Решение № 2А-1180/2024 2А-1180/2024~М-5096/2023 М-5096/2023 от 3 марта 2024 г. по делу № 2А-1180/2024

Дело №2а-1180/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 4 марта 2024 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Литвинова А.Н.,

при секретаре Тесленок Т.Н., с участием прокурора и административного ответчика и его представителя, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора г.Новороссийска к <ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор г. Новороссийска обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит прекратить действие права <ФИО1 на управление транспортным средством, признать недействительным водительское удостоверение <№>, выданное <ФИО1 25 января 2020 года на срок до 25 января 2030 года.

В обоснование требований административный истец указал, что прокуратурой г. Новороссийска проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасного дорожного движения по фактам предоставления специального права в виде права управления транспортным средством, лицам, имеющим медицинские противопоказания. Проверкой установлено, что <ФИО1, имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения <№>, выданное 25 января 2020 года на срок до 25 января 2030 года. По сведениям ГБУЗ «Городская больница №4 г. Новороссийска» министерства здравоохранения Краснодарского края 11 января 2023 года <ФИО1 поставлен диагноз: Симптоматическая эпилепсия (код МКБ-1 G 40.4).

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Новороссийска <ФИО3 заявленные требования поддержала, ссылаясь на изложенные в иске обстоятельства.

Административный ответчик <ФИО1 при поддержке своего представителя <ФИО4 просил в удовлетворении иска отказать, указав в своих возражениях, что поставленный ему диагноз не подтверждается результатами инструментального исследования биоэлектрической активности мозга.

ГБУЗ «Городская больница №4 г. Новороссийска» министерства здравоохранения Краснодарского края своего представителя в судебное заседание не направило, уведомив суд о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд пришел к заключению о том, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 24 названного Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Положениями статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года N 5938-VIII, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно статье 5 Закона о безопасности дорожного движения обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, помимо прочего, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 названного Федерального закона одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения, определенных в статье 3 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", и направлено на обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Согласно пунктам 1, 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, который в пункте 8 раздела III "Болезни нервной системы" включает эпилепсию (G40).

Из представленных суду документов видно, что прокуратурой г. Новороссийска проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасного дорожного движения по фактам предоставления специального права в виде права управления транспортным средством, лицам, имеющим медицинские противопоказания.

Проверкой установлено, что <ФИО1, имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения <№>, выданное 25 января 2020 года на срок до 25 января 2030 года.

По сведениям ГБУЗ «Городская больница №4 г. Новороссийска» министерства здравоохранения Краснодарского края 11 января 2023 года <ФИО1 поставлен диагноз: Симптоматическая эпилепсия (код МКБ-1 G 40.4).

Учитывая, что заболевание эпилепсия (G40) включено в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (раздел III. Болезни нервной системы), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N1604, само по себе наличием у <ФИО1 этого заболевания является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Реальная опасность причинения административным ответчиком вреда при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Пунктом 8 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 года N 1191, установлено, что возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик производится в подразделении Госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в ином подразделении Госавтоинспекции при наличии соответствующего заявления, поданного лицом, у которого были выявлены указанные противопоказания и ограничения, не позднее 30 дней до дня получения водительского удостоверения. В этом случае водительское удостоверение возвращается без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180 и 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора г. Новороссийска удовлетворить полностью:

- прекратить действие права <ФИО1 на управление транспортным средством;

- признать недействительным водительское удостоверение <№>, выданное <ФИО1 25 января 2020 года на срок до 25 января 2030 года;

- направить копию решения для исполнения в МРЭО ГИБДД №3 (по г. Новороссийску, г. Анапы и г. Геленджика) МВД РФ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья А.Н. Литвинов