Решение № 2А-693/2017 2А-693/2017~М-683/2017 М-683/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2А-693/2017

Дело №2а-693/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2017 года г.Бологое

Бологовский городской суд Тверской области в составе:

судьи Бондаревой Ж.Н.,

при секретаре Кузьминой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда Тверской области административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области к Тверской региональной общественной патриотической организации «МиР» о признании Тверской региональной общественной патриотической организации «МиР» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Тверской региональной общественной патриотической организации «МиР» о признании Тверской региональной общественной патриотической организации «МиР» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указывается, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области (далее - Управление), действующим на основании Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26, в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» в рамках контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций проведен анализ материалов учетного дела Тверской региональной общественной патриотической организации «МиР» (далее - Организация).

В ходе анализа установлено следующее.

На Общем собрании учредителей 29.10.2014 принято решение о создании Организации, утверждении устава, избрании органов управления.

В соответствии с Федеральным законом «Об общественных объединениях» распоряжением Управления от 08.11.2012 № 721-р принято решение о государственной регистрации создания Организации.

Полное наименование общественного объединения: Тверской региональной общественной патриотической организации «МиР».

Адрес (место нахождения) Организации: 171055, <...>.

Запись о создании Организации внесена 09.12.2014 в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>.

Организация осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного 29.10.2014.

Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Организации, является исполнительный директор В.Р.В., сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц».

Управлением 9.08.2016 в адрес руководящих органов Организации вынесено письменное предупреждение № 04-29/242 на основании нарушения абз. 4, 8 ч. 1 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях», п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» Организацией не представлены в Управление уведомление о продолжении деятельности и ежегодная отчетность за 2015 год.

К установленному в предупреждении сроку (07.11.2016) нарушения Организацией не устранены. В связи с чем, 08.11.2016 Управлением 13.06.2017 в отношении Организации составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ. Постановлением от 08.12.2016 Организация признана виновной в совершении административного правонарушения, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

До настоящего времени Организацией не представлена в Управление ежегодная отчетность за 2015, 2016 годы, что является нарушением абз. 4, 8 ч. 1 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях», п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212.

Таким образом, Организация на протяжении нескольких лет неоднократно нарушала требования действующего законодательства Российской Федерации. Бездействие руководящих органов Организации, непринятие мер по соблюдению законодательства Российской Федерации, свидетельствует о том, что Организация не осуществляет мероприятия, направленные на достижение уставных целей и задач. Тем самым Организация является злостным нарушителем.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения в суд с заявлением о признании данного

объединения прекратившим свою деятельность и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь нормами ст. 29 Федерального юна «Об общественных объединениях», ст. 19, ст. 22, ст. 125, ст. 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец просит признать Тверскую региональную общественную патриотическую организацию «МиР» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание административный истец - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области, надлежащим образом извещенный о слушании дела, своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Тверской региональной общественной патриотической организации «МиР» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлён надлежащим образом.

Заинтересованное лицо межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №12 по Тверской области, надлежащим образом извещенная о слушании дела, своего представителя в судебное заседание не направила, возражений по административному иску не представила.

Учитывая положения ст.150 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, без аудиопротоколирования.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьей 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" предусмотрено, что общественные объединения обязаны: ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Из материалов дела следует, что Тверская региональная общественная патриотическая организация «МиР» зарегистрирована в качестве юридического лица 09.12.2014, ОГРН N<***>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 28.08.2017 г. (л.д. 18-23).

В ходе осуществления контрольных функций за деятельностью организации установлено, что организация с 2015 года не информирует орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности, не предоставлена ежегодная отчетность за 2015, 2016 годы, что ответчиком не оспаривалось.

Данные, свидетельствующие об уважительности причин не предоставления требуемой информации в течение длительного периода, материалы дела не содержат.

За указанные нарушения законодательства Российской Федерации на основании п.5 абз.2 ст.38 Федерального закона "Об общественных объединениях" в адрес организации вынесено письменное предупреждение №04-29/242 от 29.08.2016, согласно которому ответчику предлагалось в срок до 07.11.2016 представить в Управление документы, подтверждающие устранение допущенного нарушения. (л.д.24-26) Однако данные сведения Общественной организацией в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области не были представлены.

В связи с непредставлением в установленный срок отчет по форме №ОН0003 за 2015 года и уведомление о продолжении своей деятельности в 2016 году, Управлением 08.11.2016 в отношении Организации составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ (л.д.27-29).

Постановлением мирового судьи судебного участка Бологовского района от 08.12.2016 по делу №5-943/2016 Тверская региональная общественная патриотическая организация «МиР» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. Постановление не обжаловано, не опротестовано, вступило в законную силу 10.01.2017(л.д.30-35).

Разрешая заявленные Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области требования о признании Тверской региональной общественной патриотической организации «МиР» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц, суд, исходя из систематического характера допущенных нарушений, о чем свидетельствует неоднократное неисполнение предусмотренной законом обязанности о предоставлении информации о деятельности организации на протяжении длительного периода (в течение двух лет), признает допущенные нарушения существенными.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для признания общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Доказательств, бесспорно свидетельствующих о деятельности Тверской региональной общественной патриотической организации «МиР», суду не представлено.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области к Тверской региональной общественной патриотической организации «МиР» о признании Тверской региональной общественной патриотической организации «МиР» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Тверскую региональную общественную патриотическую организацию «МиР» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья Ж.Н.Бондарева