Решение № 2-1302/2024 2-1302/2024~М-1085/2024 М-1085/2024 от 10 июля 2024 г. по делу № 2-1302/2024

61RS0011-01-2024-001585-57


Р Е Ш Е Н И Е дело № 2-1302/24

Именем Российской Федерации

11 июля 2024года г.ФИО1

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Е.А.Добрухиной,

с участием представителя истца помощника Белокалитвинского городского прокурора Настоящего А.В.,

при секретаре М.В.Прусаковой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белокалитвинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Нижнепоповского сельского поселения о принятии мер по устранению нарушений законодательства об отходах производства и потребления

УСТАНОВИЛ:

Белокалитвинский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации Нижнепоповского сельского поселения о принятии мер по устранению нарушений законодательства об отходах производства и потребления, ссылаясь на то, при проведении проверки исполнения законодательства об отходах производства и потребления, а также в сфере ЖКХ, установлено, что согласно реестру мест накопления отходов, утвержденному администрацией <адрес> района по ЖКХ и делам ГО И ЧС от 01.03.2022 по адресу <адрес> (п.54) имеется площадка для сбора ТКО, количество размещенных контейнеров – 3. В ходе визуального осмотра установлено, что на указанной площадке находятся 2 контейнера для сбора ТКО.

В связи с изложенным истец просит суд обязать Администрацию Нижнепоповского сельского поселения в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу принять меры по установлению 1 контейнера для сбора ТКО на контейнерной площадке, расположенной по адресу <адрес>.

В судебном заседании представитель истца помощник Белокалитвинского городского прокурора Настоящий А.В. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить иск.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.42 Конституции РФ и ст.11 Федерального закона от 10.02.2002 №7- ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу ст.4,22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от24.06.1998 №89- ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ.

Вышеуказанные требования закреплены в ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» где отражено, что к вопросам местного значения поселения относятся участие в организации деятельности по сбору ( в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п.18 постановления Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25.08.2008 №641» установлено, что собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

В соответствии с ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», п.1.1 ст.12 Областного закона Ростовской области от 28.12.2005 №436-ЗС «О местном самоуправлении в РО» к полномочиям сельских поселений относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В силу п.4 ст.13.4 Закона №89-ФЗ органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок)накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством РФ. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включает в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 31.08.2018 №1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством РФ случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что администрацией <адрес> района ведется реестр мест накопления отходов по поселениям, который утвержден заместителем главы района по жилищно-коммунальному хозяйству и делам ГО и ЧС 01.03.2022. Согласно данному реестру по адресу <адрес> имеется площадка для сбора ТКО, количество размещенных контейнеров – 3.

В ходе осмотра было установлено, что указанной площадке находятся 2 контейнера для сбора ТКО.

Бездействие администрации Нижнепоповского сельского поселения в части ненадлежащей организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в муниципальном образовании и проведении агитационной, а также разъяснительной кампании среди населения, способствует образованию несанкционированной свалки в черте населенного пункта, что может способствовать возникновению и распространению опасных природно-очаговых инфекций в весенне-летний период.

03.05.2024 Белокалитвинским городским прокурором Главе администрации Нижнепоповского сельского поселения, по результатам проведенной проверки, внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья детей (л.д.7-9).

Согласно ответу Главы администрации Нижнепоповского сельского поселения № от 03.06.2024 указанные нарушения в настоящее время не могут быть устранены в связи с отсутствием денежных средств (л.д.11).

Судом, при рассмотрении дела установлено, что выявленные нарушения в настоящее время не устранены. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными письменными доказательствами, не оспоренными ответчиком. Анализируя собранные доказательства по делу, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Нижнепоповского сельского поселения в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу на контейнерной площадке, расположенной по адресу <адрес> дополнительно установить один контейнер для сбора твердых бытовых отходов.

Апелляционная жалоба может быть подана в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Добрухина

Мотивированное решение составлено 16 июля 2024г.