Постановление № 5-173/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 5-173/2020

<Номер обезличен>

<Номер обезличен>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 мая 2020 года г.Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Яшникова В.В.,

при секретаре Мажитовой Я.К.,

с участием представителей Индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ст.16.21 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

24.01.2020 в ходе выездной таможенной проверки, проводившейся на основании решения о проведении выездной таможенной проверки установлен факт нарушения ИП ФИО1, норм действующего законодательства Евразийского экономического союза. Установлено, что в помещении по адресу: <...> стеклянных ветринах расположен и представлен к продаже в широком ассортименте табак курительный для кальяна иностранного производства, именно: <данные изъяты>

При проведении выездной таможенной проверки, установлено, что в реализациинаходятся табачные изделия без маркировки специальными марками (акцизными марками), обязательных для нанесения на товар в соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от <Дата обезличена> № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», без маркировки единым знаком обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза (ЕАЭО, обязательной в соответствии с п.10 Технического регламента Таможенного союза (TK TC 035/2014), утвержденным Решением Комиссии Евразийского экономического союза от <Дата обезличена><Номер обезличен>, что является одним из признаков незаконности ввоза и введения торговый оборот данных иностранных товаров, принято решение об изъятии товара.

В ходе проведения выездной таможенной проверки была назначена таможенная экспертиза изъятых товаров. В соответствии с полученным заключением Экспертно-исследовательского отделения №2 г.Оренбург от <Дата обезличена>, представленные для исследования пробы товаров являются курительными табачными изделиями - табаками для кальяна торговых марок <данные изъяты>» в состав которого входят: табачное сырье (смесь фрагментов табачных листьев и резаных табачных жилок) и соус, состоящий из глицерина, бензилового спирта и ароматических веществ.

В соответствии с заключением эксперта регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <...> от <Дата обезличена> общая рыночная стоимость табака для кальяна торговых марок по состоянию на 24.01.2020г. на территории Российской Федерации составляет <данные изъяты>

В судебное заседание ИП ФИО1, представитель отдела административного расследования Самарской таможни, не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представители ИП ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности от 05.05.2020 года, <ФИО>7 действующая на основании доверенности от 11.05.2020 года, в судебном заседании, пояснили, что вину в совершении административного правонарушения ИП ФИО1 признает, просили применить положения статей 3.4, 4.1.1 КоАП РФ и заменить назначенное наказание в виде административного штрафа предупреждением, либо назначить наказание в виде конфискации товара.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему

Диспозиция ст.16.21 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за приобретение, хранение и транспортировку товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Таможенного союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств-членов, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, запреты и ограничения.

В соответствии с подпунктом 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу является перемещение товаров через таможенную границу с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС товаров действиетаможенного органа, после совершения которого заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры.

Согласно ст. 4 Федерального закона от <Дата обезличена> № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акпизными) марками не допускается.

В соответствии с приказом ГТК РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О маркировке отдельныхподакцизных товаров акцизными марками» (в редакции Приказов ПК от <Дата обезличена><Номер обезличен>, от <Дата обезличена><Номер обезличен>, от <Дата обезличена><Номер обезличен>, с изменениями, внесенными ПриказомМинэкономразвития РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен>), табак и табачные изделия, ввозимые натаможенную территорию Российской Федерации в целях выпуска свободного обращения и контроля за их оборотом, подлежат маркировке акцизными марками.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен> «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции», табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию с целью её реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с данным постановлением.

Согласно статьи 15 Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака (Женева. <Дата обезличена>) (Федеральным законом от <Дата обезличена> № 51-ФЗ Российская Федерацияприсоединилась к данной Конвенции с 01.09 2008) Стороны признают, что ликвидация всех Форм незаконной Торговли табачными изделиями, включая контрабанду, незаконноепроизводство и подделку, а также разработка и осуществление соответствующего национального законодательства, помимо субрегиональных, региональных и глобальных соглашений, являются необходимыми компонентами борьбы против табака. Каждая сторона принимает и осуществляет эффективные законодательные, исполнительные, административные или иные меры для обеспечения того, чтобы все пачки и упаковки табачных изделий и любая внешняя упаковка таких изделий были маркированы для оказания Сторонам помощи в определении происхождения табачных изделий и, в соответствии с национальным законодательством и соответствующими двусторонними и многосторонними соглашениями, оказания Сторонам помощи в установлении точки отклонения, а также мониторинга, документирования и контроля за движением табачных изделий и их юридическим статусом.

Кроме того, в соответствии со ст. 44 главы XI «Технического регламента на табачную продукцию Таможенного союза», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от <Дата обезличена><Номер обезличен> вступил в силу с <Дата обезличена>) (далее - ТР <Номер обезличен>) табачная продукция, прошедшая опенку соответствия требованиям настоящего регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском табачной продукции в обращение (ст. 45 вышеуказанного Технического регламента). В соответствии с «Порядком применения единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза», утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от <Дата обезличена><Номер обезличен>, изображение единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза представляет собой сочетание трех стилизованных букв «Е», «А», «С», графически исполненных с применением прямых углов, имеет одинаковые высоту и ширину, составляет точные пропорции квадрата на светлом или на контрастном Фоне, ЕАС расшифровывается как Евразийское соответствие (Eurasian Conformity) (п. 3.2). В соответствие с указанным Порядком единый знак обращения наносится на каждую единицу продукции, упаковку или сопроводительную документацию (п. 5.1).

Как видно из материалов дела, <Дата обезличена> в ходе выездной таможенной проверки, проводившейся на основании решения о проведении выездной таможенной проверки установлен факт нарушения норм действующего законодательства Евразийского экономического союза. Установлено, что в помещении по адресу: <...>, в торговой точке «Табак», в стеклянных ветринах расположен и представлен к продаже в широком ассортименте табак курительный для кальяна иностранного производства, именно: «<данные изъяты>, в отсутствии маркировки специальными (акцизными) марками и соответствующих документов.

В соответствии с заключением Экспертно-исследовательского отделения <Номер обезличен><...> от <Дата обезличена>, представленные для исследования пробы товаров являются курительными табачными изделиями - табаками для кальяна торговых марок «<данные изъяты>», в состав которого входят: табачное сырье (смесь фрагментов табачных листьев и резаных табачных жилок) и соус, состоящий из глицерина, бензилового спирта и ароматических веществ.

В соответствии с заключением эксперта регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <...> от <Дата обезличена> общая рыночная стоимость табака для кальяна торговых марок по состоянию на 24.01.2020г. на территории Российской Федерации составляет 2500,35рублей.

Вина ИП ФИО1, подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от <Дата обезличена><данные изъяты>

актом <Номер обезличен> приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Самарской таможне от <Дата обезличена><данные изъяты> актом таможенного осмотра помещений и территорий от <Дата обезличена> (<данные изъяты>; постановлением об изъятии вещей и товаров от <Дата обезличена> (<данные изъяты>; постановлением об изъятие товаров от <Дата обезличена> (<данные изъяты> актом изъятия товаров от <Дата обезличена> (<данные изъяты>); заключением таможенного эксперта от <Дата обезличена> (л.д.48-51); заключением таможенного эксперта от <Дата обезличена> (<данные изъяты> актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Самарской таможне от <Дата обезличена><данные изъяты>); протоколом об административном правонарушении от <Дата обезличена> (<данные изъяты>

Суд квалифицирует действия ИП ФИО1 по ст. 16.21 КоАП России, как хранение товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги и не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения.

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, согласно ст.2 ГК РФ осуществляя покупку товаров с целью их дальнейшей реализации, несет определённый предпринимательский риск, поэтому он должен знать все обстоятельства, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации и обеспечить исполнение требований законодательства Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности, обстоятельства смягчающие ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ИП ФИО1 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, с учетом личности ИП ФИО1 полностью признавшего вину в совершении административного правонарушения, его имущественного положения, мнения его представителей ему необходимо назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: табак курительный для кальяна торговых марок «<данные изъяты>

Поскольку назначено наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, положение ст.4.1.1 КоАП РФ о замене штрафа предупреждением применено быть не может.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, виновным по ст.16.21 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации в доход государства предмета административного правонарушения, а именно: табак курительный для кальяна торговых марок «<данные изъяты>

Товар: табак курительный для кальяна торговых марок «<данные изъяты>, находящийся в камере хранения вещественных доказательств по делам об административным правонарушениях в Самарской таможне (акт приема-передачи от <Дата обезличена>) – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через суд Дзержинского района г. Оренбурга.

Судья: В.В.Яшникова