Решение № 2-5240/2018 2-5240/2018~М-2974/2018 М-2974/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 2-5240/2018

66RS0004-01-2018-004430-14

Гражданское дело № 2-5240/2018

Мотивированное
решение изготовлено 22.10.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2018 г. г. Екатеринбург

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области

в составе председательствующего судьи Тяжовой Т.А. при секретаре Абрамовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Дом сервис» о признании действий по начислению платы за жилищно-коммунальные услуги незаконными, возложении обязанности, взыскании судебной неустойки, компенсации морального вреда,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику, просил признать действия по начислению платы за жилищно-коммунальные услуги за период с января 2018 года по март 2018 года по статье Отопление незаконными, возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет по начислению платы за жилищно-коммунальные услуги за период с января 2018 года по март 2018 года по статье Отопление, произвести перерасчет по начислению платы за жилищно-коммунальные услуги за период с февраля 2018 года по апрель 2018 года по статье электроэнергия на содержание общего имущества.

Свои требования истец мотивировал тем, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес>. Управляющей организацией является ответчик. Дом сдан в 2015 году, квартиры оборудованы счетчиками электроэнергии, ГВС, ХВС и отопления. В доме имеется три батареи на первом этаже, обогревающие общую площадь около 50 кв.м. При осуществлении расчетов ответчиком принята формула, согласно которой из поступившей тепловой энергии в дом ответчик вычитание по всем жилым помещениям не производит, тем самым необоснованно выставляет счета за тепловую энергию в излишнем объеме. Кроме того, ответчик необоснованно выставляет за электроэнергию на общедомовые нужды 107,7 кВт.ч., несмотря на то, что дом оборудован общедомовыми приборами учета электроэнергии, в связи с чем ответчик не применяет необходимую для применения формулу в соответствии с п. 42 Постановления Правительства российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

В процессе рассмотрения дела определением суда от 03.07.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ООО «Единый расчетный центр».

В судебном заседании 18.09.2018 истец просил установить судебную неустойку в случае неисполнения судебного акта на основании ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в размере 1000 рублей за каждый день просрочки, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца.

В судебном заседании истец требования по изложенным в иске и дополнениям к нему основаниям поддержал, просил в полном объеме удовлетворить, пояснил, что незаконная разница по статье отопление истцу выставлена в размере 2102 рубля 79 копеек вместо 354 рубля 34 копейки, что следует из представленного истцом расчета. По требованиям о возложении произвести перерасчет по начислению платы за жилищно-коммунальные услуги за период с февраля 2018 года по апрель 2018 года по статье электроэнергия на содержание общего имущества следует руководствоваться Письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.11.2017.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признал, пояснил, что все расчеты производятся ООО «ЕРЦ», самостоятельно начислений ответчик не производит.

Третье лицо ООО «Единый расчетный центр» явку своего представителя не обеспечило, в представленном суду отзыве на иск представитель третьего лица по доверенности ФИО3 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в судебном заседании 18.09.2018 и в представленном суду отзыве с дополнениями к нему представитель данного общества указала, что расчет платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется в соответствии с п. 42.1 Правил № 354. В январе и марте 2018 года суммарный объем потребления (за декабрь 2017 года и февраль 2018 года) превысил объем потребления, определенный по показаниям общедомового прибора учета в связи с тем, что в большей части квартир начисления проведены по нормативам потребления. В апреле 2018 года начисления проведены в учетом контрольных показаний, зафиксированных сотрудником ООО «ЕРЦ». В связи с корректировкой начислений, проведенных ранее по отдельным лицевым счетам по нормативам потребления, суммарный объем в жилых помещениях – отрицательный. В мае 2018 года начисления проведены с учетом контрольных показаний, представленных управляющей компанией. По отдельным лицевым счетам также проведена корректировка начальных показаний, в связи с чем суммарный объем потребления превысил объем потребления за апрель 2018 года, определенный по показаниям общедомового прибора учета. Начисления за электроэнергию проводятся по лицевому счету в соответствии с нормативом потребления, утвержденным Постановлением РЭК Свердловской области от 31.05.2017 № 39-ПК (4,15 кВт.ч. в месяц на 1 кв.м. общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме. Информация о принятии решения общего собрания собственников помещений о проведении начислений в соответствии с объемами, определенными по показаниям общедомовых приборов учета, в ООО «ЕРЦ» не поступала.

С учетом мнения участвующих в деле лиц судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица.

Заслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд оснований для удовлетворения заявленных требований не усматривает по следующим основаниям.

В силу ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; плату за коммунальные услуги.

Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес>. На данное жилое помещение оформлен лицевой счет №.

Управление многоквартирным домом № по <адрес> в г. Екатеринбурге осуществляет ответчик, все помещения многоквартирного дома оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой и электроэнергии, что сторонами не оспаривалось.

Также никем из сторон по делу не отрицается, что в многоквартирном доме, где проживает истец, имеется общедомовое потребление тепловой энергии, которое также подлежит оплате всеми собственниками помещений многоквартирного дома в силу положений ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, абз. 16 п. 2, абз. 2 п. 18, абз. 1 и 2 п. 40, п. 42(1) Правил 354.

В соответствии с абзацем 2 пункта 40 Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В силу ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, а также в силу ст. ст. 39, 153, 154, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации - бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей долевой собственности на это имущество.

Согласно пп. "е" п. 4 Правил N 354, отопление - это подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в п. 15 приложения N 1 к настоящим Правилам.

Согласно пункту 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354) в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3(3) и 3(4) приложения N 2 к данным Правилам исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (абзац четвертый).

В обоснование представленного расчета истец указал, что 0,2 от потраченного тепла должно приходился на истца исходя из площади его помещения к площади всех помещений многоквартирного дома. Вместе тем, проверяя данный расчет, суд полагает его неверным, поскольку доля тепла, поступившего в жилой дом к площади принадлежащего истцу помещения, составляет 2,5136 (101,6 х 100/4042).

Проверив представленные ООО «Единый расчетный центр» расчеты, суд полагает их арифметически верными и произведенными в соответствии с п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. При этом из представленной третьим лицом информации по индивидуальным приборам учета в многоквартирном доме видно, что большей части квартир за январь, февраль 2018 года начисления производились по нормативу, в апреле 2018 года расчеты производились по контрольным показаниям, а в мае 2018 года по показаниям, представленным ООО УК «Дом сервис». Из представленного расчета начислений за услугу «отопление» по лицевому счету истца следует, что в мае 2018 года, то есть за апрель 2018 года, был произведен перерасчет, за услугу «отопление» плата истцу в мае за апрель 2018 года истцу не начислялась.

Проанализировав указанные в расчете данные о показаниях, суд полагает произведенный расчет верным, в связи с чем оснований полагать, что истцу необоснованно начислена плата за услугу «отопление» в большем размере, чем установлено п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов не имеется.

Учитывая изложенное, суд оснований для удовлетворения заявленных требований о признании действий ответчика по начислению платы за жилищно-коммунальные услуги за период с января 2018 года по март 2018 года за услугу «отопление» незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет по начислению платы за жилищно-коммунальные услуги за период с января 2018 года по март 2018 года за услугу «отопление» не усматривает.

Разрешая заявленные истцом требования о возложении обязанности произвести перерасчет по начислению платы за жилищно-коммунальные услуги за период с февраля 2018 года по апрель 2018 года по статье электроэнергия на содержание общего имущества, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

Согласно п. 9.2 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Исключения составляют случай оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, при котором размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний, а также случаи принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме: 1) исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 2) исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, из системного анализа вышеприведенных норм следует, что основным (первоочередным) способом установления и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников (всех ее составных частей) на законодательном уровне определено только волеизъявления собственников помещений в многоквартирном доме путем принятия решения об этом на общем собрании. Соблюдение указанной процедуры направлено на защиту прав и законных интересов указанных лиц, а также пресечения со стороны управляющей организации в одностороннем порядке необоснованного, по своему собственному усмотрению, изменения платы.

Из представленной ООО «Единый расчетный центр» информации о начислении платы за услугу «электроэнергия» следует, что плата за услугу электроэнергия на содержание общего имущества многоквартирного дома рассчитана исходя из норматива 4,16, установленного Постановлением РЭК Свердловской области от 31.05.2017 N 39-ПК "Об утверждении нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Свердловской области".

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", управляющая организация не вправе в одностороннем порядке изменять порядок определения размера платы за содержание жилого помещения и начислять плату за содержание жилого помещения в размере, превышающем размер такой платы, определенный в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом (часть 7 статьи 156, части 1, 2, 3 и 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 310, пункт 1 статьи 432, статьи 450 - 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Доказательств принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, суду не представлено, произведенный расчет соответствует установленному Постановлением РЭК Свердловской области от 31.05.2017 N 39-ПК "Об утверждении нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Свердловской области" нормативу, суд оснований для удовлетворения требований о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет по начислению платы за жилищно-коммунальные услуги за период с февраля 2018 года по апрель 2018 года по статье «электроэнергия на содержание общего имущества» не находит.

Ссылку истца на письмо Минстроя России от 17.11.2017 N 50534-ОГ/04 «О порядке перерасчета коммунальных ресурсов» суд полагает несостоятельной, поскольку оно не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу.

Поскольку у суда отсутствуют основания для удовлетворения основных требований, соответственно, не подлежат удовлетворению и производные (дополнительные) требования истца о взыскании судебной неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, предусмотренных ст. 15, п. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей", поскольку для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда требуется установление факта нарушения прав потребителей, для удовлетворения требований о взыскании штрафа необходимым условием является обязанность по выполнению требований потребителя.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Дом сервис» о признании действий по начислению платы за жилищно-коммунальные услуги незаконными, возложении обязанности, взыскании судебной неустойки, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Тяжова Т.А.