Решение № 12-23/2019 12-874/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 12-23/2019

Дело № 12-874/18 г.


Р Е Ш Е Н И Е

6 февраля 2019 года гор. Махачкала

Судья Ленинского районного суда гор. Махачкала Магомедов С.И.,

рассмотрев жалобу ФИО1 ФИО4 на постановление и.о. начальника инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы от 31 мая 2018 года, по делу №143 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. начальника инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы №143 от 31 мая 2018 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Представитель ФИО1, ФИО2 обратился в суд с жалобой на постановление, ссылаясь на необоснованность назначения штрафа, так как административное правонарушение совершено опасности не представляет, тяжких последствий просрочка не повлекла, к существенным нарушениям, охраняемым законом правоотношениям не привело. Так же санкция статьи предусматривает административное наказание в виде предупреждения. Просил изменить административный штраф в размере 5000 рублей на предупреждение.

В судебное заседание ФИО1. Г. А., надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился.

В виду отсутствия необходимости вызова должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, а также органа вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, согласно разъяснения, содержащегося в п. 10 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела об АП, суд считает, жалобу ФИО1, следует удовлетворить в части по следующим основаниям.

К такому выводу суд приходит на основании следующих данных, установленных в судебном заседании.

В соответствии с ч.3 ст.14.25 КоАП РФ, несвоевременное представление сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.

При рассмотрении настоящего дела и.о. начальника инспекции ФНС по Ленинскому району г. Махачкалы установлено что, в соответствии с п.5 ст.5 Федерального закона №129-ФЗ от 08.08.2001 г, «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения сведении, указанных в п.1 ст.5, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения. ФИО1 в Единый регистрационный центр ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы представил для государственной регистрации сведения с нарушением срока, предусмотренного п.5 ст. 5 Федерального Закона от 08.08.2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». В соответствии с п.1 ст.25 Закона РФ от 08.08.2001 г №129-ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена в соответствии с ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ.

Выводы и.о. начальника инспекции ФНС по Ленинскому району г. Махачкалы подтверждаются протоколом об административном правонарушении №143 от 17 мая 2018 года.

Для проверки доводов жалобы у органа вынесшего постановление судьей истребовано дело со всеми доказательствами привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренного ч.3 ст.14.25 КоАП РФ в подлинниках либо в надлежаще заверенных копиях.

Согласно пункту "в" части 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. При наличии у юридического лица управляющего или управляющей организации наряду с этими сведениями указывается место жительства управляющего или место нахождения управляющей организации.

Частью 5 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусмотрено, что если иное не установлено данным Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 названной статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 данной статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "н", "п", а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства.

В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

В соответствии с ч.1 ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Сведений о совершении ФИО1 умышленного административного правонарушения, как лица которое сознавало противоправный характер своих действий, предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично в материалах дела не имеется.

Согласно протокола об административном правонарушении, ФИО1 07 апреля 2018 года протокол общего обращения юридического лица СПК "Курки" назначен руководителем. Письмом №2678А от 20.04.2018 года представил в Единый регистрационный центр ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы заявление формы №Р140001 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Нарушения имели место, однако суд приходит к выводу что они были совершены ФИО1 по неосторожности, поскольку они фактически устранены через 13 дней.

В соответствии с ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 ранее не привлекалось к административной ответственности, нарушения требований трудового законодательства выявленные в ходе проверки прокуратурой города Махачкалы не угрожают причинением вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что фактически нарушения имели место, но были устранены и наступления вредных последствий со стороны ФИО1 не повлекли.

При изложенных обстоятельствах, суд находит постановление и.о. начальника инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы №143 от 31 мая 2018 года по делу №143 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО5 изменить назначив административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление. о. начальника инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы от 31 мая 2018 года, по делу №143 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО6 изменить, заменить административный штраф в размере 5 000 рублей на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.И. Магомедов