Решение № 2-1400/2019 2-1400/2019~М-1249/2019 М-1249/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2-1400/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2019 года г. Лобня

Московской области

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Озеровой Е.Ю.,

при секретаре Москвич А.С.,

с участием истца ФИО1, действующей также в интересах несовершеннолетнего ФИО2,

третьего лица ФИО3,

представителя истца, третьего лица ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей также в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к Администрации г. Лобня об отмене постановления, восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, по иску ФИО3 к Администрации г. Лобня об отмене постановления, восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Истица, действуя также в интересах несовершеннолетнего ФИО2, обратилась в суд с данным иском, указав в обоснование, что с 22.04.1986 г. в составе семьи матери из 4х человек (мать, она, брат, сестра) состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. В связи со смертью матери в 1995 г. очередь была переведена на брата ФИО3 Она и брат зарегистрированы по адресу: МО, ................, ДД.ММ.ГГГГ г. у нее родился сын ФИО2, 26.02.2015 г. она расторгла брак с супругом, несовершеннолетний сын остался проживать с ней. Жилое помещение по месту регистрации является ее единственным жильем, дом сгорел, денежных средств для его восстановления она не имеет. Отец несовершеннолетнего ФИО2 отказывается регистрировать ребенка в принадлежащей ему квартире. На основании постановления Главы г.о. Лобня №1171 от 02.08.2019 г. в составе семьи из 3х человек: ее брат ФИО3, она, ее несовершеннолетний сын ФИО2, сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, с чем истица не согласна, поскольку ее право на улучшение жилищных условий не реализовано. Полагает, что ответчиком при принятии решения о снятии ее и членов ее семьи с учета неправомерно учтено наличие жилых помещений в собственности ее бывшего мужа, а также в собственности жены ее брата ФИО3, улучшения жилищных условий у них не произошло. На основании изложенного просит отменить постановление Главы г.о. Лобня №1171 от 02.08.2019 г., восстановить ее и несовершеннолетнего ФИО2 на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с учетом ранее занимаемой очереди №2.

3е лицо ФИО6 заявил самостоятельные требования к Администрации г. Лобня об отмене постановления Главы г.о. Лобня №1171 от 02.08.2019 г., восстановлении его на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с учетом ранее занимаемой очереди №2, ссылаясь на те же фактические обстоятельства, указал, что жилое помещение по адресу: МО, ................, где он зарегистрирован по месту жительства, является его единственным жильем, право пользования иным жилым помещением, в том числе, принадлежащим его супруге ФИО7, он не приобрел. Просил иск удовлетворить.

В судебном заседании истица ФИО1, действующая также в интересах несовершеннолетнего ФИО2, 3е лицо ФИО3, их представитель по ордерам ФИО4 (л.д.20,123) требования исков поддержали, просили их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО5 (л.д.65) требования исков не признал по доводам письменных возражений (л.д.126-127), просил в их удовлетворении отказать.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается, что на основании решения Исполкома Лобненского городского Совета народных депутатов от 22.04.1986 г. №547/8 ФИО8 в составе семьи из 4х человек (она, сын, две дочери) поставлена на учет по улучшению жилищных условий в связи с проживанием в домовладении жилой площадью 29,1 кв.м. по адресу: МО, ................, с семьей из 7ми человек (она, сын, две дочери, отец, мать) (л.д.105,106).

В связи со смертью ФИО8 в 1995 г. очередь переведена на ее сына ФИО3 на основании его заявления (л.д.104).

Впоследствии, в связи с рождением у ФИО1 сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., от брака с ФИО9, и регистрацией ребенка по месту жительства матери по адресу: ................ (л.д.15,72,91,92,97), несовершеннолетний ФИО2 был включен в состав семьи очередника ФИО3, таким образом, на учете нуждающихся в улучшении жилищный условий в связи с необеспеченностью по нормам предоставления жилой площади состояла семья из 3х человек в составе ФИО3, его сестры ФИО1 и ее несовершеннолетнего сына ФИО2

В настоящее время ФИО3, ФИО1, ФИО2 зарегистрированы по месту жительства по адресу: ................ (л.д.66,118), на основании свидетельств о праве на наследство по закону от 13.04.2009 г., от 23.04.2009 г. ФИО1, ФИО3 являются собственниками жилого дома по вышеуказанному адресу жилой площадью 29,1 кв.м. и земельного участка при доме площадью 817 кв.м. в 1/8 доле каждый (л.д.17,18,19,58,59,60,61,62,63,64,94,95,98,99,100,101,120,121,122), иного недвижимого имущества в собственности ФИО3, ФИО1 не имеют, у несовершеннолетнего ФИО2 также не имеется в собственности объектов недвижимости (л.д.96).

Постановлением Главы г. Лобня от 02.08.2019 г. №1171 ФИО3 в составе семьи из 3х человек (он, сестра, племянник) сняты с учета по улучшению жилищных условий (л.д.9,71,116).

Основанием для снятия с учета послужило наличие в собственности жены ФИО3 ФИО7 и его сына ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 2/5 долей квартиры по адресу: ................, на которые приходится 14,8 кв.м. жилой площади от 37 кв.м., наличие в собственности ФИО7 квартиры площадью 35 кв.м. по адресу: ................ (л.д.74,75,79,80,90,107,119), также наличие в собственности и пользовании отца несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9 доли квартиры жилой площадью 30,4 кв.м. по адресу: ................ 1/5 доли квартиры жилой площадью 45,4 кв.м. по адресу: МО, ................, что составляет 9,08 кв.м. (л.д.82,83,84,85,86). Таким образом, по мнению ответчика, обеспеченность каждого члена семьи очередника жилой площадью составила 13,3 кв.м., что превышает норму предоставления жилья от 9 кв.м. до 12 кв.м., действовавшую до 01.01.2005 г. (л.д.11-12,67-68,69-70).

В соответствии со ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст.56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п.п 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части.

Таким образом, поставленные на учет до 01.03.2005 г. нуждающихся в улучшении жилищных условий граждане могли быть сняты с этого учета либо по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до 01.03.2005 г., давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 29 ЖК РСФСР, действовавшего до введения в действие ЖК РФ, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, в т.ч. имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

По смыслу положений Закона Московской области от 12.12.2005 г. №260/2005-ОЗ «О порядке ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» к членам семьи гражданина, состоящего на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, относятся супруг (супруга), дети и родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и иные граждане, признанные членами семьи в соответствии с жилищным законодательством (ст.2.1).

Согласно п.2 ст.2.3 указанного Закона при принятии на учет учитывается уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения гражданина и членов семьи вне зависимости от их места проживания, который рассчитывается исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений, занимаемых ими по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности.

Между тем, в силу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруга, а также дети и родители данного собственника.

Согласно разъяснениям п. п. 11, 12 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении.

Материалами дела подтверждается, что жена ФИО3 ФИО7, его сын ФИО10, отец несовершеннолетнего ФИО2 ФИО9, с которым истица расторгла брак 24.02.2015 г. (л.д.16), членами семьи очередника ФИО3 в установленном ЖК РФ и Законом МО от 12.12.2005 г. №260/2005-ОЗ порядке не признавались, в состав семьи очередника не включались, никогда не были зарегистрированы с собственниками по адресу: ................, а потому нельзя признать правомерным учет принадлежащих им жилых помещений при расчете уровня обеспеченности жилой площадью семьи очередника ФИО3, поставленной на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, состоящей из 3х человек.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что основания для получения жилого помещения на условиях договора социального найма ФИО3 и членами его семьи ФИО1, ее несовершеннолетним сыном ФИО2 не утрачены, поскольку с момента постановки на учет и до принятия решения о снятии с учета жилищные условия очередников улучшены не были. Исходя из общей жилой площади домовладения по вышеуказанному адресу и размера принадлежащих ФИО3, ФИО1 долей в праве общей долевой собственности на дом, на каждого члена семьи очередника приходится по 7,3 кв.м. (29,1 кв.м./8*2), что меньше учетной нормы площади жилья в г. Лобня как на момент постановки на очередь, так и в настоящее время (9 кв.м. и 8 кв.м.).

При таких обстоятельствах, постановление Главы г.о. Лобня Московской области от 02.08.2019 г. №1171 в части снятия с учета по улучшению жилищных условий ФИО3 в составе семьи из трех человек подлежит отмене, ФИО3 ФИО1, ФИО2 подлежат восстановлению на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующей также в интересах несовершеннолетнего ФИО2, исковые требования ФИО3 – удовлетворить.

Отменить постановление Главы г.о. Лобня Московской области от 02.08.2019 г. №1171 в части снятия с учета по улучшению жилищных условий ФИО3 в составе семьи из трех человек.

Восстановить ФИО3 в составе семьи из трех человек: он, ФИО1, ФИО2, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 30 декабря 2019 года и обжаловать его в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение месяца.

Судья Е.Ю. Озерова