Решение № 2А-378/2019 2А-378/2019~М-373/2019 М-373/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2А-378/2019

Дело № 2а-378/2019

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Прокопьевск 4 сентября 2019 года

Зенковский районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего Доценко Н.А.

при секретаре Мальцевой В.Г.,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу исполнителю Новокузнецкого межрайонного отдела судебных приставов по исполнению общественно-значимых исполнительных производств ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Требования мотивированы тем, что решением Рудничного районного суда <адрес> с ФИО3 в его пользу взыскан моральный вред, причиненный преступлением в размере <данные изъяты>. Выдан исполнительный лист. По сведениям официальном сайте ФССП ему стало известно, что в отношении должника ФИО3 судебным приставом исполнителем ФИО2 Новокузнецкого межрайонного отдела судебных приставов по исполнению общественно значимых исполнительных производств возбуждено исполнительное производство -№ от ДД.ММ.ГГГГ, но до настоящего времени не произведено ни одного действия в рамках исполнительного производства, что свидетельствует о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя и нарушении его прав на своевременное получения денежных средств. Кроме того, судебный пристав- исполнитель неправомерно не предоставляет ему копию исполнительного производства.

Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, о времени месте рассмотрения административного иска извещены надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 требования административного иска не признала, суду пояснила, что в рамках исполнительного производства были совершены все необходимые действия, направленные на исполнение решения суда.

Судом в качестве соответчиков к участию в деле привлечены УФССП по Кемеровской области, Новокузнецкий межрайонный отдел судебных приставов по исполнению общественно-значимых исполнительных производств, представители которых в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений на иск не представили.

Суд, выслушав судебного пристава-исполнителя, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее- Закона) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов (ст.1).

Согласно ст. ст. 2, 4 Закона среди задач и принципов исполнительного производства значится своевременное исполнение судебных актов, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно п.п. 1, 2 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст.36 Закона, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения данной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которых вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст.68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно ч.1 ст.218, ст.360 КАС РФ, ч.1 ст.121 Закона постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по г.Прокопьевску и Прокопьевскому району УФССП России по Кемеровской области Б. от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с предметом исполнения в виде взыскания задолженности в размере <данные изъяты> в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1 (л.д.24)

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по г.Прокопьевску и Прокопьевскому району УФССП России по Кемеровской области Б. от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на заработную плату должника ФИО3, направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные и иные организации и получены соответствующие ответы, о том, что счета, открытые на имя должника, ценные бумаги, недвижимое и движимое имущество, принадлежащее должнику отсутствуют.(л.д.25-26, 19-20).

На основании акта о совершении исполнительных судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход по месту жительства должника ФИО3 по адресу: <адрес>, в ходе которого было установлено, что должник по данному адресу не проживает(л.д.29).

На основании акта об изменении места совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ и постановления о передаче исполнительного производство от ДД.ММ.ГГГГ в другое ОСП, исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ передано в Новокузнецкий межрайонный отдел судебных приставов по исполнению общественно-значимых исполнительных производств (л.д.15,16).

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № принято к исполнению судебным приставом- исполнителем Новокузнецкого межрайонного отдела судебных приставов по исполнению общественно-значимых исполнительных производств ФИО2 (л.д.34)

Из представленной суду копии исполнительного производства № следует, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 произведены исполнительные действия. С целью установления наличия имущества и денежных средств, принадлежащих должнику, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные и иные организации и получены соответствующие ответы, о том, что счета, открытые на имя должника, ценные бумаги, недвижимое и движимое имущество, принадлежащее должнику отсутствуют (л.д.35-39).

На основании акта о совершении исполнительных судебным приставом-исполнителем ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход по месту жительства должника ФИО3 по адресу: <адрес>, в ходе которого было установлено, что должника дома не оказалось (л.д.41).

Постановлением о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ограничен выезд из Российской Федерации ФИО3 (л.д.42-43).

Из разъяснений пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 " О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Согласно положений п.1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ действия ( бездействия ) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий ( бездействия ) закону и нарушения таким решением, действиями ( бездействием ) прав и законных интересов заявителя.

Таким образом, лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Доказательств того, что бездействие судебного пристава-исполнителя нарушило права и законные интересы взыскателя ФИО1 суду не представлено.

Довод административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем не произведено ни одного действия в рамках исполнительного производства является несостоятельными, поскольку данные доводы опровергаются исследованным в суде исполнительным производством.

Довод административного истца о том, что он неоднократно обращался судебному приставу-исполнителю ФИО2 с заявлением о предоставлении надлежащим образом заверенных копий материалов исполнительного производства, однако до настоящего времени копии материалов исполнительного производства взыскателю не предоставлены, также является необоснованным, поскольку данные доводы опровергаются исследованными в суде доказательствами, в материалах делах, в том числе в исполнительном производстве, представленном суду, не имеется заявление административного истца о предоставлении ему копий материалов исполнительного производства.

Анализируя вышеуказанные нормы права, оценивая представленные доказательства, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований, исходя из того, что судебный пристав- исполнитель произвел необходимые меры для исполнения судебного решения, нарушение прав и свобод административного истца не установлено.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу исполнителю Новокузнецкого межрайонного отдела судебных приставов по исполнению общественно-значимых исполнительных производств ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано, в апелляционном порядке, в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 06.09.2019

Председательствующий