Решение № 2А-87/2018 2А-87/2018 (2А-956/2017;) ~ М-1038/2017 2А-956/2017 М-1038/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2А-87/2018

Дело № 2а-87/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2018 года Ульяновская область, р.п. Чердаклы

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецова И.В.,

при секретаре Французовой О.Н.,

рассмотрев в упрощенном порядке в судебном заседании гражданское дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Ульяновской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, мотивируя свои исковые требования тем, что административный ответчик с 25.03.2013 по 14.08.2015 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Административный ответчик был обязан в срок до 09.08.2016 исполнить обязанность по уплате задолженности, образовавшейся по состоянию 18.07.2016. В связи с неуплатой в срок страховых взносов на данную недоимку были доначислены пени на страховые взносы за период с 01.12.2015 по 18.07.2016: на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 17403 руб. 34 коп., на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 468 руб. 34 коп., а также за период с 01.01.2015 по 18.07.2016 на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 659 руб. 56 коп. Административному ответчику ГУ УПФ РФ в Чердаклинском районе Ульяновской области были направлено требование №... от 18.07.2016 об уплате задолженности до 09.08.2016. Однако данная обязанность административным ответчиком не исполнена. Просит восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по пеням с ФИО1, взыскать с ФИО1 задолженность по доначисленным пеням на страховые взносы за период с 01.12.2015 по 18.07.2016: на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 17403 руб. 34 коп., на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 468 руб. 34 коп., по доначисленным пеням на страховые взносы за период с 01.01.2015 по 18.07.2016 на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 659 руб. 56 коп.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 7 по Ульяновской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель заинтересованного лица ГУ - УПФ РФ в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонное) ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена. В письменном заявлении просит дело рассмотреть в свое отсутствие.

Суд в соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренным ст.292 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Закон) индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам являются плательщиками страховых взносов.

В силу ч. 1 ст. 18 Закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно ч. 1 ст. 16 Закона расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 14 настоящего Федерального закона.

В п. 13 ч. 1 ст. 29 Закона закреплено право органов Пенсионного фонда РФ определять расчетным путем фиксированные размеры страховых взносов, подлежащих уплате (перечислению) в государственные внебюджетные фонды плательщиками страховых взносов, указанными в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Согласно п. 1 ч. 1.1 ст. 14 Закона размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300000 руб., устанавливается в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В силу ч. 2 ст. 12 Закона для начисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ установлен тариф страхового взноса – размер страхового взноса на единицу измерения базы для начисления страховых взносов: в Пенсионный фонд РФ в размере 26%, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 5,1%.

Как следует из материалов дела ФИО1 с 25.03.2013 по 14.08.2015 являлся индивидуальным предпринимателем, что подтверждается Копией выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей №... от 05.12.2017.

Из ч. 8 ст. 16 Закона следует, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В соответствии с ч. 9 ст. 14 Закона налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, определяемых в соответствии с частью 8 настоящей статьи, не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты до окончания текущего расчетного периода налоговые органы направляют сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период в органы контроля за уплатой страховых взносов в срок не позднее 1-го числа каждого следующего месяца.

Таким образом ФИО1 был обязан в срок до 09.08.2016 внести по состоянию на 18.07.2016 страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, в ФФОМС.

Данные обязательства административным ответчиком своевременно исполнены не были.

Согласно ч. 3 ст. 25 Закона пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Поскольку административным ответчиком обязательства по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в ФФОМС и в ТФОМС своевременно не исполнены административным истцом ФИО1 на недоимку доначислены пени на страховые взносы за период с 01.12.2015 по 18.07.2016: на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 17403 руб. 34 коп., на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 468 руб. 34 коп., по доначисленным пеням на страховые взносы за период с 01.01.2015 по 18.07.2016 на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 659 руб. 56 коп.

В связи с неуплатой административным ответчиком данных пеней ему административным истцом были направлено требование №... от 18.07.2016 об уплате задолженности в сумме 18531 руб. 24 коп. до 09.08.2016.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ (в ред. От 30.11.2016) «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с 01.01.2017 возложены на Федеральную налоговую службу Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ (в действующей редакции), в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 руб.

При этом согласно п. 2 данной статьи, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

В соответствии с п.3 данной статьи (в ред. Федерального закона от 08.03.2015 № 23-ФЗ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела истцом пропущен, предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ, срок подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам в суд. Истец в обоснование ходатайства о восстановлении срока подачи заявления в суд ссылается на то, что по причине передачи сальдо из УПФ РФ только 31.05.2017, однако указанное обстоятельство не относится к уважительным причинам.

Таким образом, законные основания для восстановления срока подачи административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 7 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отсутствуют.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона № 436-ФЗ от 28.12.2017 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, в размере, определяемом в соответствии с ч. 11 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Таким образом, поскольку Межрайонной ИФНС России № 7 по Ульяновской области предъявлены требования о взыскании с ФИО1 задолженности по пеням на задолженность, возникшую до 01.01.2017, то требования Межрайонной ИФНС России № 7 по Ульяновской области удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области о взыскании с ФИО1 задолженности по доначисленным пеням на страховые взносы за период с 01.12.2015 по 18.07.2016: на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 17403 руб. 34 коп., на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 468 руб. 34 коп., по доначисленным пеням на страховые взносы за период с 01.01.2015 по 18.07.2016 на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 659 руб. 56 коп. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в апелляционном порядке в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья И.В. Кузнецов