Решение № 2А-284/2017 2А-284/2017~М-100/2017 М-100/2017 от 25 января 2017 г. по делу № 2А-284/2017

Дело №2а-284/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Томск 26 января 2017 года

Кировский районный суд г.Томска в составе судьи Фесенко И.А.,

с участием помощника прокурора Кировского района г.Томска Главацких Т.С.,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

при секретаре судебного заседания Дирчин А.А. У.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области ФИО4 об установлении административного надзора в отношении ФИО3, /________/ года рождения, отбывающего наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области обратился в Кировский районный суд г. Томска с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, освобождаемого из мест лишения свободы.

В обосновании заявления указал, что ФИО3 осужден 03.06.2002 судебной коллегией по уголовным делам Томского областного суда по п.п. «а,в,г» ч.2 ст.105, п. «з» ч.2 ст.105, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 15 годам лишения свободы. Он же осужден Октябрьским районным судом г.Томска 14.11.2003 по п. «а,в,г» ч.2 ст.162 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ (с приговором от 03.06.2002) к 15 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Кировского районного суда г.Томска от 23.01.2013 переведен из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение, постановлением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 03.04.2013 переведен из колонии-поселения в исправительную колонию строгого режима.

За время отбывания наказания ФИО3 характеризуется отрицательно. К выполнению работ по благоустройству исправительного учреждения привлекается в порядке очередности, работы выполняет удовлетворительно, в воспитательных мероприятиях, предусмотренных распорядком дня исправительного учреждения принимает пассивное участие, личной инициативы не проявляет. Имеет 8 поощрений, 35 взысканий, 30 из которых являются действующими. По прибытию был поставлен на профилактический учет как «склонный к побегу из мест лишения свободы», снят с учета 29.06.2004, 09.06.2005 переведен в облегченные условия отбывания наказания, 23.01.2013 переведен из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение. 06.03.2013 за хранение запрещенного предмета был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а 03.04.2013 переведен из колонии-поселение в исправительную колонию строгого режима, 24.04.2013 прибыл в ФКУ ИК-4, распределен в отряд с обычными условиями отбывания наказания, 06.11.2013 за допущенное злостное нарушение водворен в ШИЗО и переведен в строгие условия отбывания наказания, за не выполнение обязанностей дежурного по камере переведен в помещение камерного типа на 6 месяцев. Учитывая вышеизложенное, начальник исправительного учреждения просит установить в отношении ФИО3 административный надзор, на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости, установив ему административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 до 6 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы муниципального района, избранного для места жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязательной явки до 4 раз в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 доводы заявления поддержал по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик возражал против установления в отношении него административного надзора, указал, что он не является гражданином Российской Федерации. Выразил свое несогласие с характеристикой администрации исправительного учреждения, поскольку она противоречит характеристикам, данным в 2012 и 2013 годах. Отвечая на вопросы пояснил, что намерен проживать со своей сожительницей и ее детьми по адресу: г. Томск, /________/.

Прокурор Главацких Т.С. полагала, что заявление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области обоснованно, отвечает требованиям закона и подлежит удовлетворению по указанным в нем основаниям.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения административного искового заявления начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области, при этом исходит из следующего.

В соответствии с п. п. 1, 2 ч.1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 - административный надзор устанавливается судом при наличии оснований предусмотренных ч.3 ст.3 федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при наличии рецидива преступлений. Часть 3 ст.3 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 предусматривает установление административного надзора в отношении осуждённого, который в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ФИО3 отбывает наказание за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений.

Из характеристики представленной администрацией исправительного учреждения, следует, что по прибытию в ФКУ ИК-4 УФСИН России по /________/ ФИО1 в декабре 2003 года, поставлен на профилактический учет как «/________/». 29.06.2004 снят с учета, имеет 8 поощрений. 09.06.2005 переведен в облегченные условия отбывания наказания. 23.01.2013 по постановлению Кировского районного суда г.Томска ФИО3 изменен вид исправительного учреждения на колонию-поселение. 06.03.2013 ФИО3 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 03.04.2013 переведен из колонии-поселения в исправительную колонию строгого режима и 24.04.2013 прибыл для отбывания наказания в ФКУ ИК-4. За период отбывания наказания имеет 35 взысканий, в виде выговора, водворения в ШИЗО и помещение камерного типа. 06.11.2013 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и 20.11.2013 переведен в строгие условия отбывания наказания. Обучался в вечерней школе, в ПУ №288, получил специальность. К работе по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей к ней территории привлекается в порядке очередности, работу выполняет удовлетворительно. В воспитательных мероприятиях принимает пассивное участие. Поддерживает отношения с родственниками, которые положительного влияния на него не оказывают.

Из справки о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО3 следует, что он имеет 8 поощрений, вместе с тем, на осужденного были наложены тридцать пять взысканий 27 из которых с водворением в штрафной изолятор, а также 6 месяцев ПКТ.

Постановлением начальника ФКУ КП-31 от 06.03.2013 ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из заявления администрации ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области следует, что после отбытия наказания ФИО3 намерен проживать в г. Томске.

Из характеристики Администрации исправительного учреждения на осужденного ФИО3 за 2012 последний характеризуется положительно, а за 2013 год - отрицательно.

Учитывая, что осужденный ФИО3 отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы, в том числе и за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора на основании п. 1 ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011.

Согласно п. 1 ч. 1 ст.5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона, лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

С учетом характера и степени общественной опасности преступлений, совершенных ФИО3, его отрицательной характеристики в период отбывания наказания, для предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о необходимости установления в отношения него административного надзора на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел с установлением административных ограничений, предусмотренных ч. 1 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Довод административного ответчика о том, что он не является гражданином РФ, и административный надзор не может быть установлен в отношении него, судом не может быть принят, поскольку согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 Постановления Пленума ВС РФ "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", исходя из положений ст. 3 Закона об административном надзоре применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях. Как установлено в судебном заседании ФИО3 после освобождения планирует проживать в г. Томске на ул. Говорова, 54-18.

Характеристики, исследованные в судебном заседании отражают поведение ФИО3 в разные периоды, и отличаются по своему содержанию. В то же время, не согласиться с характеристикой за 11.01.2017 оснований у суда нет, поскольку она дана с учетом длительного наблюдения за поведение осужденного за весь период его отбывания.

С учетом личности осужденного ФИО3 суд приходит к выводу о необходимости обязать ФИО3 являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в течение 1 года со дня постановки на учет – еженедельно 4 раза в месяц, в течение оставшегося срока административного надзора – один раз в две недели 2 раза в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 178, 180 и ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» ФИО4 об установлении административного надзора в отношении ФИО3, /________/ года рождения, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, /________/ года рождения, уроженца /________/ Республики Казахстан, намеревающегося после освобождения проживать по адресу: г. Томск, /________/ сроком на 3 (три) года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить ФИО3 на весь срок административного надзора следующие административные ограничения:

-запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, избранного для места жительства или пребывания, с 22 часов вечера до 6 часов утра, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

-запретить выезд за пределы территориального муниципального образования, избранного им для места жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, если это не связано с его официальной трудовой деятельностью;

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в течение 1 года со дня постановки на учет – еженедельно, то есть 4 раза в месяц, в течение оставшегося срока административного надзора – один раз в две недели, то есть 2 раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кировский районный суд г. Томска со дня принятия решения.

Судья И.А. Фесенко