Постановление № 5-133/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 5-133/2018

Шарыповский городской суд Красноярского края

662311, Красноярский край, город Шарыпово, Пионерный микрорайон, д. 11

Дело № 5-133/2018


Постановление

по делу об административном правонарушении

15 октября 2018 года г. Шарыпово

Судья Шарыповского городского суда Красноярского края Рудь А.А. ,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 ,

должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении – ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в городе Шарыпово ФИО2 по служебному удостоверению,

рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы к нему в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 , <данные изъяты>

привлекаемой к административной ответственности по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 допустила нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства в предприятии общественного питания – шашлычной, расположенном по адресу: <адрес> при следующих обстоятельствах.

09 октября 2018 года в 11 часов 00 минут ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Шарыпово ФИО2 , по фактам нарушения санитарного законодательства установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, в связи с чем было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 .

В ходе проверки на предприятии общественного питания – шашлычной, расположенном по адресу: <адрес> установлено, что согласно договору аренды нежилого помещения №4 от 16.04.2018 предприятие общественного питания (шашлычная) по адресу: <адрес> арендуется ФИО1 На предприятии общественного питания, работающем на сырье, осуществляющем приготовление вторых, третьих блюд, были обнаружены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, зафиксированные протоколом об административном правонарушении № от 09.10.2018, а именно:

- предприятие общественного питания оборудовано одним общим туалетом для персонала и для посетителей, что может привести к микробиологическому обсеменению спец.одежды и рук персонала, посетителей и к возникновению, распространению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений), что является нарушением требований ст.17 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ), п.3.14. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее – СП 2.3.6.1079-01);

- объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не исключают перекреста последовательности (поточности) сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции. Имеется один вход в горячий цех, через который вносят сырье, сырые полуфабрикаты и выносят посетителям готовую продукцию, что может привести обсеменению готовой продукции микроорганизмами от сырья, сырых полуфабрикатов, что может послужить причиной возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний (отравлений), что является нарушением требований ст.17 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п.1 ст.14 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п.5.1. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01;

- в организации общественного питания не проводится ремонт. В горячем цеху отклеены обои, имеется отверстие в стене, отсутствует часть потолочной плитки. В обеденном зале в потолочной плитке имеются вмятины, что затрудняет проведение качественной уборки, дезинфекции помещений предприятия общественного питания, что может привести к загрязнению поверхностей, следовательно, готовой пищевой продукции и распространению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений), что является нарушением требований ст.17 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п.5.16. СП 2.3.6.1079-01;

- организация общественного питания не обеспечена достаточным количеством необходимого оборудования, отсутствует двухсекционная ванна для мытья кухонной посуды. Посуда моется в раковине для мытья рук повара, что может привести к загрязнению посуды, рук повара, следовательно, распространению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений), что является нарушением требований ст.17 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п.6.16 СП 2.3.6.1079-01;

- в холодильном оборудовании для хранения мяса отсутствует термометр, следовательно, возможно нарушение условий хранения мяса, что является нарушением требований ст.17 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ, ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29- ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.7.11. СП 2.3.6.1079-01;

- в осветительном приборе в горячем цеху имеются следа жизнедеятельности насекомых (мух), возле мангала грязь, копоть; так как некачественно проводится, либо не проводится ежедневная генеральная уборка, с последующей дезинфекцией помещений предприятия общественного питания, что является нарушением требований ст.17 ФЗ от 30.03.1999 № 52- ФЗ, п.5.11. СП 2.3.6.1079-01;

- в предприятии общественного питания не разработана и не внедрена программа производственного контроля, производственный контроль в части проведения лабораторных исследований готовой продукции не проводится, что является нарушением требований ст.17 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п.14.1, 14.2 СП 2.3.6.1079-01.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признала полностью, с выявленными нарушениями санитарного законодательства согласилась, квалификацию правонарушения не оспорила, пояснила, что в ближайшее время обязуется принять меры, направленные на устранение выявленных нарушений.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении – ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в городе Шарыпово ФИО2 судье пояснила, что выявленные в ходе проверки нарушения являются существенными, в связи с чем, просит судью назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок, установленный судьей.

Изучив протокол об административном правонарушении, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из акта проверки от 09.12.2018 № следует, что при проведении внеплановой выездной проверки территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Шарыпово, на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю от 28.09.2018 в отношении ИП ФИО1 , осуществляющей деятельность по изготовлению (приготовлению) вторых, третьих блюд в помещении, расположенном по адресу: <адрес> были выявлены нарушения обязательных требований: ст.17 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п.3.14. СП 2.3.6.1079-01; ст.17 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п.1 ст.14 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п.5.1. СП 2.3.6.1079-01; ст.17 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п.5.16. СП 2.3.6.1079-01; ст.17 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п.6.16 СП 2.3.6.1079-01; ст.17 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ, ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29- ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.7.11. СП 2.3.6.1079-01; ст.17 ФЗ от 30.03.1999 № 52- ФЗ, п.5.11. СП 2.3.6.1079-01; ст.17 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п.14.1, 14.2 СП 2.3.6.1079-01.

По данному факту в тот же день ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Шарыпово ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ИП ФИО1

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 09.10.2018, копию которого ФИО1 получила лично;

- протоколом № от 09.10.2018 о временном запрете деятельности индивидуального предпринимателя, который был осуществлен должностным лицом с участием индивидуального предпринимателя; - письменными объяснениями ИП ФИО1 ,

- другими материалами административного дела.

Протокол об административных правонарушениях составлен полномочным должностным лицом в присутствии предпринимателя, которому при составлении протокола были разъяснены права, о чем сделана запись в протоколе, удостоверенная его подписью, вручена копия протокола, отобраны объяснения. Нарушений административного законодательства при составлении протокола об административном правонарушении не установлено.

Таким образом, судьей установлена вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, и её действия судья квалифицирует по статье 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень повышенной общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, установленные в судебном заседании, смягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность судья признает полное признание вины, совершение правонарушения впервые (ч.2 ст. 4.2. КоАП РФ), поскольку в материалах не представлено сведений о фактах привлечения к административной ответственности индивидуального предпринимателя.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

При определении вида и размера наказания индивидуальному предпринимателю судья учитывает характер совершенного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, полагая, что менее строгий вид наказания – штраф не обеспечит достижение целей наказания.

При определении срока административного приостановления деятельности, судья исходит из характера и объема выявленных нарушений, допущенных индивидуальным предпринимателем, осуществляющего деятельность в сфере общественного питания.

Вещественных доказательств по делу не имеется.

Принимая во внимание все обстоятельства административного правонарушения, а также исходя из степени общественной опасности правонарушения и характера вины правонарушителя, обеспечения целей предупреждения совершения новых правонарушений, руководствуясь ст.ст. 29.9. - 29.10. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности в предприятии общественного питания (шашлычная), расположенного по адресу: <адрес> сроком на 30 (тридцать) суток.

Меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности, примененную с 11 часов 00 минут 09 октября 2018 года отменить по вступлении постановления в законную силу.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности предприятия общественного питания (шашлычная), то есть с 11 часов 00 минут 09 октября 2018 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.А. Рудь