Решение № 2-7959/2017 2-7959/2017~М-6187/2017 М-6187/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2-7959/2017

КОПИЯ

дело № 2-7959/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2017 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего (судьи) Липковой Г.А.,

при секретаре Шимкив Р.И.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО8 к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Комитету по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4 обратилась в суд с иском к ответчикам администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее администрация ПКГО), Комитету по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Комитет) о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности.

В обоснование исковых требований истец указала, что на основании ходатайства <данные изъяты>» о заселении № от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена комната в общежитии №Б <адрес> по <адрес>. В жилое помещение заселилась в конце лета 2005 года.

С 20 декабря 2005 года вместе с дочерью были зарегистрированы по указанному адресу.

19 сентября 2007 года с <данные изъяты>» был заключен договор найма жилого помещения в общежитии №. По условиям которого, ей и её дочери ФИО9. передано во владение и пользование указанное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности.

В декабре 2014 года обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма спорного жилого помещения. Ответчик в заключении договора социального найма отказал, мотивируя свой отказ тем, что спорное жилое помещение предоставлялось для временного проживания, а также на момент предоставления спорного жилого помещения, оно находилось в ведении органа местного самоуправления и использовалось в режиме специализированного жилищного фонда – жилое помещение в общежитии.

Считала отказ в заключение договора социального найма незаконным, поскольку право муниципальной собственности на жилое помещение по вышеуказанному адресу возникло в 2006 году, а жилое помещение предоставлено истцу было в 2005 году ОАО «Дальсвязь», решение об отнесении жилого помещения к числу специализированного жилищного фонда противоречит законодательству.

Просила суд признать за ней и за её несовершеннолетней дочерью ФИО10 право пользования жилым помещением – комнатой №Б <адрес> по проспекту <адрес> на условиях социального найма жилого помещения, возложить на Комитет обязанность заключить с ней договор социального найма жилого помещения с учетом члена её семьи, несовершеннолетней дочери ФИО4.

В судебном заседании истец ФИО2 действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО11 исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Дополнительно суду пояснила, что в 2002 году работала в телефонно-телеграфной станции <данные изъяты>», написала заявление на предоставление жилья в общежитии. В 2004 году заселилась в спорное жилое помещение, в конце 2005 года была в нем зарегистрирована. В настоящее время проживает в спорном жилом помещении вместе с дочерью.

В судебном заседании представитель ответчиков администрации ПКГО, Комитета ФИО3, действующая на основании доверенностей, исковые требования не признала. Суду пояснила, что с истцом был заключен договор найма жилого помещения в общежитии для временного проживания. На момент заселения истца в спорное жилое помещение, оно было закреплено за <данные изъяты>».

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в период с 20 декабря 2002 года по 23 июля 2003 года ФИО1 работала на Петропавловск-Камчатской телефонно-телеграфной станции Камчатского края <данные изъяты>», в период с 24 июля 2017 года по 14 января 2015 года в Камчатском филиале <данные изъяты>», что подтверждается справкой, выданной <данные изъяты>» от 16 августа 2017 года №.

19 сентября 2007 года между МУП ПКГО «Горизонт» и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения в общежитии №, согласно которому наймодатель предоставил нанимателю и членам его семьи во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: г. <адрес><адрес>, комната №, для временного проживания в нем. Вместе с нанимателем право пользования жилым помещением имеют члены его семьи: ФИО4

Пунктом 4 указанного Договора предусмотрено, что договор заключен на время работы в <данные изъяты>».

Согласно поквартирной карточке, по вышеуказанному жилому помещению значатся зарегистрированными с 20 декабря 2005 года истец ФИО1 и несовершеннолетняя ФИО6 (дочь), ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО1 обратилась в Департамент управления жилищным фондом администрации ПКГО с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение.

Как следует из ответа Департамента управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 26 января 2015 года №, оснований для заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, комната № не имеется, в связи с тем, что жилое помещение было предоставлено для временного проживания, на момент принятия решения о предоставлении спорного жилого помещения, данное жилое помещение находилось в ведении органа местного самоуправления и использовалось в режиме специализированного жилищного фонда – жилое помещение в общежитии.

Не согласившись с данным отказом, истец обратилась с настоящим иском в суд.

В обоснование исковых требований истец указала, что на основании ходатайства <данные изъяты>» о заселении № от 01 января 2005 года была предоставлена комната в общежитии №Б <адрес> по <адрес>. С 20 декабря 2005 года истец и её дочь зарегистрированы по указанному адресу. 19 сентября 2007 года между истцом и УМП <данные изъяты>» был заключен договор найма жилого помещения в общежитии №.

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В силу статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче жилых помещений в общежитии, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус «жилое помещение в общежитии» и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Таким образом, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма.

Как пояснила истец, и не оспаривалось сторонами, ФИО1 и члену её семьи на основании ходатайства <данные изъяты>» о заселении № от 01 января <данные изъяты> года была предоставлена комната в общежитии №Б <адрес><адрес>.

Факт проживания ФИО1 в спорном жилом помещении подтверждается справкой <данные изъяты>» от 16 августа 2017 года №, из которой следует, что за период работы ФИО1 с ноября 2015 года по июнь 2006 года с заработной платы производились удержания на оплату общежития, расположенного по вышеуказанному адресу.

По сведениям, предоставленным Управлением Росреестра по Камчатскому краю, иного жилья на праве собственности на территории Камчатского края истец и член её семьи не имеют.

Согласно выписке № из Реестра муниципального имущества ПКГО от 30 мая 2017 года жилые комнаты позиции 109,110 <адрес><адрес>, <адрес> г<адрес> приняты в муниципальную собственность на основании Постановления градоначальника № от 09 июня 2006 года, решения Арбитражного суда Камчатской области от 22 августа 2005 года, акта приема-передачи от 30 июня 2006 года.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанного жилого помещения, оно утратило статус служебное.

Согласно ст. 92 ЖК РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений осуществляется на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

На основании ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле (ч. 1 ст. 57 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства, в том числе заключение экспертизы, не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Доказательств того, что жилое помещение, расположенное по адресу: г<адрес><адрес>, включено в состав специализированного жилищного фонда муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа, ответчиком суду не представлено и в материалах дела не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение утратило статус служебного при передаче его в муниципальную собственность.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 на протяжении длительного времени пользуется квартирой, несет расходы по содержанию жилья, в установленном законом порядке не приобретшим либо прекратившим право пользования истец не была признана, иных жилых помещений в собственности не имеет.

Из содержания ч. 1 ст. 60 ЖК РФ усматривается, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

В силу ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В соответствии с ч. 2 названной статьи члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма пользуются равными с нанимателем правами.

На основании изложенного, принимая во внимание, что истец вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях и с момента вселения постоянно проживает и зарегистрирована в неё, кроме истца и члена её семьи правом пользования данным жилым помещением другие лица не обладают, доказательств того, что спорному помещению присвоен статус специализированного после передачи в муниципальную собственность, ответчиком суду не предоставлено, суд приходит к выводу о том, что исковое требование ФИО1 о признании за ней и за её несовершеннолетней дочерью право пользования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на условиях социального найма является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

По смыслу статей 14, 49 ЖК РФ в их совокупности следует, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются органами местного самоуправления, так как это относится к их компетенции.

Таким образом, учитывая положения ст. 60 ЖК РФ, суд приходит к выводу, что истец имеет право на заключение договора социального найма спорного жилого помещения с учетом члена семьи – дочери ФИО4

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО12.

Признать за ФИО1 и несовершеннолетней ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования жилым помещением – комнатой <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения.

Обязать Комитет по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> с учетом члена семьи – несовершеннолетней ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца, со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Г.А. Липкова

Копия верна.

Судья Г.А. Липкова