Решение № 2А-1142/2026 2А-1142/2026(2А-6408/2025;)~М-6125/2025 2А-6408/2025 М-6125/2025 от 12 января 2026 г. по делу № 2А-1142/2026

дело №2а-1142/2026

(2а-6408/2025)

61RS0022-01-2025-008841-32


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 января 2026 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Ерошенко Е.В.

при секретаре судебного заседания Сафоновой Я.Д.

с участием старшего помощника прокурора г. Таганрога Ростовской области Ищенко И.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения административного надзора, указав в обосновании требований следующее.

ФИО1, <дата> осужден Матвеево Курганским районным судом Ростовской области по ст. <данные изъяты> УК РФ. Назначено ему наказание в виде лишения свободы сроком <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании Усть-Донецкого районного суда Ростовской области г. от <дата> ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, с применением во весь срок ограничений административного надзора: являться один раз в месяц в ОВ Д по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

На основании решения Таганрогского городского суда Ростовской области от <дата> ФИО1 установлено дополнительное ограничение являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

После установления административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: <данные изъяты>

По месту жительства характеризуется с положительной стороны. В отношении него от соседей и родственников жалобы не поступали. В течении года привлекался к административной ответственности по статьям 6.8 ч. 1 КоАП РФ, 6.9 ч. 1 КоАП РФ.

Административный истец просит суд дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО5 в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Административный ответчик не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Исследовав представленные доказательства и материалы дела административного надзора, выслушав заключение старшего помощника прокурора г. Таганрога Ищенко И.П., полагавшего административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) (п. 2 в ред. Федерального закона от 06.04.2024 N 69-ФЗ); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям пункта 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Как следует из материалов дела, <дата> ФИО1 осужден Матвеево Курганским районным судом Ростовской области по <данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года и 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании Усть-Донецкого районного суда Ростовской области г. от <дата> ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, с применением во весь срок ограничений административного надзора: являться один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

На основании решения Таганрогского городского суда Ростовской области от <дата> ФИО1 установлено дополнительное ограничение являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

После установления административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: <данные изъяты>

По месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны. Состоит под административным надзором с <дата>. Ранее привлекался к административной ответственности по особо тяжким преступлениям. В течении года привлекался к административной ответственности по статьям <данные изъяты>

Вместе с тем, судом установлено, что преступление, в связи с которым установлен административный надзор ФИО1, а также два административных правонарушения во время административного надзора были совершены им не в ночное время, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что требования административного истца в части запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время не подлежат удовлетворению.

С учетом вышеприведенных норм действующего законодательства, а также имеющихся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ФИО1 ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, образ жизни ФИО1, его характеристику по месту жительства, допускает нарушения ранее установленных ему административных ограничений, в отношении него необходим постоянный контроль. В остальной части удовлетворения административного иска суд отказывает.

Руководствуясь ст. ст. 175–180, 273 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения административного надзора – удовлетворить частично.

Дополнить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части удовлетворения иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 января 2026 года.

Председательствующий: Е.В. Ерошенко