Решение № 2-78/2024 2-78/2024~М-44/2024 М-44/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2-78/2024

Дело №2-78/2024

УИД 58RS0019-01-2024-000078-58


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2024 года с.Русский Камешкир

Пензенской области

Лопатинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Костиной Т.Г.,

с участием помощника прокурора Камешкирского района Пензенской области Шикшеева В.Р.,

представителя ответчика – директора МБОУ ООШ с.Большой Умыс ФИО1,

представителя третьего лица – начальника Отдела образования Камешкирского района ФИО2,

при секретаре Первушкиной Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Постоянного судебного присутствия в с.Русский Камешкир Камешкирского района Пензенской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Камешкирского района Пензенской области, заявленного в интересах несовершеннолетних, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению основная общеобразовательная школа с. Большой Умыс, о возложении обязанности привести здание образовательного учреждения в соответствие с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательством о пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Камешкирского района Пензенской области обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением в интересах несовершеннолетних, указав, что прокуратурой района в рамках контроля исполнения актов прокурорского реагирования проведены надзорные мероприятия по МБОУ ООШ с. Большой Умыс Камешкирского района Пензенской области, в ходе которых выявлены нарушения законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения и законодательством о пожарной безопасности, а именно в МБОУ ООШ с. Большой Умыс конструкция окон в учебных кабинетах для обучающихся 1-4 классов, в кабинетах (русский язык, история, биология, физика), в библиотеке, на пищеблоке, в кабинете общественных организаций не обеспечивает возможность проведения проветривания помещений в любое время года (деревянные рамы деформированы, затруднено их открывание, ввиду многолетней эксплуатации, стекла заклеены пленкой, вследствие чего нет возможности проводить их качественное мытье); в нарушение пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479), в МБОУ ООШ с. Большой Умыс отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты (АПС и СОУЭ); отсутствует информация о возможном сроке службы средств обеспечения пожарной безопасности, не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности, для выяснения возможности дальнейшей их эксплуатации (акт испытаний не предоставлен); также в МБОУ ООШ с. Большой Умыс - двери эвакуационных выходов из коридоров на лестничные клетки не обеспечивают противопожарный предел огнестойкости не менее EI 15 (сертификаты на двери не предоставлены); выходы со второго этажа здания школы в лестничные клетки не оборудованы дверями с уплотнениями в притворах. По выявленным нарушениям прокуратурой района 24.08.2023 года в адрес МБОУ ООШ с. Большой Умыс внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства при подготовке к новому учебному году, которое 29.09.2023 года рассмотрено и удовлетворено, однако указанные выше нарушения не устранены, что в свою очередь грубо нарушает права несовершеннолетних обучающихся и работников образовательных учреждений на охрану их жизни и здоровья, и создает условия для причинения вреда их жизни и здоровью.

В связи с изложенным, прокурор Камешкирского района Пензенской области, с учетом уточненных в порядке ст.39 ГПК РФ исковых требований, просит суд обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основную общеобразовательную школу с. Большой Умыс, в срок до 31.08.2024 года, по адресу: <адрес>: осуществить замену оконных блоков в учебных кабинетах для обучающихся 1-4 классов, в кабинетах (русский язык, история, биология, физика), в библиотеке, на пищеблоке, в кабинете общественных организаций обеспечивающих возможность проведения проветривания помещений в любое время года; обеспечить эвакуационные выходы из коридоров на лестничные клетки дверьми с противопожарными пределом огнестойкости не менее EI 15; оборудовать выходы из помещений и этажей на лестничные клетки приспособлениями для самозакрываний и уплотнениями в притворах.

Прокурор в судебном заседании доводы искового заявления поддержал.

Представитель ответчика - МБОУ ООШ с. Большой Умыс Камешкирского района Пензенской области ФИО1, исковые требования прокурора признала.

Представитель третьего лица - начальник отдела образования Камешкирского района Пензенской области ФИО2, против удовлетворения исковых требований прокурора не возражала.

Представитель третьего лица - Администрации Камешкирского района Пензенской области, в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица

Суд считает возможным в силу ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Частью 1 статьи 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что в образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу пунктов 2.7.2 и 2.8.3 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 (далее - СП 2.4.3648-20), конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года (за исключением детских игровых комнат, размещаемых в торгово-развлекательных и культурно-досуговых центрах, павильонах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения).

Остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения.

Проведенной проверкой, установлено, что в МБОУ ООШ с. Большой Умыс конструкция окон в учебных кабинетах для обучающихся 1-4 классов, в кабинетах (русский язык, история, биология, физика), в библиотеке, на пищеблоке, в кабинете общественных организаций не обеспечивает возможность проведения проветривания помещений в любое время года (деревянные рамы деформированы, затруднено их открывание, ввиду многолетней эксплуатации, стекла заклеены пленкой, вследствие чего нет возможности проводить их качественное мытье).

В силу пункта 7.12.19 Свода правил СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного Приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194 (далее - СП 1.13130) двери эвакуационных выходов из коридоров на лестничные клетки следует предусматривать противопожарными с пределом огнестойкости не менее EI 15.

В тоже время, в МБОУ ООШ с. Большой Умыс - двери эвакуационных выходов из коридоров на лестничные клетки не обеспечивают противопожарный предел огнестойкости не менее EI 15 (сертификаты на двери не предоставлены).

В соответствии с пунктом 4.4.6 СП 1.13130 выходы из помещений и этажей на лестничные клетки должны быть оборудованы дверями с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах, за исключением дверей квартир.

В нарушение вышеуказанной нормы закона, в МБОУ ООШ с. Большой Умыс выходы со второго этажа здания школы в лестничные клетки не оборудованы дверями с уплотнениями в притворах.

По выявленным нарушениям прокуратурой района 24 августа 2023 года в адрес МБОУ ООШ с. Большой Умыс внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства при подготовке к новому учебному году, которое 29 сентября 2023 года рассмотрено и удовлетворено, однако указанные выше нарушения не устранены, что в свою очередь грубо нарушает права несовершеннолетних обучающихся и работников образовательных учреждений на охрану их жизни и здоровья, и создает условия для причинения вреда их жизни и здоровью.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные прокурором Камешкирского района Пензенской области исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если возложенная судом обязанность совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, может быть исполнена только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает, что срок устранения указанных нарушений до 31 августа 2024 года является достаточным для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Камешкирского района Пензенской области удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основную общеобразовательную школу с. Большой Умыс, в срок до 31 августа 2024 года, в МБОУ ООШ с. Большой Умыс, по адресу: ул. <адрес>, осуществить замену оконных блоков в учебных кабинетах для обучающихся 1-4 классов, в кабинетах (русский язык, история, биология, физика), в библиотеке, на пищеблоке, в кабинете общественных организаций обеспечивающих возможность проведения проветривания помещений в любое время года; обеспечить эвакуационные выходы из коридоров на лестничные клетки дверьми с противопожарными пределом огнестойкости не менее EI 15; оборудовать выходы из помещений и этажей на лестничные клетки приспособлениями для самозакрываний и уплотнениями в притворах.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Лопатинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2024 года.

Судья Т.Г.Костина