Решение № 2А-75/2018 2А-75/2018~М-64/2018 М-64/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2А-75/2018

Дело № 2а-75/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Локня Псковская область 16 июля 2018 года.

Локнянский районный суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Сорокиной И.В.

при секретаре судебного заседания Васильевой О.Е.

с участием помощника прокурора Локнянского района Псковской области Волкова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России « Новосокольнический» об установлении административного надзора и ограничений ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

Начальник МО МВД России « Новосокольнический» ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и ограничений ФИО1 В обоснование своих требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден <адрес> районным судом по ч.1 ст. 105 УК РФ к 08 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ последний был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. ФИО1 судим за совершение особо тяжкого преступления, является лицом, формально попадающим под действие административного надзора. Судимость не снята и не погашена. ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы злоупотребляет спиртными напитками, на путь исправления не встал. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ восемь раз привлекался к административной ответственности : ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа ; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.16 КоАП РФ к административному наказанию в виде предупреждения. В связи с чем, административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, д. <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, установив последнему следующие ограничения: являться на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, не покидать место жительства, установленное судом с 22 до 06 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 административные исковые требования уточнил, указав, что административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, д. <адрес> должен быть установлен на срок 3 года со следующими ограничениями : являться на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до и 06.00 часов.

Административный ответчик ФИО1 с уточненными административными исковыми требованиями согласился, пояснив суду, что был осужден по ч.1 ст. 105 УК РФ и освободился из мест лишения свободы в 2015 году. В настоящий момент осужден и отбывает наказание в виде лишения свободы условно. Также в течение года неоднократно привлекался за совершение административных правонарушений, поскольку злоупотребляет спиртными напитками.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, который считает уточненные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, а также изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор это - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также, за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.3 данного Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.3 данного Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ приговором <адрес> районного суда <адрес> ФИО1 был осужден по ч.1 ст. 105 УК РФ, за убийство, то есть умышленное причинение смерти другому человеку и ему назначено наказание в виде восьми лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 совершил особо тяжкое преступление, отягчающих наказание обстоятельств, судом по делу установлено не было. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Псковского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор <адрес> районного суда Псковской области был оставлен без изменения и вступил в законную силу, также ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке о результатах проверки в ОСК, а также справки об освобождении следует, что ФИО1- ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания.

Также, из вышеуказанной справки, и документов, имеющихся в материалах административного дела следует, что ФИО1 в 2017-2018 году неоднократного привлекался к административной ответственности, а именно : постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1200 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; постановлением № ОП по <адрес> МО МВД России «Новосокольнический» от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.16 КоАП РФ к наказанию в виде предупреждения; постановлением № ОП по <адрес> МО МВД России «Новосокольнический» от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 600 рублей; постановлением № ОП по <адрес> МО МВД России «Новосокольнический» от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей, постановлением № ОП по <адрес> МО МВД России «Новосокольнический» от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей ; постановлением № ОП по <адрес> МО МВД России «Новосокольнический» от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Из адресной справки МП ОП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>.

Из характеристики, представленной администрацией сельского поселения «<адрес><адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 в настоящее время работает в <адрес> судим, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, жалоб и замечаний на его поведение со стороны соседей и жителей деревни в администрацию волости не поступало. Согласно рапорту-характеристике от ДД.ММ.ГГГГ, представленной УУП ОП по <адрес> ФИО6 следует, что последний проживает в д. <адрес>, но не по месту регистрации, официально работает в <адрес> рабочим, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в быту склонен к злоупотреблению спиртными напитками, а также неоднократно появлялся в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения за что был привлечен к административной ответственности.

Из характеристики на ФИО1, данной по месту его работы следует, что за время работы в <адрес>» последний зарекомендовал себя как ответственный, добросовестный работник, не имеющий замечаний.

Согласно приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 166 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года, которое последний в настоящий момент отбывает.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 был осужден за особо тяжкое преступление и отбывал наказание в виде лишения свободы, из мест лишения свободы был освобожден ДД.ММ.ГГГГ. В течение 2017-2018 года ФИО1 семь раз был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Данные постановления вступили в законную силу и обжалованы ФИО1 не были. При данных обстоятельствах, суд считает, что имеются все основания для установления административного надзора в отношении ФИО1, как лица, освобожденного из мест лишения свободы, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и совершившего в течение года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Разрешая вопрос о сроке административного надзора, суд учитывает, что согласно пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ в редакции, действующей на момент совершения преступления, срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, был установлен по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО1 не может превышать трех лет. Учитывая изложенные обстоятельства, личность ФИО1, данные характеризующие поведение административного ответчика после отбывания наказания, его отношение к труду, характер совершенного им деяния и иные значимые для дела обстоятельства, суд считает, что административное исковое заявление с уточненными исковыми требованиями об установлении административного надзора ФИО1 на срок до трех лет подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Учитывая, также положения, изложенные в определении Конституционного суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 597-О-О, а также в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов считает необходимым возложить ограничения, при этом суд учитывает, что формулировка, указанная административным истцом в уточненных административных исковых требованиях не противоречит нормам ФЗ № 64-ФЗ, поскольку нормами закона не предусмотрено конкретное определение места жительства поднадзорного лица и место жительства или пребывания поднадзорного лица в период административного надзора может быть изменено.

В связи с чем, руководствуясь с положениями п. 3 ч.1 ст. 4 и п. 5 ч.1 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ, на ФИО1 следует возложить следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до и 06.00 часов». На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177,180,273 КАС РФ РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Уточненное административное исковое заявление начальника МО МВД России « Новосокольнический» ФИО4 об установлении административного надзора ФИО1 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года, со следующими ограничениями :

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до и 06.00 часов.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления решения в законную силу об установлении административного надзора.

Копию решения суда вручить под расписку лицам, участвующим в деле, и их представителям или направить им незамедлительно после изготовления решения способами, позволяющими обеспечить скорейшую доставку.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Псковский областной суд с подачей жалобы через Локнянский районный суд.

Мотивированное решение принято 16 июля 2018 года.

Председательствующий И.В.Сорокина