Решение № 2-269/2019 2-269/2019~М-12/2019 М-12/2019 от 27 января 2019 г. по делу № 2-269/2019

Дело № 2-269/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л. при секретаре судебного заседания Лидер Л.Т., рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 28 января 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Омского муниципального района Омской области, садоводческому некоммерческому товариществу «Автомобилист» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Омский районный суд Омской области к администрации Омского муниципального района Омской области с названными исковыми требованиями, указав, что на основании решения собрания членов СНТ «Автомобилист» является членом СНТ «Автомобилист». Земельным участком №, расположенный по аллее № в СНТ «Автомобилист», пользуется после смерти своего отца ФИО4, который в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пользовался указанным участком, являлся членом СНТ «Автомобилист», несет расходы по его содержанию, уплачивает членские взносы. В целях оформления права собственности истец обратилась в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка, в результате ей было отказано по причине того, что не представлены документы, подтверждающие отведение земельного участка СНТ «Автомобилист». Просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 445 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Автомобилист», аллея №, участок №.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что земельный участок был предоставлен ее отцу, который являлся членом СНТ «Автомобилист», после его смерти стала пользоваться земельным участком, уплачивает взносы, несет расходы по его содержанию, просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика администрации Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, представили отзыв на исковое заявление, в котором просили отказать в удовлетворении заявленных истцом требований.

В судебном заседании ответчик председатель СНТ «Автомобилист» ФИО2 участия не принимал, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области участия не принимало, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, возражений не представлено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Судом установлено, что Решением Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от 06.07.1981 года № 227/II «Об отводе земельного участка под коллективное садоводство Омскому филиалу института «Запсибгипрозем» в границах совхоза «Путь Ильича» под коллективное садоводство отведен земельный участок Омскому филиалу института «Запсибгипрозем» в границах совхоза «Путь Ильича» площадью 4, 0 га. Приложение содержит сведения об изъятии земельного участка от совхоза «Путь Ильича» и передаче его Омскому транспортному управлению для коллективного садоводства- 15, 0 пастбищ (л.д. 28).

Решением Исполнительного комитета Омского областного Совета народных депутатов от 23.10.1981 № 368 принято предложение райисполкомов об изъятии земельных участков из земель госхозяйств, колхозов и совхозов и предоставлении их предприятиям и организациям для строительства объектов (л.д. 29).

14 мая 1982 года выдан Государственный Акт А-I № 242277 Омскому производственному объединению грузового автотранспорта № 1 СВХ «Путь Ильича» РСФСР республики исполнительным комитетом Омского районного Совета народных депутатов в том, что за указанным землепользователем закрепляются в бессрочное и бесплатное пользование 15,0 га земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для коллективного садоводства (л.д. 36).

Согласно акту от 15.09.1982 года Омское транспортное управление выделенную землю под садовые участки согласно решению № 368 от 23.10.1981 года в количестве 15 га, передает в пользование ОПОГАТ-1 (л.д. 30).

Решением Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от 25.10.1982 № 327/14 зарегистрирован Устав садоводческого товарищества «Автомобилист» Омского транспортного управления, расположенного на землях совхоза «Путь Ильича» Омского района. В последующем регистрация Устава осуществлена Решением Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов 14.03.1989 № 78 (л.д. 31).

Решением Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от 22.07.1983 года № 270/13 объединены садовые товарищества «Гипроземовец» и Автомобилист» с последующим наименованием садоводческое товарищество «Автомобилист» (л.д. 32).

Решением Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от 22.05.1985 № 157/5 «Об отводе земельного участка садоводческому товариществу «Автомобилист» для строительства подъездной дороги» отведен земельный участок садоводческому товариществу «Автомобилист» для строительства подъездной автомобильной дороги общей площадью 3, 54 га, из них в постоянное пользование – 2, 29 (пастбище – 1, 12 га, прочих земель – 1, 17 га, во временное пользование – 1, 25 га, пастбище – 0, 62 га, прочих земель – 0, 63 га) из землепользования совхоза «Путь Ильича» (л.д. 85).

Решением Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от 18.04.1988 года № 126 «О предоставлении и закреплении участков предприятиям и организациям» отведены земельные участки из земель совхоза предприятиям и организациям, согласно приложению № 1. В приложении отражено, что из земель Совхоза «Путь Ильича» изымается земельный участок Управлению «Омскглавснаб», для коллективного садоводства, площадью 5,0 га (л.д. 88,89).

Решением Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от 23.09.1988 № 251 «О предоставлении и закреплении земельных участков предприятиям и организациям» от совхоза «Путь Ильича» изъяли земельный участок для предоставления Омскому филиалу института «Запсибгипрозем» под коллективное садоводство (л.д. 33,34).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, представленной в материалы дела филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2019-716533, земельный участок с кадастровым номером № расположен в кадастровом квартале 55:20:0111201, дата присвоения кадастрового номера – ДД.ММ.ГГГГ год, адрес: <адрес>, СНТ «Автомобилист», площадь 286350 кв.м., относится к землям сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для садоводства. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства (л.д. 125-127).

Согласно уведомлению филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2019-716629 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – земельный участок, кадастровый № (л.д. 129).

Согласно уведомлению филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2019-716623 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Автомобилист», аллея №, участок № (л.д. 130).

Согласно сведениям, представленных из ЕГРЮЛ, садоводческое некоммерческое товарищество «Автомобилист» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, представленное в материалы настоящего гражданского дела заявление о государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации, содержит сведения о реорганизуемом юридическом лице – садоводческое некоммерческое товарищество «Автомобилист», организационно-правовая форма – потребительский кооператив, полное наименование: садоводческое товарищество «Автомобилист», дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ год (л.д. 98).

Пунктом 6 Устава СНТ «Автомобилист», утвержденного общим собранием членов садоводческого некоммерческого товарищества «Автомобилист», протокол № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что товарищество создается на основании решения граждан путем реорганизации садоводческого товарищества «Автомобилист» в садоводческое некоммерческое товарищество «Автомобилист» в соответствии с Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 106).Таким образом, имеющимися в материалах дела документами подтверждается надлежащий отвод земель садоводческому товариществу «Автомобилист» и образование СНТ «Автомобилист».Как следует из пояснений ФИО3, спорный земельный участок ранее находился в пользовании ее отца ФИО4, после смерти которого, земельный участок перешел в пользование истца. Как следует из материалов дела, ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ, о чем в книге регистрации актов о рождении ДД.ММ.ГГГГ произведена запись №. Родителями указаны: отец – ФИО4, мать - ФИО5. Согласно свидетельству о смерти ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 заключила брак с ФИО6, о чем составлена запись акта о заключении брака №. После заключения брака присвоены фамилии: мужу - ФИО1, жене - ФИО1.Согласно выписке из протокола от ДД.ММ.ГГГГ собрания членов СНТ «Автомобилист» ФИО1 принята в члены СНТ «Автомобилист», за ней закреплен земельный участок № по аллее № (л.д. 9). В материалы дела представлена членская книжка, выданная ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в которой содержатся данные о том, что ФИО1 принята в члены СНТ «Автомобилист» ДД.ММ.ГГГГ, а также о принадлежности ФИО1 земельного участка № по аллее № в СНТ «Автомобилист», уплате членских взносов. ФИО1 подготовлена схема расположения земельного участка по названному адресу, согласно которой площадь земельного участка составила 486 кв.м. (л.д. 137,138). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию Омского муниципального района <адрес> о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Рассмотрев заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка в собственность от 15 августа 2018 года, администрация Омского муниципального района Омской области, отказала истцу в предоставлении в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка, указав, что испрашиваемый земельный участок не образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Закона, то есть до 10.11.2001 года, для ведения садоводства СНТ «Автомобилист», либо иной организации, при которой было создано или организовано СНТ «Автомобилист» (л.д. 11-13, 16-18). Учитывая невозможность оформления права собственности на испрашиваемый земельный участок во внесудебном порядке, истец обратилась в суд с названными исковыми требованиями. Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в редакции, действующей до 01 марта 2015 года. Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. Статьей 18 указанного Федерального закона установлено, что членами садоводческого некоммерческого товарищества могут быть граждане, имеющие земельные участки в границах такого товарищества. В соответствии с частью 1 статьи 13 указанного закона обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан. В соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до 01.03.2015 года) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве иди другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ранее – в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»). Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническим и дачными некоммерческим объединениями, за 2010-2013 годы, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, испрашиваемый земельный участок входит в состав СНТ «Автомобилист», находится в пользовании истца, право собственности на земельный участок ни за кем не зарегистрировано, в собственность кому-либо земельный участок предоставлен не был, кадастровый учет в отношении земельного участка не осуществлен.

В судебном заседании истец пояснила, что земельный участок в фактическом пользовании находится с 2009 года, ранее находился во владении отца с 1986 года, с 2017 года истец является членом СНТ «Автомобилист», которое создано до вступления в силу Федерального закона 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», уплачивает членские взносы.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.

Согласно требованиям статьи 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

С учетом собранных по делу доказательств, учитывая, что земельный участок входит в состав территории садоводческого некоммерческого товарищества «Автомобилист», которое было образовано до введения в действие Федерального закона № «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также до принятия Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истец, являющийся членом СНТ «Автомобилист», использует земельный участок по назначению, требования истца о признании права собственности на занимаемый ею земельный участок подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 486 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Автомобилист», аллея №, участок №.

В удовлетворении исковых требований к садоводческому некоммерческому товариществу «Автомобилист» о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Бессчетнова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.