Решение № 2-2044/2019 2-2044/2019~М-1368/2019 М-1368/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-2044/2019

Дело № 2-2044/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Перфиловой И.А., при секретаре Логинове Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 22 мая 2019 года в городе Омске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе города Омска о включении периодов работы в страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование заявленных требований указал, что при назначении страховой пенсии по старости истцу в страховой стаж его работы не включены периоды работы с 01.12.1991 по 21.08.1993 года, с 22.08.1993 по 28.11.1994 года в <данные изъяты>, с 28.11.1994 по 12.05.1995 года в <данные изъяты>, с 12.05.1995 по 29.11.1996 года в <данные изъяты>», с 11.12.1996 по 12.12.1997 года в <данные изъяты> с 12.12.1997 по 01.06.2000 года в <данные изъяты> с 01.06.2000 по 02.10.2000 года в <данные изъяты> с 10.11.2000 по 22.11.2013 года в <данные изъяты>» на территории Республики Казахстан.

По мнению истца, указанные периоды были неправомерно не включены ответчиком в страховой стаж истца. Указанные периоды работы не включены в страховой стаж по причине того, что при установлении пенсии пенсионный фонд направил запросы в Департамент комитета труда, социальной защиты и миграции по Восточно-Казахстанской области, в ФБУ Центральный архив города Подольск, в <данные изъяты> Восточно-Казахстанской области г. Семей, в Центральный аппарат ГЦВП г. Астана с целью проверки сведений о стаже работы истца, на которые ответы не поступили. Просит включить в страховой стаж истца указанные периоды работы (л.д. 3-5).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил. Просил включить в его страховой стаж периоды работы с 01.12.1991 по 21.08.1993 года, с 22.08.1993 по 28.11.1994 года в <данные изъяты>, с 28.11.1994 по 12.05.1995 года в <данные изъяты>», с 12.05.1995 по 29.11.1996 года в <данные изъяты>», с 11.12.1996 по 12.12.1997 года в <данные изъяты>», с 12.12.1997 по 01.06.2000 года в <данные изъяты>, с 01.06.2000 по 02.10.2000 года в <данные изъяты>, с 10.11.2000 по 31.12.2001 года в <данные изъяты> на территории Республики Казахстан. Спорные периоды его работы подтверждаются записями, содержащимися в трудовой книжке, показаниями свидетеля ФИО5

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного Фонда в Центральном АО г. Омска в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (вступившего в силу с 01.01.2015 г.) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время истец является гражданином Российской Федерации, и на момент обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истец являлся гражданином Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в спорные периоды трудовая деятельность истца проходила на территории Республики Казахстан.

Согласно трудовой книжке на имя истца он работал в период с 01.02.1991 по 21.08.1993 года в качестве автослесаря <данные изъяты>, с 22.08.1993 по 28.11.1994 года в качестве автослесаря в <данные изъяты>, с 28.11.1994 по 12.05.1995 года в качестве механика в <данные изъяты>, с 12.05.1995 по 29.11.1996 года в качестве слесаря по ремонту автомобилей в <данные изъяты>, с 11.12.1996 по 12.12.1997 года в качестве автослесаря в <данные изъяты>, с 12.12.1997 по 01.06.2000 года в качестве автослесаря в <данные изъяты>, с 01.06.2000 по 02.10.2000 года в качестве автослесаря в <данные изъяты>, с 10.11.2000 по 22.11.2013 года в качестве исполнительного директора в <данные изъяты> на территории Республики Казахстан (л.д. 10-12).

В материалы дела представлено письмо Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе города Омска, направленное 27.12.2018 года в адрес истца, из которого следует, что при установлении истцу страховой пенсии по старости в страховой стаж не приняты периоды работы с 01.12.1991 по 21.08.1993 года, с 22.08.1993 по 28.11.1994 года в <данные изъяты>, с 28.11.1994 по 12.05.1995 года в <данные изъяты> с 12.05.1995 по 29.11.1996 года в <данные изъяты> с 11.12.1996 по 12.12.1997 года в <данные изъяты> с 12.12.1997 по 01.06.2000 года в <данные изъяты>», с 01.06.2000 по 02.10.2000 года в <данные изъяты>», с 10.11.2000 по 22.11.2013 года в <данные изъяты>» на территории Республики Казахстан, поскольку с целью проверки сведений о стаже работы истца пенсионный фонд направил запросы в Департамент комитета труда, социальной защиты и миграции по Восточно-Казахстанской области, в ФБУ Центральный архив города Подольск, в <данные изъяты>» Восточно-Казахстанской области г. Семей, в Центральный аппарат ГЦВП г. Астана с целью проверки сведений о стаже работы истца, на которые ответы не поступили (л.д. 13).

Истец просит включить в его страховой стаж периоды работы с 01.02.1991 по 21.08.1993 года в качестве автослесаря <данные изъяты> с 22.08.1993 по 28.11.1994 года в качестве автослесаря в <данные изъяты>, с 28.11.1994 по 12.05.1995 года в качестве механика в <данные изъяты> с 12.05.1995 по 29.11.1996 года в качестве слесаря по ремонту автомобилей в <данные изъяты>», с 11.12.1996 по 12.12.1997 года в качестве автослесаря в <данные изъяты>, с 12.12.1997 по 01.06.2000 года в качестве автослесаря в <данные изъяты>», с 01.06.2000 по 02.10.2000 года в качестве автослесаря в <данные изъяты>, с 10.11.2000 по 31.12.2001 года в качестве исполнительного директора в <данные изъяты> на территории Республики Казахстан.

По мнению суда, указанные периоды исключены ответчиком из страхового стажа истца необоснованно.

В соответствии со ст. ст. 6, 7 Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. При переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства. При этом при установлении права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из государств-участников Соглашения, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. Статьей 11 Соглашения установлено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, согласно пункту 5 которых для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней.

В соответствии с частями 1, 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Как указано выше, ГУ УПФР в ЦАО г. Омска при установлении истцу страховой пенсии по старости не включены в страховой стаж спорные периоды работы с 01.02.1991 по 21.08.1993 года в качестве автослесаря <данные изъяты> с 22.08.1993 по 28.11.1994 года в качестве автослесаря в <данные изъяты>, с 28.11.1994 по 12.05.1995 года в качестве механика в <данные изъяты> с 12.05.1995 по 29.11.1996 года в качестве слесаря по ремонту автомобилей в <данные изъяты>», с 11.12.1996 по 12.12.1997 года в качестве автослесаря в <данные изъяты>», с 12.12.1997 по 01.06.2000 года в качестве автослесаря в <данные изъяты>», с 01.06.2000 по 02.10.2000 года в качестве автослесаря в <данные изъяты>», с 10.11.2000 по 31.12.2001 года в качестве исполнительного директора в <данные изъяты> на территории Республики Казахстан.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил).

Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (п. 15), следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Как следует из трудовой книжки серии № от 04.12.1978 года на имя истца, истец осуществлял трудовую деятельность с 01.02.1991 по 21.08.1993 года в качестве автослесаря <данные изъяты>, с 22.08.1993 по 28.11.1994 года в качестве автослесаря в <данные изъяты>, с 28.11.1994 по 12.05.1995 года в качестве механика в <данные изъяты>, с 12.05.1995 по 29.11.1996 года в качестве слесаря по ремонту автомобилей в <данные изъяты>, с 11.12.1996 по 12.12.1997 года в качестве автослесаря в <данные изъяты>, с 12.12.1997 по 01.06.2000 года в качестве автослесаря в <данные изъяты>, с 01.06.2000 по 02.10.2000 года в качестве автослесаря в <данные изъяты>, с 10.11.2000 по 31.12.2001 года в качестве исполнительного директора в <данные изъяты> на территории Республики Казахстан (л.д. 10-12).

Записи в трудовой книжке заверены оттиском печати организаций, в которых работал истец, указаны реквизиты приказов, на основании которых внесены соответствующие записи.

Решением Центрального районного суда города Омска, от 24.12.2018 года, вступившим в законную силу, установлен факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки серии №, выданной ДД.ММ.ГГГГ года.

Работа истца в <данные изъяты>» с 01.12.1991 по 21.08.1993 года, с 30.12.1996 по 12.12.1997 года в <данные изъяты>», с 12.12.1997 по 01.06.2000 года в <данные изъяты>, с 01.06.2000 по 07.03.2001 года в <данные изъяты> подтверждается показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО3, представившего суду трудовую книжку на его имя, содержащую сведения об указанных периодах работы в названных организациях, подтвердившего факт работы истца в спорные периоды.

Согласно справке, выданной директором <данные изъяты> ФИО1 работал в <данные изъяты> в период с 12.05.1995 по 29.11.1996 года.

Из ответа на запрос суда, данного директором Коммунального государственного учреждения «Центр документации новейшей истории» управления культуры, архивов и документации Восточно-Казахстанской области, документы <данные изъяты> на хранение в архив не поступали, поэтому нет возможности подтвердить стаж работы, заработную плату и уплату пенсионных взносов в отношении ФИО1

Исследовав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт работы истца работы в спорные периоды - с 01.02.1991 по 21.08.1993 года в качестве автослесаря <данные изъяты>», с 22.08.1993 по 27.11.1994 года в качестве автослесаря в <данные изъяты>, с 28.11.1994 по 11.05.1995 года в качестве механика в <данные изъяты> с 12.05.1995 по 29.11.1996 года в качестве слесаря по ремонту автомобилей в <данные изъяты> с 11.12.1996 по 11.12.1997 года в качестве автослесаря в <данные изъяты>», с 12.12.1997 по 31.05.2000 года в качестве автослесаря в <данные изъяты>», с 01.06.2000 по 02.10.2000 года в качестве автослесаря в <данные изъяты> с 10.11.2000 по 31.12.2001 года в качестве исполнительного директора в <данные изъяты> нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

С учетом вышеизложенного, спорные периоды работы истца подлежат включению в его страховой стаж.

Как указано выше, спорные периоды работы истца с 01.02.1991 по 21.08.1993 года в качестве автослесаря <данные изъяты> с 22.08.1993 по 27.11.1994 года в качестве автослесаря в <данные изъяты>, с 28.11.1994 по 11.05.1995 года в качестве механика в <данные изъяты> с 12.05.1995 по 29.11.1996 года в качестве слесаря по ремонту автомобилей в <данные изъяты>», с 11.12.1996 по 11.12.1997 года в качестве автослесаря в <данные изъяты>, с 12.12.1997 по 31.05.2000 года в качестве автослесаря в <данные изъяты>», с 01.06.2000 по 02.10.2000 года в качестве автослесаря в <данные изъяты> с 10.11.2000 по 31.12.2001 года в качестве исполнительного директора в <данные изъяты> на территории Республики Казахстан ответчиком в страховой стаж истца не включены, поскольку с целью проверки сведений о стаже работы истца пенсионный фонд направил запросы в Департамент комитета труда, социальной защиты и миграции по Восточно-Казахстанской области, в ФБУ Центральный архив города Подольск, в <данные изъяты> Восточно-Казахстанской области г. Семей, в Центральный аппарат ГЦВП г. Астана, на которые ответы не поступили.

Вместе с тем факт работы истца в указанных организациях отражен в трудовой книжке, подтверждается показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО3, факт работы в <данные изъяты> подтверждается справкой работодателя.

Суд полагает, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и оснований для отказа во включении указанных периодов работы в его страховой стаж не имеется, поскольку отсутствие в архиве документов в отношении организаций, в которых работал истец, по мнению суда, не может повлечь нарушение пенсионных прав истца.

С учетом изложенного, суд обязывает ответчика включить в страховой стаж истца периоды работы с 01.02.1991 по 21.08.1993 года в качестве автослесаря <данные изъяты>, с 22.08.1993 по 27.11.1994 года в качестве автослесаря в <данные изъяты>, с 28.11.1994 по 11.05.1995 года в качестве механика в <данные изъяты>, с 12.05.1995 по 29.11.1996 года в качестве слесаря по ремонту автомобилей в <данные изъяты>, с 11.12.1996 по 11.12.1997 года в качестве автослесаря в <данные изъяты>, с 12.12.1997 по 31.05.2000 года в качестве автослесаря в <данные изъяты> с 01.06.2000 по 02.10.2000 года в качестве автослесаря в <данные изъяты>, с 10.11.2000 по 31.12.2001 года в качестве исполнительного директора в <данные изъяты>

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ надлежит взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе г. Омска в пользу истца государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 01.02.1991 по 21.08.1993 года в качестве автослесаря <данные изъяты> с 22.08.1993 по 27.11.1994 года в качестве автослесаря в <данные изъяты>, с 28.11.1994 по 11.05.1995 года в качестве механика в <данные изъяты>, с 12.05.1995 по 29.11.1996 года в качестве слесаря по ремонту автомобилей в <данные изъяты>, с 11.12.1996 по 11.12.1997 года в качестве автослесаря в <данные изъяты>, с 12.12.1997 по 31.05.2000 года в качестве автослесаря в <данные изъяты>, с 01.06.2000 по 02.10.2000 года в качестве автослесаря в <данные изъяты> с 10.11.2000 по 31.12.2001 года в качестве исполнительного директора в <данные изъяты>

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: И.А. Перфилова

Решение в окончательной форме изготовлено 27 мая 2019 года.