Постановление № 5-83/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 5-83/2018

Адм. дело № 5-83/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 февраля 2018 г. г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Данилин Е.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФКУ Упрдор «Прикамье» (ИНН <***>, КПП 590201001, ОГРН <***>), расположенного по адресу: адрес, по ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ,

установил:

В период с ------ дата по ------ дата, ФКУ Упрдор «Прикамье» нарушено требование по обеспечению безопасности дородного движения при ремонте (содержании) автодороги адрес, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии не менее 100 м. от них, а также на наземных пешеходных переходах соответствующих км. дороги, не обеспечено наличие стационарного электрического освещения, то есть допущено нарушение положений ст. 12, 21 ФЗ от 10.12.1995 № 196 ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств эксплуатации и обязанностей должностных лиц, по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением правительства РФ от 23.10.1993, №1090 «О правилах дорожного движения», п.13.7 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 014/2011, п.п.4.6.1, 4.6.3 ГОСТ Р 50597-93, п.п. 4.5.1.13, 4.6.1.15, 4.6.1.16 ГОСТ Р 52766-2007.

Представитель ФКУ Упрдор «Прикамье», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ) обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно распоряжению Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Чувашской Республике от дата за государственным учреждение «Управление автомобильной магистрали Нижний Новгород-Уфа Министерства транспорта российской Федерации» (Упрдор «Волга») закреплено в соответствии с действующим законодательством на праве оперативного управления федеральные автомобильные дороги общего пользования, в том числе участок автодороги адрес

Как следует из Устава ФКУ Упрдор «Волга» (переименованного приказом ФДА дата ----- в ФКУ Упрдор «Прикамье»), данное Учреждение является юридическим лицом, наделенным на праве оперативного управления, праве постоянного (бессрочного) пользования имуществом, находящимся в федеральной собственности.

Согласно пункту 3.1.2 Устава целью деятельности учреждения является обеспечение безопасности и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования, федерального значения, сохранение, а также улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния, повышение пропускной способности.

Как следует из представленных материалов, протокола об административном правонарушении, в период с дата ------ по дата ------ Учреждением нарушено требование по обеспечению безопасности дородного движения при ремонте (содержании) автодороги адрес м, а именно, то есть, на участках автодороге М-7 Волга, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии не менее 100 м от них, а также на наземных пешеходных переходах соответствующих км дороги, не обеспечено наличие стационарного электрического освещения, то есть допустило нарушение положений ст. 12, 21 ФЗ от 10.12.1995 № 196 ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств эксплуатации и обязанностей должностных лиц, по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением правительства РФ от 23.10.1993, №1090 «О правилах дорожного движения», п.13.7 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 014/2011, п.п.4.6.1, 4.6.3 ГОСТ Р 50597-93, п.п. 4.5.1.13, 4.6.1.15, 4.6.1.16 ГОСТ Р 52766-2007.

Указанное подтверждается актами о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ------

Поскольку как следует из материалов дела лицом, ответственным за состояние данной дороги является ФКУ Упрдор «Прикамье» в его деянии содержится состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

При назначении наказания, учитывая характер правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, полагаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в пределах санкции, предусмотренной ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФКУ Упрдор «Прикамье» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ------

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Чувашской Республике (МВД по ЧР), ИНН <***>, р/с <***> Банк получателя –ГРКЦ НБ ЧР ЦБ РФ, БИК -049706001, ОКТМО 97701000, УИН: 18810421180000000012, наименование платежа штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд г.Чебоксары.

Судья Е.М. Данилин