулы Закона "О защите прав потребителей" следует, что изготовителем и продавцом являются организации независимо от их организационно-правовых форм, а также индивидуальные предприниматели, производящие товары для реализации потребителям, а также реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.

В силу статьи 557 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае передачи продавцом покупателю недвижимости, не соответствующей условиям договора продажи недвижимости о ее качестве, применяются правила статьи 475 названного кодекса, за исключением положений о праве покупателя потребовать замены товара ненадлежащего качества на товар, соответствующий договору.

На основании пункта 1 статьи 475 Гражданского кодекса Российской Федерации, если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца соразмерного уменьшения покупной цены, безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок, возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.

Так между ПАО «Кубаньэнерго» и гр. ФИО1 заключен договор № на технологическое присоединение объекта: «жилой дом», расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0201008:48 по адресу: <...>.

Из представленных впоследствии документов, а именно из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ указано, что из земельного участка с кадастровым номером 23:49:0201008:48 образовались четыре участка с кадастровыми номерами: 23:49:0201008:1043, 23:49:0201008:1044, 23:49:0201008:1045, 23:49:0201008:1046.

В связи со сменой собственника и изменение объекта с ВО.м О.Ю. заключен дополнительное соглашение к договору №.

В технических условиях по заявлению ВО. О.Ю. указан земельный участок с кадастровым номером 23:49:0201008:1045.

Максимальная мощность по данному договору составляет 320 кВ. Договор до настоящего времени ВО.м О.Ю. не исполнен.

Кроме того, в 2017 года между ПАО «Кубаньэнерго» и ВО.м О.Ю. заключен договор № на технологическое присоединение объекта - земельного участка с кадастровым номером 23:49:0201008:1043. Максимальная мощность по данному договору составляет 15 кВт.

Договор на технологическое присоединение объекта - земельного участка с кадастровым номером 23:49:0201008:1163 не заключался.

Однако как установлено проверкой, указанный объект этажностью - 5 подключен к сетям ПАО «Кубаньэнерго» на электроснабжение мощностью - 15 кВт. Указанной мощности недостаточно для нормального функционирования объекта строительства в случае его реализации и заселения гражданами.

Кроме того, что на указанном объекте строительства отсутствует водоснабжение и водоотведение. Отсутствие подключения к системам водоснабжения и водоотведения также не позволит эксплуатацию данного объекта строительства в случае его реализации и заселения гражданами.

Таким образом, в случае реализации помещений в указанном объекте недвижимости гражданам, будут нарушены их права на жилище.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием па правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

В связи с чем, в целях предупреждения нарушения прав граждан, добросовестных приобретателей жилых помещений, и требований градостроительного законодательства, необходимо запретить ВО. О.Ю. и иным физическим и юридическим лицам отчуждение помещений в объекте строительства на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0201008:1163, расположенный по адресу <...> в Центральном районе города Сочи.

Статья 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты права называет пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с п.п. 9 и п.п. 19 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ прокурор при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика ВО. О.Ю. подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Центрального района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ВО. О. Ю. о запрете отчуждать и регистрировать помещения в объекте строительства - удовлетворить.

Запретить ВО. О. Ю., любым иным физическим и юридическим лицам независимо от формы собственности, индивидуальным предпринимателям отчуждать и регистрировать помещения в объекте строительства, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0201008:1163, расположенный по адресу <...> в Центральном районе города Сочи до подключения коммуникаций по электроснабжению, водоснабжению и водоотведению с учетом полученного в специализированной организации расчета мощности, необходимой электрической энергии и водохозяйственного расчета, достаточных для его нормального функционирования.

Взыскать с ВО. О. Ю. в доход бюджета государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.С. Шевелев

«Решение в законную силу на момент опубликования не вступило»

"Согласовано"