Постановление № 5-1515/2023 от 22 октября 2023 г. по делу № 5-1515/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 23 октября 2023 года

Судья Ногинского городского суда <адрес> Гаврилова Е.В., изучив в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, холостого, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> А <адрес> (данные установлены из протокола об административном правонарушении), суд

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Ногинский городской суд <адрес> поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1.

Согласно протоколу об административном правонарушении <адрес>7 от ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут, сотрудниками ППСП и 1 ОП МУ МВД России «Ногинское» по адресу: <адрес>, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлен гражданин респ. Узбекистан ФИО1, который прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания на территории РФ окончился ДД.ММ.ГГГГ, однако по истечении максимально разрешенного срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории РФ, в нарушение требований п.2 ст. 5 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», территорию РФ не покинул, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. В связи с тем, что данное неправомерное деяние попадает под признаки положения ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и выявлено на территории <адрес>, то в действиях ФИО1 усматривается административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Данное административное дело поступило в Ногинский городской суд для рассмотрения, однако, оно не может быть принято к производству.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 судьей были установлены обстоятельства, предусмотренные ст. 29.4 ч. 1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущие возврат протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, составивший протокол.

В соответствии с положениями ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в ходе подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдение процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и иных сведений, в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Из протокола об административном правонарушении, составленного в отношении иностранного гражданина ФИО1, следует, что он прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания на территории РФ окончился ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории РФ. Согласно сведениям АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении ФИО1 (л.д.10), последний раз въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, по имеющейся в материалах дела миграционной карте 6323 № (л.д. 6) указан срок пребывания ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, такие данные в отношении ФИО1 по сведениям АС ЦБДУИГ ФМС России отсутствуют. Таким образом, в деле содержатся противоречия в сроке пребывания иностранного гражданина территории РФ и дате совершения административного правонарушения.

Отмеченные нарушения требований закона обязывают суд на стадии подготовки дела об административном правонарушении возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган (должностному лицу) его составившему для устранения отмеченных недостатков, поскольку изложенное нарушение препятствует принятию по настоящему делу законного и обоснованного решения.

Судья также обращает внимание, что после возврата материалов дела для устранения недостатков, должностное лицо не вправе вносить в дело об административном правонарушении исправления и не оговаривать их, а также нарушать целостность первоначально представленного дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении <адрес>7 от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренному ст. 18.8 ч. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 возвратить начальнику 1 ОП МУ МВД России «Ногинское» для устранения указанных недостатков.

Судья: подпись

Копия верна. Подлинное определение находится в деле № в Ногинском городском суде <адрес>

Судья:

Секретарь: