Постановление № 5-6/2026 от 9 февраля 2026 г. по делу № 5-6/2026

УИД 08 RS 0005-01-2026-000036-74

дело № 5-6/2026


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 февраля 2026 г. г. Лагань

Судья Лаганского районного суда Республики Калмыкия Дорджиев Н.А., рассмотрев в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

ФИО1 нарушил правила, регламентирующие рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

12 ноября 2025 г. в 14 час. 50 мин. на территории <адрес>, в <адрес>, в точке с координатами <данные изъяты>, в ходе контрольно-проверочных мероприятий выявлен факт того, что ФИО1, осуществляющий транспортировку и прием рыбы-сырца в интересах рыбодобывающей организации <данные изъяты>, осуществил приемку рыбы-сырца на свое маломерное средство типа «<данные изъяты>» б/н <данные изъяты> под навесным мотором <данные изъяты> л/с. в интересах рыбодобывающей организации от ответственного за добычу (лов) ФИО4 по реестру № и квитанции № от 12 ноября 2025 г. на основании разрешения на добычу (вылов) № от 27 января 2025 г., с искажением фактического видового улова и его видового состава, не учтенные в приемо-сдаточных документах. Согласно реестру № и квитанции № приемщик ФИО1 принял от рыбака - ответственного за лов (добычу) ФИО4 рыбу-сырец: сазан – 350 кг, сом – 250 кг, лещ – 200 кг, которых фактически на борту судна не было. На момент осмотра судна, на борту маломерного судна типа «<данные изъяты>», были обнаружены водные биологические ресурсы вида: сазан – 1 экз., лещ – 127 экз., судак – 198 экз., жерех – 130 экз., рыбец – 34 экз.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал полностью, в содеянном раскаялся.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Федеральный закон) правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона).

Обязанность лиц, осуществляющих рыбопромысловую деятельность, соблюдать Правила добычи (вылова) водных биоресурсов подразумевает соблюдение всех требований, предъявляемых к порядку организации и проведения данного вида деятельности. Невыполнение пользователями, осуществляющими добычу (вылов) биоресурсов, своих обязанностей является нарушением правил добычи (вылова) биоресурсов и влечет административную ответственность.

Приказом Минсельхоза России от 13 октября 2022 г. № 695 утверждены Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна.

Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства) регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство в Каспийском море и во внутренних водах Российской Федерации в пределах районов, указанных в пункте 2 Правил рыболовства, за исключением водных объектов или их частей, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в пределах которых рыболовство запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (пункт 1 Правил рыболовства).

Согласно ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в несоблюдении Правил рыболовства, регламентирующих добычу водных биоресурсов в Волжско-Каспийском рыбохозяйственном бассейне.

Из абз. 2 пп. 9.1 п. 9 Правил рыболовства при осуществлении видов рыболовства, указанных в п.3 Правил рыболовства (за исключением любительского рыболовства) юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны: обеспечивать раздельный учет улова водных биоресурсов и приемки по видам водных биоресурсов, указание весового (размерного) или поштучного (для водных млекопитающих) соотношения видов в улове водных биоресурсов, орудий добычи (вылова) и мест добычи (вылова) (район, подрайон, промысловая зона, промысловая подзона, квадрат) в рыболовном журнале и других отчетных документах.

В соответствие с абз. 3 пп. 9.1 п. 9 Правил рыболовства при осуществлении видов рыболовства, указанных в п. 3 Правил рыболовства (за исключением любительского рыболовства) юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны: вести документацию, отражающую ежедневную рыбопромысловую деятельность: рыболовный журнал, а при производстве рыбной продукции из водных биоресурсов - технологический журнал, а также документы, подтверждающие сдачу либо приемку уловов водных биоресурсов и (или) произведенной из них рыбной продукции (далее - приемо-сдаточные документы).

Согласно абз. 1 пп. 13.3 п. 13 Правил рыболовства при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов следующим образом: принимать (сдавать), иметь на борту судна, рыболовном участке или в местах добычи (вылова) при осуществлении рыболовства за пределами рыболовных участков уловы водных биоресурсов (либо рыбную продукцию, произведенную из уловов водных биоресурсов) одного вида под названием другого вида или без указания в рыболовном журнале или технологическом журнале видового состава улова водных биоресурсов.

Из абз. 2 пп. 13.3 п. 13 Правил рыболовства при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов следующим образом: принимать (сдавать) уловы водных биоресурсов без взвешивания или определения количества улова водных биоресурсов объемно-весовым методом и (или) путем поштучного пересчета с последующим пересчетом на средний вес водных биоресурсов;

В соответствие с абз. 3 пп. 13.3 п. 13 Правил рыболовства при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов следующим образом: вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова водных биоресурсов, его видового состава, используемых орудий добычи (вылова), сроков, видов использования и способов добычи (вылова), а также без указания района (места) добычи (вылова) или с указанием неверного наименования района (места) добычи (вылова).

Согласно абз. 4 пп. 13.3 п. 13 Правил рыболовства при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов следующим образом: иметь на борту судов и самоходных транспортных плавающих средств, на рыболовных участках, находящихся в районах (местах) добычи (вылова), а также в местах производства рыбной продукции, произведенной из уловов водных биоресурсов, уловы водных биоресурсов (в том числе фрагменты (части) добытых (выловленных) видов водных биоресурсов и (или) рыбную продукцию, произведенную из уловов водных биоресурсов), не учтенные в рыболовном журнале, технологическом журнале, приемо-сдаточных документах.

Из абз. 7 пп.13.3 п. 13 Правил рыболовства следует, что при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам иметь на борту судна и самоходных транспортных плавающих средств, на рыболовных участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных участков) в рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства, орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части.

В соответствие с абз. 7 п. 62 Правил рыболовства в водных объектах рыбохозяйственного значения Республики Калмыкия запрещается добыча (вылов) рыбца.

Из абз. 7 п. 89 Правил рыболовства в водных объектах рыбохозяйственного значения Астраханской области запрещается добыча (вылов) рыбца.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 12 января 2026 г., 12 ноября 2025 г. в 14 час. 50 мин. на территории <адрес>, в <адрес>, в точке с координатами <данные изъяты>, в ходе контрольно-проверочных мероприятий выявлен факт того, что ФИО1, осуществляющий транспортировку и прием рыбы-сырца в интересах рыбодобывающей организации <данные изъяты>», осуществил приемку рыбы-сырца на свое маломерное средство типа «<данные изъяты>» б/н <данные изъяты> под навесным мотором <данные изъяты> л/с. в интересах рыбодобывающей организации от ответственного за добычу (лов) ФИО4 по реестру № и квитанции № от 12 ноября 2025 г. на основании разрешения на добычу (вылов) № от 27 января 2025 г., с искажением фактического видового улова и его видового состава, не учтенные в приемо-сдаточных документах. Согласно реестру № и квитанции № приемщик ФИО1 принял от рыбака - ответственного за лов (добычу) ФИО4 рыбу-сырец: сазан – 350 кг, сом – 250 кг, лещ – 200 кг, которых фактически на борту судна не было. На момент осмотра судна, на борту маломерного судна типа «<данные изъяты>», были обнаружены водные биологические ресурсы вида: сазан – 1 экз., лещ – 127 экз., судак – 198 экз., жерех – 130 экз., рыбец – 34 экз.

Административное правонарушение совершено во внутренних водах Российской Федерации в пределах водных объектов рыбохозяйственного значения, тем самым нарушены положения Правил рыболовства.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении от 12 января 2026 г. объективно подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 12 ноября 2025 г., схемой места выявления административного правонарушения от 12 ноября 2025 г., протоколом о досмотре транспортного средства от 12 ноября 2025 г. с диском с видеозаписью, протоколом об изъятии вещей и документов от 12 ноября 2025 г. с диском с видеозаписью и фото-фиксацией, объяснениями ФИО1, признавшего свою вину, от 12 ноября 2025 г., показания свидетелей ФИО5, ФИО6 от 12 ноября 2025 г., актом обследования изъятых водных биологических ресурсов на предмет определения их видового состава Волго-Каспийского межрегионального отдела по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов ФГБУ «Главрыбвод» от 12 ноября 2025 г., актом ихтиологического обследования уловов водных биологических ресурсов Волго-Каспийского межрегионального отдела по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов ФГБУ «Главрыбвод» от 25 ноября 2025 г., объяснениями ответственного за добычу (вылов) ФИО4 от 25 ноября 2025 г., локальными нормативными актами <данные изъяты>», копия рыболовного журнала, реестров №, № и квитанций №,№ от 12 ноября 2025 г..

Вышеназванные доказательства согласуются между собой по времени, месту и обстоятельствам совершения правонарушения, получены должностным лицом с соблюдением требований КоАП РФ и в пределах предоставленных законом полномочий, а потому не вызывают сомнений и признаются судом достоверными.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, являющийся приемщиком <данные изъяты> и обязанный исполнять Правила рыболовства при осуществлении деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, нарушил требования абз. 2 пп. 9.1 п. 9, абз. 3 пп. 9.1 п. 9, абз. 1 пп.13.3 п. 13, абз. 2 пп.13.3 п. 13, абз. 3 пп.13.3 п. 13, абз. 4 пп.13.3 п. 13, абз. 7 пп.13.3 п. 13, абз. 7 п. 62, абз. 7 п. 89 Правил рыболовства, а именно, осуществил транспортировку рыбы-сырца с искажением фактического видового улова и его видового состава, не учтенные в приемо-сдаточных документах, имел на борту маломерного средства типа «<данные изъяты>», зеленого цвета с бортовым номером <данные изъяты>, водные биоресурсы в виде: сазан – 1 экз., лещ – 127 экз., судак – 198 экз., жерех – 130 экз., рыбец – 34 экз., добыча (вылов) которого запрещена.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 с нарушением полностью согласился, вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, в содеянном раскаялся.

Таким образом, действия ФИО1 образуют состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ – нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, возраст и состояние здоровья, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства, а также влияние наказания на его исправление и условия жизни.

В силу статьи 4.2 КоАП РФ суд признает обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1, совершение впервые административного правонарушения, признание им своей вины и раскаяние в содеянном.

В соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Исходя из санкции ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, принимая во внимание наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих, суд считает, что исправительное воздействие в отношении ФИО1 может быть достигнуто посредством назначения административного наказания в виде административного штрафа без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Из копии протокола об изъятии вещей и документов от 12 ноября 2025 г. следует, что в рамках производства по настоящему делу об административном правонарушении у ФИО1 были изъяты: маломерное средство типа «<данные изъяты>» с бортовым номером <данные изъяты>, зеленого цвета; навесной мотор «<данные изъяты>» №, принадлежащие <данные изъяты>»; рыбы видов «сазан» в количестве 1 экз., общим весом 4,4 кг., «судак» в количестве 198 экз., общим весом 223,5 кг., «жерех» в количестве 130 экз., общим весом 159,2 кг., «лещ» в количестве 127 экз., общим весом 62,5 кг., «рыбец» в количестве 34 экз., общим весом 18,4 кг.

Вместе с тем в производстве суда находится дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении ФИО4, которое до настоящего времени не рассмотрено, в связи с чем суд полагает возможным оставить вопрос о судьбе водных биологических ресурсов до принятия судом решения по делу об административном производстве в отношении ФИО4

По вступлении постановления в законную силу изъятое у ФИО1 маломерное средство типа «<данные изъяты>» с бортовым номером <данные изъяты>, зеленого цвета, навесной мотор «<данные изъяты>» № – подлежат возврату по принадлежности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф перечислить: <данные изъяты>.

По вступлении постановления в законную силу изъятое у ФИО1 маломерное средство типа «<данные изъяты>» с бортовым номером <данные изъяты>, зеленого цвета, навесной мотор «<данные изъяты>» № – возвратить по принадлежности собственнику.

Предупредить ФИО1 об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в случае неуплаты административного штрафа в срок, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить, что ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ предусмотрено, что при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через Лаганский районный суд Республики Калмыкия.

Судья <данные изъяты> Н.А. Дорджиев

<данные изъяты>