Решение № 2-148/2017 2-148/2017~М-133/2017 М-133/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-148/2017

Дело № 2- 148/2017 подлинник


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 августа 2017 года с. Кочево

Кочевский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Лучникова С. Ю.,

при секретаре Мясниковой Н. Н.,

с участием представителя истца ФИО6,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,- Государственного учреждения- Отдела Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кочевском районе Пермского края ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по Коми- Пермяцкому округу (далее- Управление) и Отделу по Кочевскому и Косинскому районам Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Коми- Пермяцкому округу (далее- Отдел) о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран Великой Отечественной войны» и возложении обязанности присвоить ей такое звание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению и Отделу о признании незаконным решения Управления об отказе в присвоении звания «Ветеран Великой Отечественной войны» от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности присвоить ей такое звание.

В обоснование заявленных требований указала следующее. Она работала в тылу во время Великой Отечественной войны в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><адрес> на разных работах, что подтверждается свидетельскими показаниями, имеющимися в личном деле в Государственном учреждении- Отделе Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кочевском районе Пермского края (далее- Отдел ПФР). В мае 2017 года она обратилась в Управление с заявлением о присвоении звания «Ветеран Великой Отечественной войны». Но в удовлетворении заявления было отказано, так как стаж работы в годы Великой Отечественной войны был подтвержден свидетельскими показаниями, что не соответствует требованиям Административного регламента по предоставлению государственной услуги по выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного

Приказом Министерства социального развития Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № СЭД-33-01-02-295 (далее Административный регламент 2012 года).Истица ФИО2 в судебное заседание не явилась. О его месте и времени извещена надлежащим образом.

Представители ответчиков- Управления и Отдела в судебное заседание не явились. О его месте и времени извещены надлежащим образом. В отзывах и. о. начальника Управления ФИО4 и начальник Отдела ФИО5 просили рассмотреть дело без их участия, в удовлетворении исковых требований отказать.

В связи с этим суд считает возможным рассмотреть дело без указанных лиц.

Представитель истца ФИО6 заявленные требования поддержала и в судебном заседании пояснила следующее. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения- это ее мать. В настоящее время она инвалид 1 группы. Она рассказывала, что во время Великой Отечественной войны в период с июля 1943 года по ДД.ММ.ГГГГ работала в <адрес><адрес>, название организации она не знает. Трудовую книжку ей не выдавали, так как ей было тогда 12 лет. В мае 2017 года ФИО9 обратилась в Отдел с заявлением о присвоении звания «Ветеран Великой Отечественной войны». Она предоставила копию трудовой книжки, выписку, предоставленную Отделом ПФР, заявление и фотографию. 5 июня 2017 года Управление ответило ей отказом в присвоении звания «Ветеран Великой Отечественной войны», так как факт работы в период Великой Отечественной войны не подтвержден документально. Из архивных учреждений и организаций документов, подтверждающих стаж работы в указанный период, она не предоставила. В архивы они обращались уже давно. Тогда пояснили, что все документы сгорели.

Представитель Отдела ПФР ФИО7 просила вынести решение по данному делу на усмотрение суда, по существу заявленных требований они не возражали. Кроме того в судебном заседании пояснила следующее. ФИО2 является получателем пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, ее общий трудовой стаж составляет 41 год 5 месяцев 19 дней. В соответствии со ст. 97 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, в ее стаж работы на основании свидетельских показаний был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В пенсионном деле ФИО2 имеется документ- протокол опроса двух свидетелей, а также справка, подтверждающая, что архивные данные по колхозу «им. Ворошилова» с 1941 год по 1946 год не сохранились и в архив не сдавались. Опрос свидетелей произведен ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, на момент опроса свидетелей действовали разъяснения в Указаниях Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-у «Ответы на вопросы по применению Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях в РСФСР» о включении в стаж времени работы граждан в возрасте 12- 13 лет в годы ФИО1 войны.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах" (далее- Закон № 5- ФЗ), с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: в том числе и ветераны Великой Отечественной войны

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона № 5-ФЗ, к ветеранам Великой Отечественной войны относятся, в том числе и лица, проработавшие в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР.

Согласно п. 2.6. Административного регламента 2012 г., действовавшего на момент обращения ФИО2, для получения государственной услуги по выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны заявитель или лицо, уполномоченное заявителем, представляет в территориальное управление Министерства (отдел территориального управления Министерства) по месту жительства следующие документы:

заявление (приложение 3 к Административному регламенту);

документ, удостоверяющий личность заявителя или лица, уполномоченного заявителем;

трудовую книжку;

справку архивного учреждения, организации, подтверждающую факт работы в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо удостоверение о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;

фотографию размером 3 x 4 см.

При отсутствии документов, подтверждающих факт работы в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, государственная услуга предоставляется на основании решения суда, устанавливающего факт работы в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР.

Аналогичная норма предусмотрена п. 2.6.1.Административного регламента по предоставлению государственной услуги по выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного Приказом Министерства социального развития Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № СЭД-33-01-03-423 (далее- Административный регламент 2017 г.), действующим в настоящее время.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Она является получателем пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 97 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, в ее стаж работы на основании свидетельских показаний был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается показаниями представителя Отдела ПФР, данными о стаже ФИО2, выданными Отделом ПФР.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ направила в Отдел заявление о присвоении звания «Ветеран Великой Отечественной войны». Это заявление с приложенным пакет документов был направлен из Отдела в Управление ДД.ММ.ГГГГ

Но в приложенных к заявлению документах отсутствовала необходимая для принятия положительного решения информация. Так в трудовой книжке ФИО2 информация о ее работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в тылу отсутствует.

Справку архивного учреждения, организации, подтверждающую факт работы ФИО2 в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, истица также не предоставила.

В связи с чем решением Управления, изложенном в виде письма от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 на основании п. 2.6 Административного регламента 2012 г. было отказано в выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны. Ей было разъяснено право обратиться в суд для установления факта работы в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев.

Ни истица, ни ее представитель не представила необходимых документов и в судебное заседание.

При таких обстоятельствах решение Управления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны было вынесено законно и обоснованно в соответствии с требованиями п. 2.6 Административного регламента 2012 г., действовавшего на момент обращения ФИО2, и п. 2.6.1 Административного регламента 2017 г., действующего в настоящее время. ФИО2 не предоставила необходимых документов для присвоения звания Ветеран Великой Отечественной войны.

Следовательно, в удовлетворении заявленных ФИО2 исковых требований необходимо отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по Коми- Пермяцкому округу и Отделу по Кочевскому и Косинскому районам Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Коми- Пермяцкому округу о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран Великой Отечественной войны» от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности присвоить ей такое звание- отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кочевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С. Ю. Лучников