Решение № 2-2609/2025 2-2609/2025~М-1821/2025 М-1821/2025 от 15 октября 2025 г. по делу № 2-2609/2025

63RS0043-01-2025-003281-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 октября 2025 года город Самара

Красноглинский районный суд г. Самары в составе председательствующего Волкова М.В.,

при секретаре судебного заседания Громовой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2609/2025 по иску ФИО1 к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Красноглинский районный суд г. Самары с названным иском, мотивировав свои требования тем, что пользуется гаражом № по адресу: <адрес> 1995 года постройки, расположенном на земельном участке площадью 32 кв.м, отведенном в установленном порядке под размещение индивидуальных гаражей решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов <адрес> от <дата> № в ряду других гаражей в гаражном комплексе, созданном и оформленном в 1990. Истец претендует на оформление права собственности на земельный участок под гаражом, являющимся объектом капитального строительства, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ бесплатно без торгов в соответствии с положениями ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"

Ссылаясь на изложенные обстоятельства ФИО1 просит суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 32 кв.м из земель населенных пунктов для размещения гаража по адресу: <адрес> в заявленных координатах характерных точек границ.

Представители администрации г.о. Самара, департамента градостроительства г.о. Самара, департамента управления имуществом г.о. Самара, Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, об уважительности причин неявки суду не сообщили, отзывы и возражения не поступили.

В силу ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, не возражавших относительно продолжения рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 по доверенности от <дата> исковые требования поддержал, дал объяснения по своему содержанию соответствующие доводам иска, дополнив, что гараж находится на выделенном для таких целей земельном участке, граница которого существуют на местности более 15 лет, никем не оспаривается, участок необходим для использования гаража по целевому назначению.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (п. 4 ст. 218 ГК РФ).

В соответствии со ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

В случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.

В случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:

заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;

документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются:

документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям;

решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, и (или) документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином;

схема расположения земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок);

документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя);

выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель.

В случае отсутствия у гражданина одного из документов, указанных в абзаце втором или третьем настоящего пункта, вместо данного документа к заявлению могут быть приложены один или несколько документов, предусмотренных абзацами третьим и четвертым пункта 5 настоящей статьи.

В случае, если заявителем не представлена выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее в настоящей статье - уполномоченный орган), не вправе требовать указанный документ от заявителя и самостоятельно запрашивает необходимые сведения с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные абзацами вторым и третьим настоящего пункта, если ранее они представлялись иными членами гаражного кооператива.

Порядок предоставления земельных участков, установленный пунктами 2 - 4 и 6 настоящей статьи, распространяется также на граждан, прекративших членство в гаражном кооперативе, в том числе вследствие его ликвидации или исключения из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица. При этом в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть указано о ликвидации гаражного кооператива или об исключении такого кооператива из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица.

Заявитель вправе представить документ, содержащий сведения единого государственного реестра юридических лиц о ликвидации гаражного кооператива или об исключении такого кооператива из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица.

В случае, если земельный участок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, предоставлен гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, согласие таких кооператива или организации на образование земельного участка, подлежащего предоставлению гражданину, использующему расположенный на нем гараж, не требуется, при этом право таких кооператива или организации на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину такого земельного участка, а право таких кооператива или организации на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется.

Наряду со случаями, предусмотренными настоящей статьей и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что на основании Решения исполкома Красноглинского районного совета депутатов г.Куйбышева № от <дата>., а также Решения горисполкома Куйбышевского городского совета депутатов № от 430 «Об отводе земельных участков предприятиям и организациям» для организации строительства и эксплуатации гаражей был создан кооператив №.

Гараж № построен на земельном участке, отведенном на основании Государственного акта на право пользования землей серии A-I № от <дата>.

Согласно Государственному акту ГСК-342 предоставлен земельный участок площадью 0,35 га под гаражи, существующие более 30-ти лет.

Отвод земельного участка подтверждается генеральным планом гаражей ГСК-342 изготовленным в 1990 году.

Правоустанавливающие документы на землю никем не оспорены и недействительными не признаны.

Первоначально гараж № принадлежал <данные изъяты> что подтверждается списком членов ГСК №. <данные изъяты> продал его <данные изъяты>., а последний продал его <данные изъяты>, продавшей гараж истцу по договору купли-продажи от <дата>.

Документом, подтверждающим строительство гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ является технический паспорт на гараж по состоянию на <дата>, согласно которому наименование здания - гараж №, назначение - нежилое здание, площадь – 26,8 кв.м, количество этажей 1, год завершения строительства - 1995, расположен по адресу: <адрес>

Правопритязаний на гараж кроме истца никто не имеет, требований к нему не предъявляет.

Самовольного захвата земли не произошло, поскольку гараж расположен гаражном комплексе, существующим с 1992 и прошедшим государственный технический учет по материалам инвентаризации, гараж инвентаризован.

ГСК-342 организован по ранее действующему законодательству, но в ЕГРЮЛ как юридическое лицо не зарегистрирован.

Земельный участок предоставлялся гаражному кооперативу в установленном порядке по ранее действующему законодательству для строительства индивидуальных гаражей, истец является членом данного кооператива.

Кооператив электрифицирован в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности от <дата>.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом планом территории, составленной кадастровым инженером <данные изъяты>., гараж истца расположен на земельном участке, площадью 32 кв.м, границы которого не менялись и существуют более 15 лет и споры по которым отсутствуют, что подтверждается актом согласования границ, показаниями свидетеля <данные изъяты>

Показания свидетеля согласуются с другими доказательствами по делу, подтверждаются представленными в дело фотографиями, из которых видно, что гараж истца электрифицирован.

Перепланировка, реконструкция или переоборудование гаража не зафиксированы.

По сведениям ППК «Роскадастр» в материалах архивного фонда имеется инвентарное дело на комплекс гаражей по адресу: <адрес> (инв. №), инвентаризация гаражей проводилась ранее, гараж № не инвентаризирован (письмо от <дата> №).

В соответствии с заключением кадастрового инженера <данные изъяты> от <дата> гараж № расположен в ряду других гаражей ГСК №, находится на территории кооператива, не выходит за его пределы с учетом приведенных выше схем расположения участка под коллективную застройку индивидуальными гаражами, подтверждается фондом данных по материалам инвентаризации земель от 2008, проведенной <данные изъяты>

Из уведомлений Управления Росреестра по Самарской области от <дата> видно, права на гараж № и землю под ним в ЕГРН не зарегистрированы.

Таким образом судом установлено, что гараж № являющийся объектом капитального строительства, возведен до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ, указанным гаражом и земельным участком под ним площадью 32 кв.м пользуется истец.

Самовольного захвата земли не произошло, поскольку гараж расположен гаражном комплексе, существующим с 90-х гг.

Земельный участок предоставлялся гаражному кооперативу в установленном порядке по ранее действующему законодательству для строительства индивидуальных гаражей, истец является членом данного кооператива.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории гараж истца расположен на земельном участке площадью 32 кв.м, границы которого не менялись и существуют более 15 лет и споры по которым отсутствуют, что подтверждается актом согласования границ, удостоверенным кадастровым инженером <данные изъяты>

Кроме того на земельном участке в ряду других гаражей расположен капитальный гараж, следовательно его границы не могли быть изменены.

Согласно заключению кадастрового инженера <данные изъяты>. от <дата> граница земельного участка под гаражом № не пересекает границы других земельных участков.

Как следует из письма Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от <дата> № № земельный участок истца расположен вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохранной зоны водных объектов, к землям лесного фонда не относится.

В соответствии с представленной департаментом градостроительства г.о. Самара выпиской из ИСОГД г.о. Самара от <дата> № земельный участок истца расположен частично в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100 м) (ПК-1), частично в общественно-деловой зоне городского значения (Ц-2) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года № 61, вне границ красных линий, в приаэродромной территории, в охранной хоне транспорта, расположен на территории г.о. Самара и относится к Красноглинскому внутригородскому району.

В соответствии с ч. 8 ст. 36 ГрК РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2001 N 61 объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами. Исключения составляют те несоответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры. Применительно к этим объектам постановлением Главы города устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами.

Согласно материалам дела земельный участок под гараж предоставлен задолго до введения в действие Правил застройки и землепользования в городе Самаре, а потому современное территориальное планирование, градостроительное зонирование и планировка территории не могут умалять право истца на землю по фактическому землепользованию сложившемуся до введение в действие Правил застройки и землепользования.

В деле нет доказательств того, что размещение гаража опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

Представленные в дело доказательства, в частности техническая документация указывают на отсутствие такой опасности.

Граница земельного участка определена на местности более 15 лет, земельный участок застроен гаражом задолго до введения в действие Карты правового зонирования.

В связи с чем, правила землепользования и застройки истцом не нарушены.

Препятствия для признания за истцом права собственности на занятый гаражом земельный участок в порядке ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" отсутствуют.

Земельный участок соответствует условиям, указанным в ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" из оборота не изъят и в обороте не ограничен, в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, запрет на его передачу в частную собственность федеральным законом не установлен.

В заявительном порядке оформить свои права на земельный участок истец не смог, что подтверждается распоряжением департамента управления имуществом г.о. Самара от <дата> №.

Права третьих лиц не нарушаются.

Таким образом, требования истца основаны на законе, подтверждаются представленными в дело доказательствами, совокупность которых является достаточной для удовлетворения иска по указанным основаниям.

В связи с чем, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1, СНИЛС № право собственности на земельный участок площадью 32 кв.м из земель населенных пунктов для размещения гаража по адресу: <адрес>, гараж № в соответствии с координатами характерных точек границ:

Номер точки

X
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Волков

Мотивированное решение суда составлено 16.10.2025 года.