Решение № 2А-626/2024 2А-626/2024~М-442/2024 М-442/2024 от 28 мая 2024 г. по делу № 2А-626/2024

УИД: 35RS0006-01-2024-000779-92 2а-626/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 29 мая 2024 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Нагаевой Н.Н.,

при секретаре Андроник О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя Великоустюгского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области о признании информации, размещенной на Интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Заместитель Великоустюгского межрайонного прокурора, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о признании информации, размещенной на Интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указано, что согласно постановлению Великоустюгского районного суда Вологодской области от 15.03.2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.3 КоАП РФ, по факту размещения в социальной сети «Вконтакте» фотографических снимков с содержанием нацистской символики. Великоустюгской межрайонной прокуратурой проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее по тексту – сеть Интернет) на предмет выявления фактов распространения в сети Интернет противоправной и запрещенной к распространению информации. В ходе мониторинга сети Интернет с использованием программы-браузера «Google Chrome» в социальной сети «Вконтакте» осуществлен осмотр Интернет-страницы, имеющей адрес: ..., на странице пользователя под именем «Роман Сирнов» выявлена запись с URL-адресом: .... На данной записи размещено изображение персонажа телевизионного сериала «Футурама», который одет в военную форму с изображением нацистской свастики, а именно двух крестов с загнутыми концами, с расположенными по часовой стрелке с четырьмя лучами. Вход на указанные сайты свободный, ознакомиться с содержанием данной страницы может любой интернет-пользователь, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствуют, картинка с изображением нацистской символики – свастики - не удалена. К данной информации имеется свободный доступ для любых граждан, в особенности пользователей социальной сети «Вконтакте», круг которых постоянно меняется и является неопределенным. В целях ограничения доступа к вышеуказанным страницам сайтов, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данные сайты в реестр в соответствии со ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ. На момент проверки данный указатель страниц сайтов, на котором размещена названная информация, в реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru).

Просит суд признать информацию, размещенную интернейт-сайте с URL-адресом:... информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель Великоустюгской межрайонной прокуратуры – помощник прокурора Мишуринская О.А. иск поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил мотивированный отзыв, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего собственных требований ООО «Вконтакте» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Положениями статьи 265.1 КАС, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться, в том числе, прокурор.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст. 15 ФЗ № 149).

В соответствии с п. 4 ст. 2 ФЗ № 149 информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

На основании п. 13 ст. 2 ФЗ № 149 сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Согласно ст. 4 Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний. Запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

В силу ст. 6 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941 - 1945 годов" важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма.

Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории.

В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций (в том числе иностранных или международных), отрицающих факты и выводы, установленные приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ (ред. от 31 декабря 2014 года) "О противодействии экстремистской деятельности" экстремистская деятельность (экстремизм), - в том числе пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

Под нацистской символикой понимаются знамена, значки, атрибуты униформы, приветствия и пароли, представляющие собой воспроизведение в любой форме соответствующей символики, использовавшейся Национал-социалистической рабочей партией Германии и фашистской партией Италии: свастики и других отличительных знаков государственных, военных и других структур, признанных преступными Нюрнбергским международным трибуналом, фасций, приветственных жестов и т.д., а также всякая другая символика и атрибутика, напоминающая нацистскую (фашистскую).

Под демонстрацией нацистской символики понимается ее публичное выставление, показ, ношение, вывешивание, изображение, воспроизведение на страницах печатных изданий или в фото-, кино- и видеоматериалах, тиражирование и другие действия, делающие ее восприятие доступным.

Пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ

На основании п. 6 ст. 10 ФЗ № 149 запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Наличие в свободном доступе информации, содержащейся на вышеуказанном интернет ресурсе, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, что нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних – потребителей информационных услуг.

В соответствии со ст. 15.1 Ф № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как следует из материалов дела, Великоустюгской межрайонной прокуратурой проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет выявления фактов распространения в сети Интернет противоправной и запрещенной к распространению информации. В ходе мониторинга сети Интернет с использованием программы-браузера «Google Chrome» в социальной сети «Вконтакте» осуществлен осмотр Интернет-страницы, имеющей адрес: ..., на странице пользователя под именем «Роман Смирнов» выявлена запись с URL-адресом: .... На данной записи размещено изображение персонажа телевизионного сериала «Футурама», который одет в военную форму с изображением нацистской свастики, а именно двух крестов с загнутыми концами, с расположенными по часовой стрелке с четырьмя лучами.

Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием интернет страницы может любой интернет-пользователь, информация на данных сайтах распространяется бесплатно, ограничения на передачу, копирование, распространение - отсутствует.

Однако сведений о том, что данная информация распространяется в соответствии с требованиями действующего законодательства, на приведенном сайте не содержится. Следовательно, распространение информации, указанной на странице сайта с URL-адресом: ..., запрещено законом, вследствие чего необходимо ограничить доступ к информации, размещенной на страницах этих сайтов.

На момент рассмотрения настоящего дела указатель страниц сайтов, на которых размещена названная информация, в реестре не числится.

Распространение информации, содержащейся на данном сайте, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, что нарушает права неопределенного круга лиц.

Основанием для включения в Единый реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона об информации, подп. «б» п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 (далее - Правила)).

При этом, указанный в п. 5 Правил перечень органов и категорий информаций, которые они рассматривают при решении вопроса о признании информации запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, является исчерпывающим, одновременно заявительный характер внесения информации о продаже поддельных официальных документов, либо принятие компетентными органами промежуточных или иных решений в рамках обязательного досудебного порядка, федеральным законодательством не предусмотрено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

В целях ограничения доступа к интернет-сайту сайта с URL-адресом: ..., содержащему запрещенную информацию, необходимо внести его в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

В силу ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь положениями статей 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л :

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: ..., информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение суда является основанием для внесения сайта c URL-адресом: ... в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Настоящее решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд Вологодской области в месячный срок.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 мая 2024 года.

Судья: Н.Н. Нагаева

Копия верна:судья-