Решение № 2А-112/2020 2А-112/2020~М-17/2020 М-17/2020 от 20 февраля 2020 г. по делу № 2А-112/2020

Дело № 2а -112/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2020 года г. Бикин Хабаровского края

Бикинский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Добродеевой Л.И.,

при секретаре Черменевой ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 ФИО5 взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц, пени, восстановлении пропущенного срока,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 ФИО6 о взыскании транспортного налога с физических лиц в размере № руб., пени в размере № руб., на общую сумму № руб..

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 ФИО7. являлась владельцем следующих транспортных средств:

автомобиль легковой <данные изъяты> государственный регистрационный знак: №, год выпуска 1986, дата регистрации права <дата>,

автомобиль легковой <данные изъяты> регистрационный знак №, год выпуска 1988, дата регистрации права <дата>, дата утраты права <дата>;

автомобиль легковой <данные изъяты>, государственный регистрационный знак: № год выпуска 1992, дата регистрации права <дата>, дата утраты права <дата>

автомобиль легковой <данные изъяты>, государственный регистрационный знак: № год выпуска 1988, дата регистрации права <дата>, дата утраты права <дата>

В соответствии со статьями 357, 358 НК РФ ФИО1 ФИО8 признается плательщиком транспортного налога.

Налоговым органом в соответствии со ст. 362 НК РФ ФИО1 ФИО9 исчислен транспортный налог за период, указанный в налоговом уведомлении от <дата> №. Так как в установленные законом сроки налогоплательщиком не выполнена обязанность по уплате транспортного налога. Инспекцией в соответствии со статьями 60, 70 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес налогоплательщика направлено требование от <дата> №, от <дата> №об уплате налога (пени, штрафа).

Однако задолженность по транспортному налогу за указанный в уведомлении период до настоящего времени ответчиком полностью не оплачена, что подтверждается расшифровкой задолженности налогоплательщика ФИО1 ФИО10

В связи с тем, что в установленные сроки налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени.

Инспекция обращалась к Мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в порядке предусмотренном главой 11.1 КАС РФ, однако определением Мирового судьи было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Налоговым органом пропущен срок для обращения в суд с административным исковых заявлением о взыскании задолженности с ФИО1 ФИО11.. причиной пропуска срока для обращения в суд с заявлением является: большой объем работы по взысканию недоимки с физических лиц с <дата> по <дата>, Межрайонная ИФНС России по <адрес> осуществляет налоговое администрирование 8 муниципальных районов.

Просит взыскать с ФИО1 ФИО12 Транспортный налог с физических лиц: налог в размере №., (за 2015 год – № руб.) ( за 2017 год -№.) пеня в размере № руб. (за 2015 год – № руб.) (за 2017 год – № руб.), на общую сумму № руб№ коп. Восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

Административный ответчик ФИО1 ФИО13 в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом путем направления почтовой корреспонденции по адресу регистрации и жительства, которая возвращена в адрес суда с отметкой о причинах возврата: «за истечением срока хранения», что расценивается судом как уклонение от ее получения.

Учитывая, что не явившийся административный ответчик не сообщил суду об уважительности причины неявки, не заявлял ходатайств об отложении рассмотрения дела, а также, учитывая требования о сроках рассмотрения административных дел, нарушение которых согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № существенно нарушает конституционное право на судебную защиту, ущемляет права участников судебного процесса, в том числе, истца, суд полагает, что отложение судебного разбирательства не может быть признано обоснованным и, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон по делу.

Статьей 291 КАС РФ предусмотрена возможность рассмотрения административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи45НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 356 НК РФ, транспортный налог установлен Налоговым кодексом РФ и законами субъектов РФ о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на всей территории соответствующего субъекта.

В соответствии со ст.357 НК РФплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговая база в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.359 НК РФопределяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно п. 1 ст. 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

Как следует из положений ст. 363 НК РФ порядок и сроки уплаты налога определяется законом субъекта РФ. Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

В соответствии со ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 363 НК РФ (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) налогоплательщик, являющийся физическим лицом, уплачивает налог на основании налогового уведомления в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 указанной статьи регламентировано, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пени, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пени, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пени, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Материалами дела установлено, что административный ответчик ФИО1 ФИО14 являлся собственником транспортных средств автомобиля <данные изъяты>, VIN: государственный регистрационный знак: №, год выпуска 1986, дата регистрации права <дата>; автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак: №, год выпуска 1992, дата регистрации права <дата>, дата утраты права <дата>; автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак: № год выпуска 1988, дата регистрации права <дата>, дата утраты права <дата>

Из материалов дела усматривается, что в соответствии со статьей 357 НК РФ, <адрес> № от <дата> «О региональных налогах и налоговых льготах в <адрес>», как собственник транспортных средств ФИО1 ФИО15. являлся плательщиком транспортного налога.

В адрес ФИО1 ФИО16 налоговым органом были направлены налоговые уведомления № от <дата> и № от <дата> об уплате налога за вышеперечисленные транспортные средства, в размере № руб. (за 2017 г.) и № руб. (за 2015 г.), которые последним исполнено не были.

В связи с неисполнением ФИО1 ФИО17 обязанности по уплате транспортного налога в его адрес налоговым органом было направлено требование № об уплате транспортного налога по состоянию на <дата> в размере № руб., пени в размере № руб., в срок до <дата> и требование № об уплате транспортного налога по состоянию на <дата> в размере № руб., пени в размере № руб.

В установленный срок административный ответчик требование не исполнил, что послужило основанием для обращения административного истца <дата> в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного района «<адрес>» судебного участка №, и.о. мирового судьи судебного района «<адрес> и <адрес>» судебного участка № от <дата> Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> в выдаче судебного приказа отказано.

Из анализа положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата> N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 479-О-О).

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Таким образом, налоговым органом пропущен срок на обращение в суд с заявлением о взыскании налога и пени, который истек <дата>. Каких-либо доказательств, свидетельствующих об объективности пропуска, установленного законом срока, представителем административного истца не представлено.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении заявленных административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 ФИО18 о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц, пени, восстановлении пропущенного срока.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.177,286,287,290КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 ФИО19 о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц, пени, восстановлении пропущенного срока – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Бикинский городской суд <адрес>.

Судья Л.И. Добродеева

Решение принято в окончательной форме <дата>.