Постановление № 5-377/2025 от 9 ноября 2025 г. по делу № 5-377/2025

Дело № 5 – 377 / 2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Пермь 10 ноября 2025 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре судебного заседания Софьиной А.С., с участием законного представителя ФИО1, представителя Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае ФИО2, старшего помощника прокурора Индустриального района г. Перми Манохиной Ж.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Секонд Лайф Электрик», №, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

установил:

в ходе проведения прокуратурой Индустриального района г. Перми проверки установлено, что ООО «Секонд Л. Э.» по адресу: <адрес>, осуществляло деятельность по предоставлению потребительских кредитов (займов), не имея права на осуществление такой деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Индустриального района г. Перми вынесено постановление о возбуждении в отношении ООО «Секонд Лайф Электрик» производства об административном правонарушении по части 1 статьи 14.56 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Секонд Лайф Электрик» ФИО1 в судебном заседании вину общества в совершения правонарушения признал, представитель Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае ФИО2 пояснила, что проверка была проведена органами прокуратуры в отсутствие лица, уполномоченного надлежащим образом.

Прокурор в судебном заседании на привлечении ООО «Секонд Л. Э.» к административной ответственности настаивал, указав, что в соответствии с п. 3 ст. 21 Закона о прокуратуре перед проведением проверки по телефону был уведомлен законный представитель общества ФИО1, проверка осуществлялась в присутствии продавца Лицо №1

Заслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 14.56 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц, от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.56 КоАП РФ, выражается в осуществлении деятельности по предоставлению потребительских займов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.

Отношения, возникающие в связи с предоставлением потребительского кредита (займа) физическому лицу в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, на основании кредитного договора, договора займа и исполнением соответствующего договора, регулируются Федеральным законом от 21 декабря 2013 года № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)».

Согласно п. 1 и 5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21 декабря 2013 года № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» потребительский кредит (заем) - денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - договор потребительского кредита (займа), в том числе с лимитом кредитования; профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).

В силу ст. 4 Федерального закона от 21 декабря 2013 года № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

В законодательстве наряду с кредитными организациями названы лица, имеющие право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, а именно: микрофинансовые организации (Федеральный закон от 02 июля 2010 года № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»), ломбарды (Федеральный закон от 19 июля 2007 года № 196-ФЗ «О ломбардах»), кредитные и сельскохозяйственные кооперативы (Федеральный закон от 18 июля 2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», Федеральный закон от 08 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»).

В соответствие с частями 1, 1.1 статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2007 года № 196-ФЗ «О Ломбардах» ломбардом является юридическое лицо, зарегистрированное в форме хозяйственного общества, сведения о котором внесены в государственный реестр ломбардов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и нормативным актом Банка России, и основными видами деятельности которого являются предоставление краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления, и хранение вещей; ломбарды вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в порядке, установленном Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)».

В соответствие с частями 2,3,4 статьи 7 Федерального закона от 19 июля 2007 года № 196-ФЗ «О ломбардах» договор займа совершается в письменной форме и считается заключенным с момента передачи заемщику суммы займа и передачи ломбарду закладываемой вещи.

Существенными условиями договора займа являются наименование заложенной вещи, сумма ее оценки, произведенной в соответствии со статьей 5 настоящего Федерального закона, сумма предоставленного займа, процентная ставка по займу и срок предоставления займа. Сумма предоставленного ломбардом займа не может превышать сумму оценки заложенной вещи.

Договор займа оформляется выдачей ломбардом заемщику залогового билета. Другой экземпляр залогового билета остается в ломбарде. Форма залогового билета устанавливается нормативным актом Банка России.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Индустриального района г. Перми в соответствии с поручением прокуратуры Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ на основании информации Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации в проведена проверка деятельности ООО «Секонд Л. Э.» по предоставлению потребительских займов под залог движимого имущества по адресу: <адрес>.

Согласно информации Центрального банка Российской Федерации обществом по указанному адресу фактически осуществляется деятельность по предоставлению краткосрочных займов физическим лицам под залог движимого имущества, характерной для деятельности ломбардов.

В ходе прокурорской проверки установлено, что ООО «Секонд Л. Э.» по адресу: <адрес>, осуществляется предусмотренная законодательством о потребительском кредите (займе) деятельность по предоставлению краткосрочных займов лицом, не имеющим права на осуществление такой деятельности.

Так, ДД.ММ.ГГГГ между Лицо №2 и ООО «Секонд Л. Э.» заключен акт о приемке товаров №, принятых на комиссию, по условиям которого Лицо №2 передал обществу <данные изъяты> на комиссию за <данные изъяты>.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ между Лицо №3 и ООО «Секонд Л. Э.» заключен аналогичный акт № о приемке товаров, принятых на комиссию, по условиям которого Лицо №3 передал обществу два смартфона <данные изъяты>, автомагнитолу <данные изъяты> на комиссию за <данные изъяты>.

Согласно условиям вышеуказанных актов, ООО «Секонд Л. Э.» фактически передавало гражданам денежные средства до реализации переданного имущества.

Аналогичные акты о приемке товаров на схожих условиях были заключены ООО «Секонд Л. Э.» с Лицо №4, Лицо №5, Лицо №6, Лицо №7, Лицо №8, Лицо №9, Лицо №10

Таким образом, продавец и комиссионер являются одним и тем же лицом, что подтверждает предоставление ООО «Секонд Л. Э.» краткосрочных займов физическим лицам под залог движимого имущества.

Совокупность условий указанных договоров позволяет сделать вывод, что между ООО «Секонд Л. Э.» и перечисленными выше физическими лицами фактически возникли правоотношения по выдаче денежного займа (краткосрочного потребительского кредита) под залог имущества.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом экономической деятельности ООО «Секонд Л. Э.» является торговля розничная бывшими в употреблении товарами в магазинах.

Таким образом, ООО «Секонд Л. Э.» не относится к кредитным организациям или некредитным финансовым организациям, не состоит в государственных реестрах, ведение которых осуществляется Банком России (в том числе, в Госреестре ломбардов) и не относится к субъектам, которые в соответствии со статьей 4 ФЗ от 21 декабря 2013 года № 353 «О потребительском кредите (займе)» имеют право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских кредитов (займов).

По результатам проведения проверки заместителем прокурора Индустриального района г. Перми в отношении ООО «Секонд Л. Э.» ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ.

Вина ООО «Секонд Л. Э.» в совершении правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, поручением прокуратуры Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ об организации проверки, решением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ, актом прокурорской проверки от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом, уставом ООО «Секонд Л. Э.», выпиской из ЕГРЮЛ, договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ, актами о приемке товаров, принятых на комиссию, представлением от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Вопреки доводам представителя Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае проверка проведена в соответствии с требованиями статьи 21 Закона «О прокуратуре», законный представитель юридического лица был извещен о ее проведении надлежащим образом, чего не отрицал в судебном заседании, проверка осуществлена в присутствии сотрудника ООО «Секонд Л. Э.».

Оценивая исследованные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, считаю их совокупность достаточной для установления в действиях ООО «Секонд Л. Э.» состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.56 КоАП РФ - осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств - не установлено.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Секонд Л. Э.» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности общества с ограниченной ответственностью «Секонд Л. Э.» по адресу: <адрес>, <данные изъяты>.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья О.А. Мокрушин