Постановление № 5-1031/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 5-1031/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 октября 2020 г. г. Новомосковск Тульской области

ул. Трудовые резервы, д. 40

Судья Новомосковского городского суда Тульской области Ситников Дмитрий Николаевич,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Глебова Г.Г.,

рассмотрев дело №5-1031/20 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях /далее КоАП РФ/, в отношении:

Глебова Геннадия Григорьевича, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Глебов Г.Г. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Глебов Г.Г. 26 августа 2020 г. в 17 часов 00 минут не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих - новой короновирусной инфекции COVID-2019, а именно находился в магазине «Фикс Прайс» <данные изъяты> без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил пп.«ф» п.1 ст.11 Федерального Закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пп.«а» п.3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, п.1.6 Указа Губернатора Тульской области от 30.04.2020 №41 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области» (в редакции от 17 августа 2020 г.).

В суде Глебов Г.Г. указал, что действовал в состоянии крайней необходимости. Кроме этого, Глебов Г.Г. указал, что желает воспользоваться помощью защитника.

Согласно материалам дела, о своем желании пользоваться помощью защитника, Глебов Г.Г. уже заявлял в суде 28 сентября 2020 г. Как следует из определения суда от 28 сентября 2020 г. рассмотрение дела было отложено на 14 октября 2020 г.

14 октября 2020 г. Глебов Г.Г. в суд явился без защитника и вновь заявил о своем желании иметь защитника.

Ранее, по аналогичному заявлению рассмотрение дела уже откладывалось, Глебову Г.Г. было предоставлено достаточно времени для поиска защитника. Повторное заявление Глебова Г.Г. о необходимости иметь защитника, суд расценивает как злоупотребление правом и намеренное затягивание сроков рассмотрения дела.

При рассмотрении дела, Глебов Г.Г. заявил ряд ходатайств о признании недопустимым доказательством протокола об административном правонарушении, по основаниям, указанным в ходатайствах, и о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В ходе рассмотрения дела, во время объявленного судьей перерыва, Глебов Г.Г. самовольно покинул суд.

Подобное поведения Глебова Г.Г. суд расценивает как способ защиты, направленный на необоснованно затягивание сроков рассмотрения дела об административном правонарушении, с целью ухода от административной ответственности.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что Глебову Г.Г. была предоставлена возможность довести свою позицию до суда, судья считает возможным продолжить рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Выслушав Глебова Г.Г., исследовав видео материалы, предоставленные Глебовым Г.Г. на двух CD дисках, письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу пп.«д» п.1 ст.11. Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации: организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддерживают общественный порядок в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств обращаются к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи.

Согласно пп.«м» п.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации создают и поддерживают в постоянной готовности муниципальные системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

На основании пп.«ф» п.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пп.«а» п.3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

На основании п.1.6 Указа Губернатора Тульской области от 30.04.2020 №41 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области» (в редакции от 17 августа 2020 г.) граждане, находящиеся на территории Тульской области, обязаны использовать надлежащим образом (путем крепления средства индивидуальной защиты органов дыхания на переносице, закрывая все органы дыхания) средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования (в зданиях, строениях, сооружениях, иных объектах), на всех объектах розничной торговли, в медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, остановочных павильонах (платформах).

Несмотря на непризнание Глебовым Г.Г. вины в совершении административного правонарушения, она подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от 26 августа 2020 г., в котором Глебов Г.Г. указал, что правонарушение не совершал;

- письменными объяснениями Глебова Г.Г. от 26 августа 2020 г., из которых следует, что он не оспаривает факт нахождения в магазине «Фикс Прайс» без средств индивидуальной защиты органов дыхания, но считает, что действия сотрудников отказавших ему в отпуске товара, как лицу, находящемуся без маски, нарушает его право потребителя;

- письменными объяснениями ФИО1 от 26 августа 2020 г., из которых следует, что 26 августа 2020 г. в 16 часов 45 минут в магазин пришел мужчина, который был без средств индивидуальной защиты органов дыхания, о чем она сообщила в полицию;

- рапортом полицейского (водителя) ОР ППСП ОМВД России по г.Новомосковску сержанта полиции ФИО2 от 26 августа 2020 г., согласно которому им было установлено, что 26 августа 2020 г., Глебов Г.Г. находился в магазине «Фикс Прайс» <данные изъяты> без средств индивидуальной защиты органов дыхания;

- рапортом командира отделения ОР ППСП ОМВД России по г.Новомосковску прапорщика полиции ФИО3 от 26 августа 2020 г., согласно которому им было установлено, что 26 августа 2020 г., Глебов Г.Г. находился в магазине «Фикс Прайс» <данные изъяты> без средств индивидуальной защиты органов дыхания;

- фототаблицей.

Исследованные в суде два CD диска, предоставленные Глебовым Г.Г., также подтверждают, факт нахождения Глебова Г.Г. в магазине «Фикс Прайс» без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Оценивая все доказательства в совокупности, судья находит вину Глебова Г.Г. в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Утверждения Глебова Г.Г. о том, что протокол об административном правонарушении, составленный в отношении него, имеет существенные недостатки, и свидетелям не были разъяснены их права, суд находит не состоятельным.

В силу ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении № от 26 августа 2020 г., составленный в отношении Глебова Г.Г., содержит все необходимые данные.

Утверждения Глебова Г.Г. о том, что свидетелям не разъяснялись их права, также не соответствует действительности. Протокол об административном правонарушении, содержит сведения о том, что свидетелям ФИО1 и ФИО2 были разъяснены их права, предусмотренные КоАП РФ. Кроме этого, как следует из письменных объяснений ФИО4 от 26 августа 2020 г., ей также были разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ и ответственность по ст.17.9 КоАП РФ.

Довод Глебова Г.Г., указанный в возражениях на действие судьи от 28 сентября 2020 г., о том, что судьей проведено произвольное редактирование смысла протокола об административном правонарушении с указанного протоколе ч.1 ст. 20.6 прим 1 КоАП РФ на ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, судьей не принимается, так как он основан на неверном толкованием норм права.

Глебовым Г.Г., напротив, не представлено ни одного доказательства того, что его нахождение в магазине «Фикс Прайс» без средств индивидуальной защиты органов дыхания имело место в связи с действиями в состоянии крайней необходимости.

Доводы, изложенные в ходатайствах Глебова Г.Г. о признании протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством, основаны на неверном толковании норм права и судом отвергаются, как несостоятельные.

При решении вопроса о мере наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Глебова Г.Г., его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Глебова Г.Г., судья признает: совершение административного правонарушения впервые, а также состояние его здоровья.

В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность Глебова Г.Г., судьей не установлено.

С учетом характера правонарушения, данных о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также в целях предупреждения совершения новых правонарушений, судья считает целесообразным и справедливым назначить Глебову Г.Г. наказание в виде административного штрафа, так как применение иных видов наказания не обеспечит реализации задач административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.4.1, 23.1, 29.10 КоАП РФ судья,

п о с т а н о в и л:

Глебова Геннадия Григорьевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: получатель УФК по Тульской области (ОМВД России по г. Новомосковску), ИНН <***>, р/с <***>, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области, БИК 047003001, КПП 711601001, КБК 188 1 16 01201 01 9000 140, ОКТМО 70724000, УИН 18880371200212066499.

Разъяснить, что в силу ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренного ст.31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Новомосковский городской суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья