Решение № 2-58/2020 2-58/2020(2-7102/2019;)~М-6952/2019 2-7102/2019 М-6952/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2-58/2020

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<данные изъяты> года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Воробьева В.А.,

при секретаре Князевой Т.А.,

с участием: истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности <адрес>6 от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края (межрайонное) о досрочном назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края (межрайонное) о досрочном назначении пенсии по старости, в котором просит признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края № от «28» февраля 2019 г. об отказе в назначении пенсии незаконным; признать должность «<данные изъяты>» в периоде работы с дата по дата в кооперативе <данные изъяты> как <данные изъяты>; включить периоды работы с дата по дата в кооперативе «<данные изъяты> в должности «<данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края назначить ФИО1 <данные изъяты>.р. трудовую пенсию досрочно, с даты наступления пенсионного возраста, а именно с «12» февраля 2019г.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске, и просили заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) участия не принимал. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. Информация о движении дела своевременно размещена на официальном сайте Промышленного районного суда <адрес>. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, пришел к следующим выводам.

Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации (статья 15 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции РФ. Нормативные акты не применяются в части, не соответствующей Конституции РФ.

Конституция РФ, признавая права человека высшей ценностью, в статье 39 гарантирует социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потере кормильца, указывая, что государственные пенсии устанавливаются законом.

Федеральным законом от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. Указанным законом сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Согласно ст. 30 указанного Закона, граждане приобретают право на досрочное назначение пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила, исчисления которого утверждается Правительством РФ.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствие со ст. 30 Закона порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.

Назначение пенсий, предусмотренных п. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется согласно Спискам соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений. Указанная норма не является самостоятельной, а действует в системной связи с п. 2 ст. 30 названного Федерального закона, согласно которой законодатель делегировал право Правительству Российской Федерации утверждать списки и правила, регулирующие вопросы досрочного пенсионного обеспечения.

Следовательно, возникновение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости законодатель связывает с осуществлением деятельности в соответствующих должностях и учреждениях (структурных подразделениях), а не только с определенным видом деятельности.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) при рассмотрении документов, представляемых для назначения пенсии, должно оценивать их полное соответствие требованиям пенсионного законодательства, применять Федеральный закон от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как усматривается из материалов дела, решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> края № от дата в досрочном назначении страховой трудовой пенсии по старости ФИО1 было отказано из за отсутствия требуемого 12 лет 6 месяцев стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ установлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, проработавших на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющим страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от дата №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня.

Согласно статье 14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской федерации от 31.03.2011г. №н, в случае, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

В соответствии с предоставленными ФИО1 документами сотрудниками Пенсионного фонда был рассчитан стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, который составляет <данные изъяты>, при этом страховой стаж (с учетом Постановления Конституционного суда №-П) составляет <данные изъяты>, специалисты Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> края исключили (не включили) в стаж на соответствующих видах работ следующий период, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости:

- с дата по дата в кооперативе <данные изъяты> в должности «<данные изъяты>

Основанием для отказа включения данного стажа послужило не соответствие профессии «<данные изъяты>» предусмотренной списком № (1956г.) и списком № (1991г.). Так как полное наименование должности должно звучать «<данные изъяты>» или <данные изъяты>.

Как установлено в судебном заседании, дата ФИО1 окончил <данные изъяты> по специальности Промышленное и гражданское строительство.

дата. согласно удостоверению № выданным <данные изъяты>», ФИО1 прошел квалификационную комиссию согласно правил испытания элекстросварщиков и газосварщиков по электро-дуговой сварке и допущен к работе <данные изъяты>

Начиная с дата ФИО1 был зачислен на работу в <данные изъяты>»). (С дата. <данные изъяты>, С дата. <данные изъяты> С дата. <данные изъяты>

Характер работы ФИО1 в оспариваемые периоды подтверждается архивной справкой № от 04.12.2013г. Приказом №/к от 12.05.1989г. № истец в должности <данные изъяты> уволен с дата по ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР основание для увольнения послужил перевод в строительный кооператив <данные изъяты>

Таким образом, представленные документы подтверждают, что увольнение с <данные изъяты> было связано с переводом ФИО1 в другое подразделение в <данные изъяты> на аналогичную должность, при которой функции электросварщика не изменились.

Согласно протоколу № общего собрания <данные изъяты> от дата ФИО1 был принят должность – <данные изъяты>

дата. <данные изъяты>» был реорганизован в <данные изъяты>, а <данные изъяты>. ФИО1 уволили с должности <данные изъяты>

Суд считает доказанным тот факт, что за все время работы в <данные изъяты> в трудовые обязанности ФИО1 входило производство электросварочных работ ручной электродуговой сваркой.

Доказательств того, что функциональные обязанности истца менялись, материалы дела не содержат.

дата <данные изъяты>» был реорганизован путем присоединения к <данные изъяты>

Согласно выданной архивной справки исх.№ от <данные изъяты>. за все время работы в <данные изъяты>» со всех начислений заработной платы были произведены отчисления в Пенсионный фонд.

Таким образом, из представленных документов суд приходит к выводу, что правильное трактование должности ФИО1 за весь период работы в <данные изъяты><данные изъяты>» с последующей реорганизацией в <данные изъяты>» должна быть указана как – <данные изъяты>, допуски к которой на тот момент имелись у ФИО1

Анализируя последующие периоды трудовой деятельности ФИО1 прослеживается, продолжение трудовой деятельности в должности электросварщика ручной дуговой сварки.

Более того, из представленных документов, усматривается, что ФИО1 был аттестован в Национальном агентстве контроля сварки (НАКС) в качестве специалиста <данные изъяты>, который в последствии неоднократно продлевался.

Из предоставленных документов прослеживается, что общий страховой стаж составляет <данные изъяты>, что превышает на <данные изъяты> установленный страховой стаж согласно ФЗ№ в 25 лет. А так же включая стаж работы в количестве <данные изъяты> отработанных в <данные изъяты>», получаем <данные изъяты> стаж работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ, что в свою очередь превышает на <данные изъяты> срока установленного законом для досрочного назначения страховой пенсии, определенного и установленного в размере <данные изъяты>

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ.

Суд приходит выводу об обязании пенсионного органа назначить истцу пенсию с момента обращения последней за ее назначением, то есть с дата.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края (межрайонное) о досрочном назначении пенсии по старости - удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края № от дата об отказе в назначении пенсии - незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края признать должность <данные изъяты> в периоде работы с дата по дата в <данные изъяты> с последующей реорганизацией в <данные изъяты> как <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края включить периоды работы с дата по дата в <данные изъяты> с последующей реорганизацией в <данные изъяты>» в должности «<данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края назначить ФИО1 <данные изъяты> трудовую пенсию досрочно, с даты наступления пенсионного возраста, а именно с датаг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата.

Судья В.А. Воробьев