Решение № 2-1315/2018 2-37/2019 2-37/2019(2-1315/2018;)~М-1322/2018 М-1322/2018 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-1315/2018

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года г. Ефремов Тульская область

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Хайировой С.И.,

при секретаре Филиной А.Ю.,

с участием истца ФИО1, третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Ефремов о признании права собственности на гараж,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в котором указала, что она является членом Ефремовского потребительского гаражного кооператива по ул.Лермонтова, расположенного по адресу: <адрес>. На территории вышеуказанного ЕПГК по <адрес> она в ДД.ММ.ГГГГ своими силами построила гараж №. Данный гараж зарегистрирован в Ефремовском отделении ГУ ТО «Областное БТИ» за инвентарным номером №. Гараж представляет собой капитальное строение. Со дня постройки гаража, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, она открыто, непрерывно и добросовестно владеет и пользуется им, как своим собственным, производила и производит оплату всех необходимых расходов на его содержание, хранит в нем принадлежащее ей имущество. Оплачивает членские взносы в Гаражный кооператив. Налоги она не платит, так как пенсионерка. В настоящее время она не имеет никаких документов, подтверждающих ее право собственности на вышеуказанный гараж. Во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на гараж она не имеет возможности, так как нет для этого необходимых документов. Просила признать за ней право собственности на гараж с подвалом №, общей площадью 24,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В дальнейшем исковые требования не изменялись и не дополнялись.

Ответчик администрация МО город Ефремов в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо Управление Росреестра по Тульской области в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, письменно ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо ЕПГК по <адрес> в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, председатель ЕПГК по <адрес> ФИО3 письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что спорный сарай был предоставлен совместно с квартирой родителям ее мужа ФИО2 еще в ДД.ММ.ГГГГ. Данный сарай возводился заводом <данные изъяты> совместно с многоквартирным жилым домом № по <адрес> для работников завода <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ она совместно с супругом и детьми приватизировала квартиру. Впоследствии в ДД.ММ.ГГГГ владельцы сараев около дома создали ГСК, куда членом ГСК был включен ее муж ФИО2 Указывает, что спорный гараж не является самовольной постройкой, так как возведен одновременно с жилым домом и в полном соответствии с требованиями закона, действовавшего в момент его возведения, и получением всех необходимых разрешений. Поскольку многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, изначально проектировался и является домом с печным отоплением, в связи с чем, при его строительстве было определено место для хранения печного топлива - дров, то есть наличие сараев является жизненной необходимостью для проживания граждан в доме в период отопительных периодов. Таким образом, сараи являются принадлежностью к главной вещи - многоквартирному жилому дому и их судьба неразрывно связана с ним. При строительстве были соблюдены все необходимые требования, действующие в момент их постройки. В связи с чем просит признать за ней право собственности на спорный гараж.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, поддержав доводы, изложенные ФИО1, указав, что не намерен обращаться с требованиями о признании права собственности на спорный гараж.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, допросив специалиста, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является долевым сособственником, в размере 1/4 доли в праве, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <данные изъяты> №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Тульской области.

В соответствии с Правилами ведения Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности, утвержденными Приказом Госстроя России от 31.05.2001 года № 120, доказательством существования объекта в фиксированном составе, границ, назначении, принадлежности и других характеристик является наличие записи в Едином реестре объектов градостроительной деятельности, документальной основой которого служат технические паспорта объектов.

Как следует из технического паспорта, составленного ДД.ММ.ГГГГ Ефремовским отделением ГУ ТО «Областное БТИ», спорным объектом недвижимости является гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью по внутреннему обмеру гаража 17,6 кв.м, по наружному 21,1 кв.м, подвалом площадью по внутреннему и наружному обмеру 6,7 кв.м, а всего площадью гаража с подвалом по внутреннему обмеру 24,3 кв.м.

Как следует из представленных документов, спорный гараж числится в составе Ефремовского потребительского гаражного кооператива по <адрес>. Указанный ПГК поставлен на учет в налоговом органе и зарегистрирован в качестве юридического лица, что подтверждается соответствующими свидетельствами, выданными Межрайонной ИФНС России №10 по Тульской области.

Согласно ответу администрации МО город Ефремов от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что сведений о выделении земельного участка кооперативу по <адрес> в администрации МО город Ефремов не имеется. В соответствии с Правилами землепользования и застройки МО город Ефремов, утвержденными решением Собрания депутатов МО город Ефремов от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок, расположенный в г.Ефремов, в районе <адрес>, имеет категорию земель – земли населенных пунктов и находится в территориальной зоне Ж3 – зона застройки среднеэтажными жилыми домами, для которой установлены основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, в том числе обслуживание жилой застройки: размещение объектов капитального строительства, если их размещение необходимо для обслуживания жилой застройки, а также связано с проживанием граждан, не причиняет вреда окружающей среде и санитарному благополучию, не нарушает права жителей, не требует установления санитарной зоны.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса, действующей с 01.01.1995 (Федеральный закон от 30.11.1994 № 52-ФЗ), самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, оно не вправе распоряжаться постройкой продавать, дарить, сдавать с аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи.

Статьей 4 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве общего правила установлено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Понятие самовольной постройки применяется к зданиям, строениям, сооружениям, не являющимся индивидуальными жилыми домами, с момента введения в действие части первой Гражданского кодекса.

Таким образом, здания, строения и сооружения нежилого назначения, возведенные до ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть признаны самовольными постройками в силу закона.

Согласно генеральному плана дворового участка дома № (расположение гаражей-стоянок, подъездных путей к ним и пристроек к существующим хоз.сараям) от ДД.ММ.ГГГГ, на территории многоквартирного дома <адрес> имеются дровяные сараи.

Факт расположения на генеральном плане и строительства на территории многоквартирного дома <адрес> дровяных сараев, а также соответствие этих данных материалам инвентарного дела на многоквартирный дом в судебном заседании подтвердила техник Ефремовского отделения ГУ ТО «Областное БТИ» ФИО6При этом пояснила, что при составлении технического паспорта на жилой дом и земельный участок в ДД.ММ.ГГГГ не были отражены гаражи и сараи, поскольку поступила заявка при составлении инвентаризационных документов только на жилищный фонд, а не на вспомогательные объекты недвижимости.

Таким образом судом установлено, что гараж (сарай), возведен одновременно со строительством многоквартирного жилого дома в ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о возведенных сараях в технической документации объекта значатся с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается техническим паспортом на жилой дом и земельный участок.

Поскольку спорный гараж (сарай) относится к общему имуществу многоквартирного дома и является вспомогательным строением, предназначенными для обслуживания дома, истец является собственником жилого помещения в многоквартирном доме, спорный гараж (сарай) не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Доказательств обратного суду не представлено, а из технического паспорта на строение следует, что физический износ строения в пределах 30%. Суд приходит к выводу, что спорное строение не является самовольным.

Также, при разрешении заявленных требований, суд принимает во внимание, что в указанный период действовал Земельный кодекс РСФСР 1970 г.

Согласно ст. 80 данного Кодекса, к землям городов относятся все земли, находящиеся в пределах городской черты.

Все земли в пределах городской черты находятся в ведении городских Советов депутатов трудящихся.

В соответствии со ст. 84 земельные участки в городах предоставляются в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся.

Согласно ст. 11 Земельного кодекса РСФСР 1970 г., земля предоставляется в бессрочное или временное пользование. Временное пользование землей может быть краткосрочным - до трех лет и долгосрочным - от трех до десяти лет. В случае производственной необходимости эти сроки могут быть продлены на период, не превышающий, соответственно, сроков краткосрочного или долгосрочного временного пользования. Продление сроков временного пользования земельными участками производится органами, предоставившими эти земли.

Согласно ст. 19 Земельного кодекса РСФСР 1970 г., временное пользование землей оформляется договорами или удостоверениями на право временного пользования землей. Порядок заключения договоров и выдачи удостоверений, а также их формы устанавливаются Советам Министров РСФСР.

Согласно ст. 20 Земельного кодекса РСФСР 1970 г., землепользователи имеют право и обязаны пользоваться земельными участками в тех целях, для которых они им предоставлены.

Согласно п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума ВАС РФ№22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком согласно нормам ст. 36 ЖК РФ.

Пункт 4 ч.1 ст.36 ЖК РФ предусматривает, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч.1 ст.45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, решения о подготовке документации по планировке территории принимаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Таким образом, обязанность по формированию земельного участка под многоквартирным жилым домом лежит на муниципальном органе.

При указанных обстоятельствах, оценивая указанные нормы права и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что земельный участок под гаражом (сараем) не был занят истцом самовольно.

Таким образом, поскольку истец проживает в квартире многоквартирного дома <адрес>, является долевым сособственником данной квартиры, гараж (сарай) истца не является самовольной постройкой, суду не представлено сведений о том, что органами местного самоуправления ставился вопрос о сносе гаража (сарая), нарушений прав, свобод и законных интересов других лиц не установлено, учитывая позицию ответчика администрации МО <адрес>, являющегося распорядителем муниципальной земли, не представившего возражений относительно заявленных требований, суд приходит к выводу, что у истца ФИО1 возникло право собственности на указанный гараж (сарай), ввиду чего требование истца о признании за ним права собственности на спорный гараж (сарай) подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования город Ефремов о признании права собственности на гараж, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж (сарай) №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью по внутреннему обмеру гаража 17,6 кв.м, по наружному 21,1 кв.м, подвалом площадью по внутреннему и наружному обмеру 6,7 кв.м, а всего площадью гаража (сарая) с подвалом по внутреннему обмеру 24,3 кв.м.

Данное решение является основанием для регистрации права собственности ФИО1 на гараж (сарай) №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью по внутреннему обмеру гаража 17,6 кв.м, по наружному 21,1 кв.м, подвалом площадью по внутреннему и наружному обмеру 6,7 кв.м, а всего площадью гаража (сарая) с подвалом по внутреннему обмеру 24,3 кв.м, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 22.02.2019.

Председательствующий подпись