Решение № 2А-371/2020 2А-371/2020~М-307/2020 М-307/2020 от 19 сентября 2020 г. по делу № 2А-371/2020

Дело № 2а-371/2020 Мотивированное
решение изготовлено 19 сентября 2020 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 сентября 2020 года г. Кировск

Кировский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Чайка О.Н.

при секретаре Сергеевой Е.И.

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Мурманской области (далее – МИФНС России № 9) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени, указав в обоснование заявленных требований, что административный ответчик в период с 07.10.2014 по 17.07.2018 являлся членом Ассоциации Арбитражных Управляющих «Содружество», при этом, за время ведения деятельности в качестве арбитражного управляющего ФИО1 не в полном объеме уплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и в Фонд обязательного медицинского страхования. Задолженность по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть пенсии за 2017 год составляет 23 400 рублей, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2017 год составляет 4590 рублей. Задолженность по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть пенсии за 2018 год (период с 01.01.2018 по 17.07.2018) составляет 14 485 рублей 58 копеек, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за указанный период составляет 3186 рублей 88 копеек. Сумма пени за несвоевременную уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть пенсии составляет 4655 рублей 09 копеек, а сумма пени за несвоевременную уплату страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования составляет 944 рубля 87 копеек. На основании пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требования об уплате налога и пеней административному ответчику направлялись через личный кабинет налогоплательщика, которые до настоящего времени не исполнены. Просит взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период 2017-2018 года, а также пени, начисленные на образовавшуюся задолженность, в общей сумме 51 262 рубля 42 копейки.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, дело просил рассмотреть в его отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивая на их удовлетворении.

Административный ответчик в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, поддержал письменные возражения, из которых следует, что в спорный период не занимался частной практикой в качестве арбитражного управляющего, судом в качестве арбитражного управляющего также не назначался, не имел страхового полиса ответственности арбитражного управляющего (старый истек 31 августа 2015 года), не оплачивал членские взносы и не предоставлял необходимые документы в саморегулируемую организацию. Кроме того, с 29 июля 2015 года он являлся государственным гражданским служащим на должности судебного пристава-исполнителя ОСП г. Апатиты УФССП по Мурманской области и не мог осуществлять коммерческую деятельность. В удовлетворении административного иска просил отказать.

В соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное дело при имеющейся явке.

Выслушав пояснения административного ответчика, исследовав материалы дела, суд считает административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

На основании статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение закреплено в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны, в том числе, уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно части 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом, в соответствии с пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога может быть передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункты 4 и 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 5 статьи 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов признаются, в том числе, арбитражные управляющие.

В соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики страховых взносов уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

За расчетный период 2017 год, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса;

За расчетный период 2018 год, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование за расчетный период 2017 года, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование за расчетный период 2018 года составляют в фиксированном размере 5840 рублей.

Согласно статье 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками в установленный срок, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В соответствии с пунктом 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если плательщики прекращают осуществлять профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором арбитражный управляющий снят с учета в налоговом органе.

Согласно пункту 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае прекращения членства арбитражного управляющего в соответствующей саморегулируемой организации, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе арбитражного управляющего в качестве плательщика страховых взносов.

Поскольку налоговое законодательство не содержит понятие арбитражного управляющего, суд считает необходимым руководствоваться положениями, содержащимися в Федеральном законе от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона о банкротстве, арбитражным управляющим признается гражданин Российской Федерации, являющийся членом одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Арбитражный управляющий является субъектом профессиональной деятельности и осуществляет регулируемую настоящим Федеральным законом профессиональную деятельность, занимаясь частной практикой.

Арбитражный управляющий вправе заниматься иными видами профессиональной деятельности и предпринимательской деятельностью при условии, что такая деятельность не влияет на надлежащее исполнение им обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом. Арбитражный управляющий вправе быть членом только одной саморегулируемой организации.

В соответствии с пунктом 11 статьи 20 Закона о банкротстве членство арбитражного управляющего в саморегулируемой организации арбитражных управляющих прекращается по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации в случае подачи арбитражным управляющим в саморегулируемую организацию заявления о выходе из этой саморегулируемой организации или в случае исключения арбитражного управляющего из саморегулируемой организации в связи с: нарушением арбитражным управляющим условий членства в саморегулируемой организации; нарушением арбитражным управляющим требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, не устраненным в установленный саморегулируемой организацией срок или носящим неустранимый характер.

Членство арбитражного управляющего в саморегулируемой организации арбитражных управляющих прекращается с даты включения в реестр членов саморегулируемой организации записи о прекращении членства арбитражного управляющего.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 23.09.2014 по 22.06.2018 являлся членом Ассоциации Арбитражных Управляющих «Содружество» (л.д. 58-59, 71-73).

Решением Совета Ассоциации Арбитражных Управляющих «Содружество» от 22 июня 2018 года ФИО1 был исключен из членов ассоциации в связи с нарушением пункта 5 статьи 20 Закона о банкротстве (л.д. 73).

До указанной даты с заявлением о выходе из саморегулируемой организации ФИО1 не обращался.

Исходя из положений Закона о банкротстве датой прекращения профессиональной деятельности арбитражного управляющего признается дата принятия решения о прекращении членства арбитражного управляющего в саморегулируемой организации, после этой даты он не вправе осуществлять деятельность в качестве арбитражного управляющего.

С учетом установленных обстоятельств период образования задолженности по уплате страховых взносов должен быть определен с 01.01.2017 по 22.06.2018 (дата принятия решения об исключении ФИО1 из числа членов саморегулируемой организации).

Суд не может согласиться с возражениями административного ответчика в части отсутствия обязанности уплаты страховых взносов, так как он не осуществлял деятельность в качестве арбитражного управляющего, не имел страхового полиса ответственности арбитражного управляющего, не оплачивал членские взносы и не предоставлял необходимые документы в саморегулируемую организацию, а также являлся государственным гражданским служащим, поскольку они основаны на неверном понимании норм права. Административный ответчик в период с 01.01.2017 по 22.06.2018 имел статус арбитражного управляющего, в связи с чем, имел обязанность по уплате страховых взносов.

Согласно представленному административным истцом расчету неоплаченная сумма по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2017 год составляет 23 400 рублей (в фиксированном размере) со сроком уплаты до 09 января 2018 года; неоплаченная сумма по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2017 год составляет 4590 рублей (в фиксированном размере) со сроком уплаты до 09 января 2018 года.

Задолженность административного ответчика по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации за период с 01.01.2018 по 22.06.2020 составляет 12 630 рублей 29 копеек (26545 руб. (фиксированный размер) / 12 мес. х 5 мес. + (26545 руб. / 12 мес. / 31 день х 22 дня)), в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 2778 рублей 71 копейка (5840 руб. (фиксированный размер) / 12 мес. х 5 мес. + (5840 руб. / 12 мес. / 31 день х 22 дня)).

Таким образом, в удовлетворении требования административного истца о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 1855 рублей 29 копеек (14485,58 – 12630,29), а также задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 408 рублей 17 копеек (3186,88 – 2778,71) надлежит отказать.

Согласно представленному административным истцом расчету, за несвоевременную уплату страховых взносов за 2017 год в Пенсионный фонд Российской Федерации начислены пени в сумме 3324 рубля 35 копеек, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 652 рубля 10 копеек (л.д. 22-23).

За несвоевременную уплату страховых взносов за 2018 год в Пенсионный фонд Российской Федерации сумма пеней составляет 1160 рублей 30 копеек, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 255 рублей 27 копеек (л.д. 81 на обороте).

Таким образом, в удовлетворении требования административного истца о взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 170 рублей 44 копейки (1330,74 – 1160,30), на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 37 рублей 50 копеек (292,77 – 255,27) надлежит отказать.

Расчет задолженности и расчет пени проверены судом, соответствуют требованиям закона. Административным ответчиком расчеты не оспорены, иные расчеты суду не представлены.

Факты возникновения задолженности за указанные периоды, реализация административным истцом права на ее принудительное взыскание, наличие оснований для начисления на указанную задолженность пени подтверждается материалами дела и ФИО1 не оспорены.

В связи с чем, суд принимает представленный административным истцом расчет за основу при вынесении решения и считает подлежащими взысканию с административного ответчика суммы неуплаченных им страховых взносов и пени за указанные периоды.

07 августа 2019 года для добровольной уплаты задолженности по страховым взносам и пени административному ответчику направлено требование об уплате задолженности по страховым взносам и пени № 27389 по состоянию на 31 июля 2019 года со сроком исполнения до 22 августа 2019 года (л.д. 19-21, 25).

Учитывая, что до настоящего времени имеющаяся недоимка и пени, начисленные на сумму задолженности по указанным налогам, административным ответчиком не оплачена, заявленные требования подлежат удовлетворению в пользу административного истца.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

По общему правилу, заявление о взыскании недоимки с гражданина подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

При этом, в соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В связи с отсутствием добровольного исполнения вышеуказанного требования административный истец 28 октября 2019 года обратился к мировому судье судебного участка № 1 Кировского судебного района Мурманской области о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании с административного ответчика недоимки по страховым взносам и пени.

Мировым судьей судебного участка № 1 Кировского судебного района Мурманской области 05 ноября 2019 года вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района Мурманской области от 16 декабря 2019 года данный судебный приказ отменен в связи с поступившими со стороны должника возражениями относительно его исполнения, заявителю разъяснено право предъявления требований в порядке административного искового производства.

Настоящее административное исковое заявление, поступившее в адрес суда 18 июня 2020 года, было направлено по почте 15 июня 2020 года, что следует из штампа на конверте (л.д. 5, 31).

Таким образом, административный истец с соблюдением срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, обратился с административным исковым заявлением к административному ответчику о взыскании недоимки и пени по страховым взносам.

С учетом приведенных норм закона и установленных обстоятельств суд считает заявленные административным истцом требования о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам и пени обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Исходя из разъяснений, данных в абзаце 2 пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», а также в пункте 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

На основании пункта 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации сумма подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины составляет 1663 рубля 73 копейки ((48791,02 – 20000) х 3 % + 800).

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: ..., в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Мурманской области задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017-2018 годы в размере 36 030 рублей 29 копеек и пени за несвоевременную уплату страховых взносов в Пенсионный фонд в размере 4484 рубля 65 копеек, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017-2018 годы в размере 7368 рублей 71 копейка и пени за несвоевременную уплату страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 907 рублей 37 копеек, а всего взыскать 48 791 (сорок восемь тысяч семьсот девяносто один) рубль 02 копейки.

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Мурманской области о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 1855 рублей 29 копеек и пени за несвоевременную уплату страховых взносов в Пенсионный фонд в размере 170 рублей 44 копейки, задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 408 рублей 17 копеек и пени за несвоевременную уплату страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 37 рублей 50 копеек – отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 1663 (одна тысяча шесть сот шестьдесят три) рубля 73 копейки.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд Мурманской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом.

Судья: О.Н. Чайка