Постановление № 5-33/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 5-33/2018

Дело № 5-33/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Башмаково 22 июня 2018 г.

Пензенской области

Судья Башмаковского районного суда Пензенской области Бушуев В.Н.,

в помещении Башмаковского районного суда Пензенской области, расположенном по адресу: <...>,

в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1,

с участием прокурора Башмаковского района Пензенской области Кабаева Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца поселка <адрес>, зарегистрированного по месту жительства и фактически проживающего по адресу: <адрес>, женатого, со средним специальным образованием, и.о. главы администрации Сосновского сельсовета Башмаковского района Пензенской области, ранее к административной ответственности за правонарушения, посягающие на институты государственной власти (глава 17 КоАП РФ), не привлекавшегося, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

ФИО1, занимающий должность и.о. главы администрации Сосновского сельсовета Башмаковского района Пензенской области, по месту осуществления своих служебных полномочий в помещении администрации Сосновского сельсовета Башмаковского района Пензенской области, расположенном по адресу: <...>, 15 мая 2018 года не принял мер к исполнению представления прокурора Башмаковского района Пензенской области от 4 апреля 2018 года № 07-27-2018 об устранении нарушений законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности, а именно: в течение месяца со дня внесения вышеназванного представления прокурора не рассмотрел его с участием представителя прокуратуры, не принял конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и способствующих им условий.

В судебное заседание ФИО1, будучи извещенным, не явился, дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Прокурор Кабаев Р.В. вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, полагал полностью доказанной.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:

- копией представления прокурора Башмаковского района Пензенской области от 4 апреля 2018 г. № 07-27-2018 об устранении нарушений законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности, содержащим требования безотлагательно рассмотреть данное представление с участием представителя прокуратуры и принять конкретные меры к устранению допущенных нарушений, в том числе причин и условий, недопущению их впредь, о результатах представления сообщить в прокуратуру (л.д. 3-4);

- копией страниц журнала регистрации входящей корреспонденции администрации Сосновского сельсовета Башмаковского района Пензенской области за 2018 г., которым подтверждается факт поступления на рассмотрение вышеназванного представления прокурора 12 апреля 2018 г. (<данные изъяты>);

- актом проверки от 7 июня 2018 г., в котором зафиксирован факт отсутствия сообщения о рассмотрении представления прокурора (<данные изъяты>);

- письменными объяснениями ФИО1, в которых он указал, что сообщение по представлению прокурора от 4 апреля 2018 г. № 07-27-2018 было изготовлено 1 июня 2018 г. и доставлено в прокуратуру нарочно 4 июня 2018 г.;

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 7 июня 2018 г., в котором указаны приведенные выше обстоятельства правонарушения, инкриминируемого ФИО1 (<данные изъяты>).

Полномочия ФИО1 как должностного лица подтверждаются выпиской из ЕГРЮЛ и Уставом Сосновского сельсовета Башмаковского района Пензенской области (<данные изъяты>).

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Суд считает, что представление прокурора Башмаковского района Пензенской области от 4 апреля 2018 г. № 07-27-2018 об устранении нарушений законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности является законным и обоснованным, так как содержит заявленное в рамках компетенции прокурора требование о принятии мер, направленных на реализацию прав малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральными законами от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательств в Российской Федерации», от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Согласно подп. 28 п. 1 ст. 4 Устава р.п. Башмаково Башмаковского района Пензенской области содействие в развитии малого и среднего предпринимательства, создание условий для их развития относится к вопросам местного значения администрации Сосновского сельсовета.

В соответствии с подп. 5 п. 5 ст. 22 названного Устава глава администрации Сосновского сельсовета обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Сосновского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения (<данные изъяты>).

Совершенное ФИО1 правонарушение судья квалифицирует по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по признакам умышленного невыполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает: раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

При указанных обстоятельствах судья считает, что достижение целей административного наказания возможно путем назначения виновному наказания в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пензенской области (прокуратура Пензенской области), ИНН <***>, КПП 583701001, лицевой счет <***>, расчетный счет <***> в Отделении Пенза, БИК 045655001, КБК 41511690010016000140, ОКТМО 56701000, назначение платежа - штрафная санкция (постановление от 7 июня 2018 г.).

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления данного постановления по делу об административном правонарушении в законную силу, постановление будет направлено в течение трех суток с отметкой о неуплате штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Бушуев В.Н.