Решение № 2-1032/2018 2-1032/2018 ~ М-873/2018 М-873/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-1032/2018

Дело № 2-1032/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 03 мая 2018 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Алексеевой М.Г.,

при секретаре Костылевой Н.В.,

с участием истца ФИО2, представителя органа опеки и попечительства администрации МО «<адрес>» по доверенности ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 в интересах несовершеннолетней ФИО1 к администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> о признании права на предоставление жилого помещения и включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением,

установил:

ФИО2 в интересах несовершеннолетней ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО «<адрес>» о признании права на предоставление жилого помещения и включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 является попечителем несовершеннолетней ФИО1, <дата> года рождения, которая относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что ее родители ФИО4 и ФИО5 лишены родительских прав. За ФИО1 закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>, которое находится в собственности МО «<адрес>». ФИО5 является нанимателем указанного жилого помещения. Проживание в данном жилом помещении ФИО1 при достижении ее совершеннолетия невозможно, поскольку наниматель квартиры ФИО5 в течение нескольких лет ведет аморальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Состояние квартиры неудовлетворительное, за неуплату отключено электроснабжение, водоснабжение, газоснабжение, отсутствует сантехника. В данной квартире систематически собираются компании лиц, распивающие спиртные напитки. Другого помещения для проживания после достижения совершеннолетия ФИО1 не имеет. Согласно ответа управления жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес>, обмен жилого помещения по адресу: <адрес>, невозможен, поскольку отсутствуют подходящие по площади пустующие муниципальные жилые помещения.

Просит суд признать за ФИО1, <дата> года рождения, право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения; включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В судебном заседании ФИО2 поддержала исковые требования.

Представитель ответчика администрации МО «<адрес>» в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель органа опеки и попечительства администрации города по доверенности ФИО6 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица – департамента образования администрации МО «<адрес>» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему:

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В соответствии с частью 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно методическим рекомендациям по внедрению эффективного механизма обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Приложение к письму Министерства образования и науки Российской Федерации от <дата> № ВК-615/07) для получения жилых помещений специализированного жилищного фонда, предназначенных для детей-сирот и лиц из их числа, необходимо не только относиться к установленным категориям граждан, но и иметь основания нуждаемости в жилом помещении. Основания признания граждан указанной категории нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма специализированного жилого помещения, определяются в Федеральном законе N 159-ФЗ (п. 1 и п. 4 ст. 8).

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от <дата> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п. 4 ст. 8 Федерального закона от <дата> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с ч. 3 ст. 72 Жилищного кодекса) (пп.1); жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации (пп.2).

Аналогичные нормы содержатся в пп. 1 и пп. 2 п. 1 ст. <адрес> «О социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию» от <дата> ***-ЗО.

Согласно рекомендациям по организации работы по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Приложение к письму Минобрнауки России от <дата> № ИР-864/07) при применении пп.1 п. 4 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ необходимо также учитывать, что принудительный обмен жилого помещения, принадлежащего гражданину (гражданам) на праве собственности, законодательством не предусмотрен. Указание на вступившее в законную силу решение суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения, содержащееся в этой норме, относится только к случаям пользования жилыми помещениями по договору социального найма (ст. 72 ЖК РФ).

Проживание в жилом помещении, принадлежащем детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на любом законном основании граждан, лишенных родительских прав в отношении этих детей, влечет невозможность проживания в жилом помещении лиц, в отношении которых решается вопрос о включении их в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 159-ФЗ (пп.1.п.4 ст.8).

Как следует из материалов дела, ФИО1 является лицом из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ее мать – ФИО4 и отец – ФИО5 решением Кирово-Чепецкого районного суда <адрес> от <дата> лишены родительских прав. Решение вступило в законную силу <дата> (л.д.12).

За несовершеннолетней ФИО1 закреплено жилое помещение по адресу: <адрес> на основании распоряжении главы администрации МО «<адрес>» <адрес> от <дата> *** «Об установлении опеки над малолетней ФИО1, <дата> года рождения» (л.д.13).

Согласно выписке из реестра муниципального имущества *** от <дата>, в реестре имущества, находящегося в муниципальной собственности МО «<адрес>» <адрес>, числится жилое помещение (квартира), общей площадью ***.м., расположенное по адресу: <адрес> (л.д.26).

Как следует из справки <данные изъяты> ***» <адрес> в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО1, <дата> года рождения и ее отец – ФИО5, <дата> года рождения (л.д.11).

Разрешая данный спор, суд, исходит из того, что отец ФИО1 также имеет регистрацию в закрепленном за несовершеннолетней жилом помещении по адресу: <адрес>, при этом, в силу закона, ФИО5 пользуется этим же жилым помещением, будучи лишенным в отношении ФИО1 родительских прав. Указанное обстоятельство оценивается судом как влекущее невозможность проживания в данном жилом помещении ФИО1

Согласно служебным письмам начальника управления ЖКХ администрации города от <дата> и <дата>, в настоящее время обмен квартиры по адресу: <адрес> невозможен, в связи с отсутствием подходящих по площади пустующих муниципальных жилых помещений (л.д.14, 15).

Учитывая вышеназванные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения требований ФИО2 в интересах ФИО1 о признании права на предоставление жилого помещения и включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО2 в интересах несовершеннолетней ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, <дата> года рождения, право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» <адрес> включить ФИО1, <дата> года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья М.Г. Алексеева

В окончательной форме решение изготовлено <дата> года