Решение № 2А-1876/2017 2А-1876/2017~М-1722/2017 М-1722/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2А-1876/2017

Решение

Именем Российской Федерации

<дата><адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе председательствующего Берац К.А., при секретаре судебного заседания Покшивановой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №а-1876/2017 по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и о возложении обязанности по изъятию водительского удостоверения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой <адрес> проверено соблюдение законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения. По сведениям РЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО1 имеет водительское удостоверение серия и № от <дата> на право управления транспортными средствами категория «В, С». По информации ГБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» по состоянию на <дата> на динамическом учете состоит ФИО1 с диагнозом «Синдром зависимости, вызванный употреблением каннабоидов», к управлению транспортным средством не годен. Управление транспортными средствами ФИО1, имеющим ограничение к водительской деятельности, создает угрозу безопасности дорожного движения.

Административный истец просит суд прекратить действия права ФИО1, <дата> года рождения, на управление транспортными средствами, предоставленному ему на основании водительского удостоверения 6316848152 от <дата>, обязать ГИБДД УМВД России по <адрес> изъять у ФИО1 водительское удостоверение.

Административный истец в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, в котором указал, что заявленные требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Третьи лица ГБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» и РЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайств об отложении судебного заседания не являли.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Федеральным законом от <дата> № «О прокуратуре Российской Федерации» определено, что прокурор Российской Федерации – это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч. 2 ст. 38 КАС РФ, под административным истцом понимается лицо, которое обратилось в суд в защиту своих прав, свобод, законных интересов, либо лицо, в интересах которого подано заявление прокурором, органом, осуществляющим публичные полномочия, должностным лицом или гражданином, либо прокурор, орган, осуществляющий публичные полномочия, или должностное лицо, обратившиеся в суд для реализации возложенных на них контрольных или иных публичных функций.

В соответствии с положениями ст.ст. 25, 27 Федерального закона РФ от <дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены и не имеющим ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст. 23 Федерального закона РФ от <дата> № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

В силу ст. 23.1 Федерального закона РФ от <дата> № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно п. п. 1, 2, 4 ст. 24 Федерального закона РФ от <дата> № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дородного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона РФ от <дата> № 196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства РФ от <дата> № «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источников повышенной опасности.

В соответствии с указанным Перечнем, дополнительными медицинскими психиатрическими противопоказаниями к вождению авто - мототранспортных средств являются: эпилепсия, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Судом установлено, что при осуществлении надзора за исполнением требований Федерального Закона РФ от <дата> №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявлен факт незаконного использования ФИО1 прав управления транспортными средствами при наличии у него заболевания, являющегося противопоказанием к управлению транспортным средствами.

ФИО1 состоит на динамическом учете в ГБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» с июля 2014 года с диагнозом «Сидром зависимости, вызванный употреблением каннабоидов», к управлению транспортными средствами не годен.

Согласно ст. 24 Федерального закона РФ от <дата> № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Участниками дорожного движения согласно ст. 2 Закона являются лица, принимающие непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Наличие водительского удостоверения у ФИО2, имеющего медицинские противопоказания к вождению автомобиля, нарушает права неопределенного круга лиц - участников дорожного движения по дорогам Российской Федерации в качестве водителей транспортных средств, пешеходов, пассажиров транспортных средств на безопасные условия движения по дорогам РФ.

Таким образом, суд полагает, что в целях восстановления прав граждан требования административного истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 103 КАС РФ и п. 1 ст. 333.36 НК РФ расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей следует отнести на административного ответчика, взыскав в доход местного бюджета, поскольку административный истец от уплаты государственной пошлины при подаче иска, был освобожден.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности удовлетворить.

Прекратить действие права на управления транспортными средствами ФИО1, <дата> года рождения.

Обязать ГИБДД УМВД России по <адрес> изъять у ФИО1 действующее водительское удостоверение.

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета г.о. Самара государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Самарском областной суде через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения.

Судья подпись К.А. Берац

Копия верна:

Судья К.А. Берац