Решение № 2А-2705/2018 2А-2705/2018~М-2488/2018 М-2488/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 2А-2705/2018

Дело №2а-2705/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковров 23 октября 2018 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе судьи Королева А.Н.

при секретаре Гадаловой К.Е.

с участием прокурора Ярковой Татьяны Александровны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ковровского городского прокурора об обязании муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования города Коврова Владимирской области «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва дзюдо, самбо имени С.М. Рыбина» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

установил:

Ковровский городской прокурор обратился в Ковровский городской суд с административным исковым заявлением об обязании муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования города Коврова Владимирской области «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва дзюдо, самбо имени С.М. Рыбина» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности.

В обоснование указал, что прокуратурой проведена проверка в данном учреждении, в ходе которой выявлено нарушение пункта 62 Правил противопожарного режима, так как устройства для самозакрывания на дверях, ведущих из коридора на лестничную клетку 1 и 2 этажа, находятся в неисправном состоянии. По данному факту прокурором вносилось представление директору учреждению, однако из ответа следует, что нарушения не устранены.

В судебном заседании прокурор Яркова Татьяна Александровна поддержала заявленные требования по тем же основаниям.

Представители административного ответчика и заинтересованного лица, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, что не препятствует рассмотрению административного дела.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно части 7 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В преамбуле Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» указано, что настоящий Федеральный закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами, должностными лицами, гражданами (физическими лицами), в том числе индивидуальными предпринимателями.

Абзацем 21 статьи 16 указанного закона предусмотрено, что к полномочиям федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности относится разработка утверждаемого Правительством Российской Федерации нормативного правового акта, устанавливающего противопожарный режим.

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

Абзацем 2 пункта 62 указанных Правил предусмотрено, что устройства для самозакрывания дверей должны находиться в исправном состоянии. Не допускается устанавливать какие-либо приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств).

Из материалов административного дела следует, что Ковровской городской прокуратурой в апреле 2018 года проведена проверка в муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования города Коврова Владимирской области «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва дзюдо, самбо имени С.М. Рыбина», в ходе которой выявлено нарушение, выразившееся в том, что устройства для самозакрывания на дверях, ведущих из коридора на лестничную клетку 1 и 2 этажа, находятся в неисправном состоянии.

По данному факту заместителем Ковровского городского прокурора 08.05.2018 внесено представление директору указанного учреждения с требованием устранить выявленное нарушение.

Однако из ответа директора учреждения от 21.05.2018 №56 следует, что устранить данное нарушение в настоящее время невозможно в связи с дефицитом денежных средств.

В силу пункта 1.8. устава муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования города Коврова Владимирской области «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва дзюдо, самбо имени С.М. Рыбина» учреждение является юридическим лицом, имеет лицевой счет в органе Федерального казначейства, бланки с соответствующим наименованием, штампы с реквизитами учреждения, круглую печать с полным наименованием учреждения на русском языке, приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, заключает договоры от своего имени, несет ответственность, может быть истцом и ответчиком в судах.

Пунктом 1.5. указанного устава предусмотрено, что учредителем учреждения является муниципальное образование город Ковров. От имени муниципального образования функции и полномочия учредителя осуществляет администрация города Коврова Владимирской области.

Координацию деятельности учреждения и ведение бухгалтерского учета осуществляет главный распорядитель бюджетных средств. Главным распорядителем бюджетных средств для учреждения является муниципальное казенное учреждение города Коврова Владимирской области «Управление физической культуры и спорта».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Ковровского городского прокурора об обязании муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования города Коврова Владимирской области «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва дзюдо, самбо имени С.М. Рыбина» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования города Коврова Владимирской области «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва дзюдо, самбо имени С.М. Рыбина» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести состояние устройств для самозакрывания на дверях, ведущих из коридора на лестничную клетку 1 и 2 этажа, по адресу: <...>, в работоспособное состояние в соответствии с требованиями пункта 62 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.Н. Королев