Решение № 2А-1271/2023 2А-60/2024 2А-60/2024(2А-1271/2023;)~М-1249/2023 М-1249/2023 от 11 января 2024 г. по делу № 2А-1271/2023

по делу ........а-1271/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

...... 11 января 2024 года

Курский районный суд ...... в составе:

председательствующего судьи Рябушиной Е.А.,

при секретаре Мурадовой Р.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску акционерного общества "ОТП Банк" к судебному приставу-исполнителю ...... отделения судебных приставов ГУ ФССП России по ...... ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ...... о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1,

установил:

акционерное общество "ОТП Банк", в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ...... отделения судебных приставов ГУ ФССП России по ...... ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ......, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ...... отделения судебного пристава ГУ ФССП России по ......ФИО1, в котором указало, что в Курское РОСП направлен исполнительный документ У0000784916-0, выданный нотариусом ФИО3 ......... о взыскании задолженности по кредитному договору <***> с должника ФИО4 в пользу АО «ОТП Банк». ......... возбуждено исполнительное производство ........-ИП. Истец считает, что незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя заключается в следующем: меры принудительного характера к должнику не применяются; требования исполнительного документа не исполняются; процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают; постановление об удержании денежных средств из заработной платы должника по месту получения дохода не направлено; постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации не вынесено; проверка имущественного положения по мету жительства/регистрации должника не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся.

Просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившиеся в не проведении проверки имущественного положения по мету жительства/регистрации за период с ......... по .........; в не направлении постановления об удержании из дохода (пенсии) должника и не принятии полного комплекса мер, направленных на удержание денежных средств из дохода (пенсии) должника за период с ......... по.........; обязать судебного пристава-исполнителя ...... отделения судебных приставов ГУ ФССП России по ...... применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании денежных средств из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть административное дело без его участия.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд в порядке ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса. На основании ст. 121 Федерального закона РФ N 229-ФЗ от ......... "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При исполнении требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от ......... N 50, "содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.). Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Из материалов дела, следует, что нотариусом ФИО3 ......... выдан исполнительны документ У-0000784916-0 о взыскании с ФИО4 в пользу АО "ОТП Банк" задолженности по кредитному договору ........ от ......... в сумме 178 919,33 рублей с учетом процентов и расходов, понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи. ......... на основании поступившего вышеуказанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ФИО5 было возбуждено исполнительное производство ........-ИП в отношении должника ФИО4 ......... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении на пенсию), копия которого направлена сторонам: взыскателю, должнику и в ПФР.

По данным ПК АИС ФССП России, а также исполнительного производства возбужденного в отношении ФИО4 следует, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были приняты все меры для отыскания имущества должника. Судебным приставом проведены действия, направленные на принудительное исполнение судебного решения, направлены запросы и получены ответы: из ГИБДД МВД России, ПФР, ФНС России, из банков АО "Почта Банк", ПАО "МТС Банк", АО КБ "Агропромкредит", АКБ "Абсолют Банк", АО "Райффайзенбанк", АО "Вуз-Банк", БАНК ВТБ (ПАО), ОАО Тинькофф Банк, Банк Зенит, АО "Россельхозбанк", ПАО Сбербанк России и др. кредитных организаций поступили ответы, как о наличии счетов, так и отсутствии в некоторых кредитных организаций открытых счетов на имя должника.

Также судебным приставом-исполнителем совершены запросы в Пенсионный фонд РФ о предоставлении информации о месте работы и сумме начисленной заработной платы, о размере пенсии застрахованного лица ........., ......... - получены сведения о доходах должника. ......... вынесено и направлено по адресу получении дохода постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

В регистрирующие органы, к оператору связи, ГИБДД МВД России для установления, имеющегося у должника имущества, транспортных средств, ФНС, Росреестр в ЕГРП, ЗАГС об актах гражданского состояния и счетах. Согласно электронным ответам за ФИО4 на праве собственности не зарегистрировано недвижимое имущество. Согласно электронным ответам подразделения ГИБДД МВД России за должником на праве собственности не зарегистрированы транспортные средства, на которые можно обратить взыскания. Для актуализации имеющихся данных в рамках исполнительного производства, проводилось обновление запросов по имущественному положению должника, что подтверждено документально.

......... судебному приставу-исполнителю поступило заявление (ходатайство) стороны исполнительного производства. ......... вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства). ......... судебному приставу-исполнителю поступило заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума. ......... вынесено постановление о сохранении заработной платы иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума.

Таким образом, согласно сведениям о ходе исполнительного производства ........-ИП судебным приставом-исполнителем была запрошена вся необходимая информация для установления имущественного положения должника, выявления его имущества, доходов, счетов и вкладов, а также предприняты необходимые меры для понуждения должника к исполнению исполнительного документа. Кроме того, согласно представленной справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству ........-ИП по состоянию на ......... с должника произведены удержания из пенсии ......... и ......... Всего с должника взыскано 12 134,68 рублей, 6 067,34 рубля их которых перечислены взыскателю.

Доказательств обратному административным истцом не представлено. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем принимались все необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа. Само по себе несогласие с объемом и характером совершенных исполнительных действий не свидетельствует, с учетом установленных по настоящему делу обстоятельств, о бездействии судебного пристава-исполнителя, который вправе самостоятельно определять ход исполнительного производства и, с учетом особенностей предмета исполнения, а также личности должника, определять какие именно действия будут наиболее эффективными. Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата также не свидетельствует о его бездействии. При этом суд учитывает, что установленный в п. 2 ст. 36 Закона N 229-ФЗ двухмесячный срок осуществления исполнительного производства не носит пресекательного характера и не может расцениваться в качестве основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. И после истечения указанного срока судебный пристав-исполнитель обязан совершать действия с целью исполнения исполнительного документа. При указанных обстоятельствах, учитывая отсутствие необходимой совокупности условий, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ для удовлетворения административного иска: несоответствие оспариваемого бездействия судебного пристава требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска АО "ОТП Банк".

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска акционерного общества "ОТП Банк" к судебному приставу-исполнителю ...... отделения судебных приставов ГУ ФССП России по ...... ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ...... о признании незаконным бездействия в рамках исполнительного производства ........-ИП - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ......вом суде в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено .........

Судья Е.А. Рябушина