Решение № 2-2226/2018 2-2226/2018 ~ М-232/2018 М-232/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-2226/2018

К делу № 2-2226/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 мая 2018 года город Краснодар

Первомайский районный суд города Краснодара в составе: председательствующего Фоменко Е. Г., при секретаре Гуляевой К. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования г. Краснодар о сохранении дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на пристройку,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился ФИО1 с исковыми требованиями к администрации муниципального образования г. Краснодар о сохранении дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на пристройку, в обоснование которых указано следующее. Истец является собственником земельного участка площадью 499 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, и жилого дома (литер А, а, А1), площадью 116 кв.м., на основании договора купли-продажи от 25.06.1998. Истцом произведена реконструкция принадлежащего ему дома путем пристройки литера А2 площадью 35,9 кв.м. ФИО1 обратился в администрацию муниципального образования г. Краснодар с целью сохранения жилого дома в реконструированном состоянии. Согласно ответу департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар от 23.11.2017 истцу отказано в сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, поскольку разрешение на строительство пристройки не выдавалось. ФИО1 просит суд сохранить жилой <адрес> в г. Краснодаре в реконструированном состоянии, признать за ним право собственности на жилой дом (Литер А, а, А1, А2), расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии с учетом возведенной пристройки литер «А2», считать общую площадь жилого дома с учетом произведенной реконструкции – 116 кв.м.

Определением суда от 15.02.2018 по делу назначена судебная экспертиза. Определение исполнено. Экспертным заключением № от 09.04.2018, выполненным ООО «Вектор», установлено, что пристройка Литер А2, возведенная на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; не нарушает права третьих лиц; соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки муниципального образования г. Краснодар; в результате проведенной реконструкции – возведения пристройки Литер А2, конструктивно-прочностные характеристики дома по адресу: <адрес>, нарушены не были; пристройка Литер А2, возведенная на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СНиП.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, на удовлетворении исковых требований настаивали, считали их законными и обоснованными.

Представитель администрации муниципального образования город Краснодар в судебное заседание не явился: о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, каких - либо ходатайств в адрес суда от них не поступало.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика надлежащим образом извещенного о дате судебного заседания.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником дома по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № (л. д. 7). Согласно указанному договору им приобретено жилое домовладение, общей площадью 57.2 кв.м.

Письмом отдела архитектуры Центрального административного округа от 27.09.2002 № ФИО1 разрешено продолжить строительство служебной пристройки размерами 5,5 (3,5) х 6,8 м в соответствии с генпланом, согласованным с главным архитектором округа, в домовладении по <адрес> в г. Краснодаре (л. д. 6).

В соответствии с генпланом земельного участка № в квартале <адрес>, предоставленного под индивидуальное жилищное строительство, ФИО1, согласно вышеуказанного письма от 27.09.2002 №, разрешено строительство служебной пристройки размерами 5,5 (3,5) х 6,8 м (л. д. 8).

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 499 кв.м., на основании договора от 25.06.1998 №, договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 20.04.1959 (л. д. 10).

Согласно техническому паспорту жилого дома <адрес>, выполненному в 2017 году филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ», общая площадь дома до начала строительства составляла 57, 2 кв.м., в том числе жилой – 36,7 кв.м (л. д. 11 – 16).

После произведенной реконструкции – строительства пристройки Литера А2 площадью 35,9 кв.м, общая площадь жилого дома истца составила 116 кв.м, в том числе жилая – 37,3 кв.м.

Истец обратился в администрацию муниципального образования город Краснодар с обращением по вопросу сохранения возведенной пристройки Литер А2 к жилому дому Литеры «А», «а», «А1» по <адрес>.

Письмом от 23.11.2017 № ФИО1 отказано в сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, поскольку разрешение на строительство пристройки не выдавалось (л. <...>).

Частью 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В силу требований части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Истец, превысив размеры разрешенного строительства, нарушил градостроительные нормы, соответственно, спорная постройка лит. А2 обладает признаками самовольной, с признаками самовольной реконструкции и перепланировки в целом жилого дома.

Согласно строительно-техническому заключению № от 29.08.2018, выполненному филиалом ГУП УУ «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ», конструкции возведенной пристройки Литера А2 по адресу: <адрес>, соответствуют работоспособному уровню технического состояния, характеризующимся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности. Строительные конструкции в целом соответствуют требованиям нормативных документов в строительстве, в том числе СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции основные положения. Актуализированная редакция СНиП 52-01-2003», СП 15.13330.2011 «Каменные и армокаменные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-22-81*», СП 64.13330.2011 «Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-25-80», ГОСТ 30674-99 «Блоки оконные из поливинилхлоридных профилей. Технические условия» и Федеральному закону 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (л. д. 17–28).

Замечаний к строительным конструкциям объекта Литера А2 нет. Возведение и эксплуатация строения Литера А2 является безопасной жизни и здоровью граждан и не оказывает негативного влияния на несущую способность конструктивных элементов основного здания жилого дома с пристройками Литер «А», «а», «А1».

Экспертным заключением № от 09.04.2018, выполненным ООО «Вектор», установлено, что пристройка Литер А2, возведенная на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; не нарушает права третьих лиц; соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки муниципального образования г. Краснодар; в результате проведенной реконструкции – возведения пристройки Литер А2, конструктивно-прочностные характеристики дома по адресу: <адрес>, нарушены не были; пристройка Литер А2, возведенная на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СНиП.

Судом дана оценка заключению судебного эксперта.

По мнению суда, заключение ООО «Вектор» выполнено квалифицированным экспертом, его объективность и достоверность не вызывает сомнений у суда.

Возражений относительно правильности заключения судебной экспертизы ООО «Вектор» представителем ответчика не представлено.

Заключением эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» № от 12.10.2017 установлено, что жилой дом Литер «А», «а», «А1», расположенный по адресу: <адрес>, после возведения пристройки Литер А2 соответствует требованиям СанПин 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009), СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л. <...>).

Из письма отдела надзорной деятельности и профилактической работы Центрального округа г.Краснодара Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю от 06.10.2017 № следует, что состояние строительных конструкций строения Литер А2 не противоречит требованиям норм и правил пожарной безопасности, Технического Регламента о требованиях пожарной безопасности (ФЗ РФ от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ) (л. д. 33).

Соседи истца: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 подтверждают свое согласие на ввод спорной пристройки Литера А2 в эксплуатацию, претензий к ФИО1 они не имеют (л. д. 40–44).

В силу требований статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентировано, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно части 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Возведенная пристройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлены основания для признания права собственности на пристройку лит. А2 с сохранением в целом жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в переустроенном и перепланированном состоянии.

Судом учтено, что признание права собственности на постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Истец в досудебном порядке предпринимал попытки легализации спорной постройки, однако, до обращения в суд защита прав не осуществлена.

Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Исходя из действия принципа состязательности, с учетом положений части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Все доказательства, представленные истцом в обоснование своих требований, а также заключение судебной экспертизы, в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса являются относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами.

Статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования г. Краснодар о сохранении дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на пристройку удовлетворить.

Сохранить жилой дом <адрес> в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом (Литер А, а, А1, А2), расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 116 кв.м, в том числе жилой 37, 3 кв.м.

Данное решение является основанием для филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю» для постановки на кадастровый учет жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 116 кв.м, в том числе жилой 37, 3 кв.м.

Данное решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для осуществления государственной регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 116 кв.м, в том числе жилой 37, 3 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Фоменко Е. Г.