Решение № 12-221/2024 12-28/2025 от 6 февраля 2025 г. по делу № 12-221/2024

Дело № 12-28/2025

Уникальный идентификатор дела № 59RS0029-01-2024-002523-25


РЕШЕНИЕ

7 февраля 2025 года город Нытва

Судья Нытвенского районного суда Пермского края Борисов Р.Ю., рассмотрев жалобу муниципального бюджетного учреждения «Благоустройство», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

установил:

31 октября 2024 года в Отдел МВД России по Нытвенскому округу поступило заявление МБУ «Благоустройство» о том, что в парке «Победы» г. Нытва Пермского края сломаны две лавочки и одна урна.

На основании определения старшего УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Нытвенскому городскому округу ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № в возбуждении дела об административном правонарушении отказано на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе МБУ «Благоустройство» просит указанное определение отменить, указывая, что должностным лицом не приняты меры к всестороннему и полному выяснению всех обстоятельств по делу, не осмотрены записи с камер видеонаблюдения.

Законный представитель МБУ «Благоустройство», должностное лицо, вынесшее обжалуемое определение, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, ходатайств об отложении судебного заседания в случае их неявки в суд не поступало. Судьёй определено рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного определения, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи.

Согласно части 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Нытвенскому городскому округу в определении указал о невозможности установления лица, совершившего административное правонарушение, в связи с чем также невозможно установить, достигло ли оно к моменту совершения деяния возраста привлечения к административной ответственности. При таких обстоятельствах, в возбуждении дела об административном правонарушении отказано в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Исследовав материалы проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, судья приходит к выводу, что проверка сообщения о правонарушении проведена с нарушением требований статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку должностным лицом не принято достаточных ми необходимых меры для установления всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. В частности, не были опрошены заявитель и охранники, осуществляющие контроль за камерами видеонаблюдения, установленными в парке «Победы» г. Нытва; не были запрошены не приобщены к материалам проверки и не осмотрены все имеющиеся видеозаписи с камеры видеонаблюдения, направленные на повреждённое имущество, за 31 октября 2024 года и более ранние периоды с целью установления причин повреждения имущества.

Кроме того, МБУ «Благоустройство» в заявлении указывает на повреждение лавочек и урны, между тем, в обжалуемом определении не мотивирован вывод об отсутствии события административного правонарушения, более того, в описательной части определения должностное лицо сделало вывод об отсутствии состава административного правонарушения, то есть указывает два противоречащих друг другу основания для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах должностное лицо при вынесении обжалуемого определения допустил существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем определение старшего УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Нытвенскому городскому округу ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении подлежит отмене, материалы – возвращению в Отдел МВД России по Нытвенскому городскому округу на новое рассмотрение.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Определение старшего УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Нытвенскому городскому округу ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении отменить, материалы возвратить на новое рассмотрение в Отдел МВД России по Нытвенскому городскому округу.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Р.Ю. Борисов