Решение № 2-2069/2017 2-2069/2017~М-1714/2017 М-1714/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2-2069/2017

Дело №2-2069/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 08 июня 2017 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Митьковой М.В.,

при секретаре Нурмухаметовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле о включении в страховой стаж периодов работы и перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указанным выше, просила обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле включить в страховой стаж периоды работы в колхозе «Новый путь» Моркинского района Марийской АССР июль, август 1967 года, май, июнь, июль, август 1968 года, июль, август 1969 года, с перерасчетом пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что является получателем пенсии по старости. При обращении в ГУ УПФ в г. Йошкар-Оле с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии с учетом справки от 11 июля 2016 года, в перерасчете ей было отказано ввиду не подтверждения факта работы. Факт ее работы также может быть подтвержден показаниями свидетелей.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования, просила обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с даты с учетом требований закона, пояснив, что в колхозе «Новый путь» Моркинского района работала в основном в период летних каникул.

Представитель ответчика ГУ - УПФ России в г. Йошкар-Оле по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала, указывая, что спорные периоды не подлежат включению, поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие факт работы.

Выслушав участников процесса, показания свидетеля, изучив материалы дела, материалы выплатного дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что с 19 мая 2009 года ФИО1 является получателем пенсии по старости.

20 сентября 2016 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФ России в г. Йошкар-Оле с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии на основании увеличения индивидуального пенсионного коэффициента с учетом архивной справки от 11 июля 2016 года № № за период с 1967 года по 1969 год в колхозе «Новый путь» Моркинского района.

Решением от 20 сентября 2016 года ГУ - УПФ России в г. Йошкар-Оле отказано в перерасчете размера страховой пенсии ввиду неподтверждения факта работы в заявленные периоды.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 закона «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 ФЗ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно архивной справке Администрации муниципального образования «Моркинский муниципальный район» от 11 июля 2016 года № №, ФИО3 Р. работала в колхозе «Новый путь» Моркинского района за 1967-1969 годы, указаны ее человеко-дни. В книге учета расходов по оплате труда в д. Руш-Родо колхоза «Новый путь» Моркинского района лицевой счет открыт на ФИО3 Р. Других работников под этой фамилией и именем не значится.

В связи с заключением брака ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 присвоена фамилия ФИО1 согласно свидетельству о заключении брака.

Из показаний свидетеля ФИО8, допрошенной в судебном заседании, следует, что ФИО1, до замужества ФИО4, действительно совместно с ней работала в колхозе «Новый путь» Моркинского района МАССР в спорные периоды. ФИО3 в колхозе не было.

Из нотариально заверенных письменных показаний свидетеля ФИО9 следует, что ФИО4 в период летних каникул с 1967 года по 1969 годы работала совместно с ней в колхозе «Новый путь» Моркинского района МАССР.

Суд принимает во внимание показания данных свидетелей, поскольку они знают истца по совместной работе и никак, по убеждению суда, не заинтересованы в исходе дела, факт их работы подтверждается трудовыми книжками колхозника. Показания данных свидетелей не противоречат другим доказательствам, представленным истцом, достоверность которых также установлена судом.

Трудовая книжка ФИО1, выданная 21 июля 1970 года, не содержит записей о данных трудовых периодах.

Суд считает, что в ходе судебного заседания истцом представлены достаточные доказательства работы в колхозе «Новый путь» Моркинского района МАССР в спорные периоды.

Данные доказательства суд находит достаточными и допустимыми. При этом суд принимает во внимание, что истец в спорный период являлась несовершеннолетней, членом колхоза не являлась, в силу чего документы о ее трудовой деятельности в указанные периоды надлежащим образом не оформлялись.

Ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя законодательством не предусмотрено. В общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору.

При таких обстоятельствах, юридически значимым при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы в колхозе, является наличие доказательств выполнения этой работы.

Установленные в законодательстве того времени запреты по приему в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.

В силу п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Ввиду того, что в архивной справке не указаны конкретные периоды работы истца, в страховой стаж подлежат включению периоды с 15 числа месяца начала работы.

С учетом изложенного, суд находит обоснованными исковые требования о включении в стаж периода работы истца в колхозе «Новый путь» Моркинского района МАССР с 15 июля 1967 года по 31 июля 1967 года, с 15 августа 1967 года по 31 августа 1967 года, с 15 мая 1968 года по 31 мая 1968 года, с 15 июня 1968 года по 30 июня 1968 года, с 15 июля 1968 года по 31 июля 1968 года, с 15 августа 1968 года по 31 августа 1968 года, с 15 июля 1969 года по 31 июля 1969 года, с 15 августа 1969 года по 31 августа 1969 года.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

Принимая во внимание, что истец обратилась с заявлением о перерасчете пенсии 20 сентября 2016 года, то в силу вышеприведенной нормы право на перерасчет страховой пенсии у нее возникло с 01 октября 2016 года.

В соответствии со ст.93 ГПК РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а именно ст. 33340 НК РФ.

В силу ст. 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату полностью или частично в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.

Судом установлено, что при подаче искового заявления ФИО1 оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается квитанцией от 14 апреля 2017 года, в то время как истец, будучи пенсионером, освобождена от уплаты государственной пошлины по искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, в силу чего оплаченная ФИО1 государственная пошлина подлежит возврату истцу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы в колхозе «Новый путь» Моркинского района Марийской АССР с 15 июля 1967 года по 31 июля 1967 года, с 15 августа 1967 года по 31 августа 1967 года, с 15 мая 1968 года по 31 мая 1968 года, с 15 июня 1968 года по 30 июня 1968 года, с 15 июля 1968 года по 31 июля 1968 года, с 15 августа 1968 года по 31 августа 1968 года, с 15 июля 1969 года по 31 июля 1969 года, с 15 августа 1969 года по 31 августа 1969 года, с перерасчетом пенсии с 01 октября 2016 года.

Возвратить ФИО1 государственную пошлину, излишне уплаченную ею при подаче искового заявления к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле о включении в страховой стаж периодов работы и перерасчете размера пенсии, в размере 300 рублей согласно квитанции от 14 апреля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы через Йошкар-Олинский городской суд РМЭ в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья М.В. Митькова

Мотивированное решение

составлено 13.06.2017 года.