Решение № 2А-311/2021 2А-311/2021~М-161/2021 М-161/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 2А-311/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Братск 12 марта 2021 года

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Гапеевцевой М.А.,

при секретаре Погодаевой А.В.

с участием заместителя

прокурора Братского района Альхименко Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-311/2021 по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

У с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» (далее - ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области) обратилось в Братский районный суд Иркутской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 осужден **.**.**** <данные изъяты> по <данные изъяты> УК РФ к *** лишения свободы. В силу ч. 5 ст. 69 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору <данные изъяты> от **.**.**** по <данные изъяты> УК РФ (4 эпизода), всего срок *** лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Начало срока – **.**.****, конец срока – **.**.****. Категория преступления – тяжкое, имеет особо опасный рецидив.

Ранее судим 5 раз. В ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО1 содержится с **.**.**** и освобождается **.**.**** по отбытии срока наказания. За время пребывания в данном учреждении характеризуется следующим образом: не трудоустроен, с заявлением о трудоустройстве не обращался. Допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания. За весь период отбывания наказания 32 раза привлекался к дисциплинарной ответственности, признан злостным нарушителем режима содержания, содержится в строгих условиях отбывания наказания. Дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. На меры воспитательного характера не реагирует должным образом, из индивидуально-воспитательных бесед соответствующие выводы не делает. Социально-полезные связи с родственниками и знакомыми поддерживает путем переписки. По характеру: грубый, общительный, порывистый, хитрый.

После освобождения ФИО1 намерен выехать на место жительства по адресу: ....

Учитывая, что осужденный ФИО1 совершил преступления при особо опасном рецидиве преступлений, а также принимая во внимание характер, степень общественной опасности преступлений, в целях предупреждения совершения осужденным ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просил суд установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 на период погашения судимости сроком на 6 лет после отбытия наказания, а также одновременно установить ему следующие ограничения: запрещение выезда за пределы ...; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов утра следующих суток; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Начальник ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО2 письменным ходатайством просил рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения, указав, что заявленные требования поддерживает в полном объеме, на удовлетворении административного иска настаивает.

Административный ответчик ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области, участвующий в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи, административные исковые требования не признал, суду пояснил, что он не согласен с характеристикой, представленной администрацией колонии, а также с взысканиями, указанными в справке о взысканиях и поощрениях, считает их необоснованными и незаконными. Просил убрать административные ограничения, поскольку не является социально-опасным, предложенные административным истцом ограничения ограничивают его права.

Суд с учетом мнения административного ответчика ФИО1, заместителя прокурора Братского района Альхименко Е.И. в порядке ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие неявившегося административного истца, обязательное участие которого в судебном заседании необходимым судом не признавалось, и ходатайствовавшего о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение заместителя прокурора Братского района Альхименко Е.И., полагавшей необходимым установить административный надзор и административные ограничения в отношении ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что приговором <данные изъяты> от **.**.****, вступившим в законную силу **.**.****, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, и ему назначено наказание в виде *** лишения свободы; в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, и ему назначено наказание в виде *** лишения свободы. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения наказания по совокупности преступлений, назначено *** лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного по данному приговору с наказанием, назначенным ФИО1 по приговору от **.**.**** <данные изъяты> окончательно ФИО1 назначено наказание в виде *** лишения свободы с содержанием в исправительной колонии особого режима.

Приговором <данные изъяты> от **.**.**** ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ (4 эпизода), <данные изъяты> УК РФ, <данные изъяты> УК РФ. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания по совокупности преступлений, назначено *** лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение, назначенное приговором <данные изъяты> от **.**.****, отменено. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по данному приговору, частично присоединено неотбытое наказание, назначенное приговором <данные изъяты> от **.**.****, и окончательно к отбытию определено *** лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

Как следует из данного приговора, ФИО1 осужден за совершение тяжких преступлений при особо опасном рецидиве преступлений.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам <данные изъяты> от **.**.**** приговор <данные изъяты> от **.**.**** в отношении ФИО1 в части осуждения <данные изъяты> УК РФ отменен, дело в этой части направлено на новое судебное рассмотрение в тот же суд иным судьей. Этот же приговор в части осуждения ФИО1 по <данные изъяты> УК РФ по 4 эпизодам оставлен без изменения. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначено *** лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытого наказания, назначенного приговором <данные изъяты> от **.**.****, назначено *** лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима.

Согласно информационным справкам ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области осужденный ФИО1 освобождается по отбытии срока наказания **.**.****, после освобождения намерен проживать по адресу постоянной регистрации: ....

Из представленной ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области характеристики следует, что осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-25 г. Вихоревка **.**.**** из ИЗ-42/3 .... Не трудоустроен, с заявлением о трудоустройстве не обращался. Допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания. За весь период отбывания наказания 32 раза привлекался к дисциплинарной ответственности, признан злостным нарушителем режима содержания, содержится в строгих условиях отбывания наказания. Дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. На меры воспитательного характера не реагирует должным образом, из индивидуально-воспитательных бесед соответствующие выводы не делает. Правила личной гигиены соблюдает. Спальное место и прикроватную тумбочку не всегда содержит в чистоте и порядке. Социально-полезные связи с родственниками и знакомыми поддерживает путем переписки. По характеру: грубый, общительный, порывистый, хитрый.

Согласно справке о взысканиях и поощрениях осужденный ФИО1 за весь период отбывания наказания имеет 32 взыскания, неоднократно водворялся в ШИЗО, поощрений не имеет.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд установил, что ФИО1, **.**.**** года рождения, отбывает наказание в местах лишения свободы по приговору <данные изъяты> от **.**.****, является совершеннолетним лицом, освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений при особо опасном рецидиве преступлений (по приговору <данные изъяты> от **.**.****).

При наличии таких обстоятельств суд приходит к выводу, что в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются основания для установления ФИО1 административного надзора и административных ограничений.

Доводы административного ответчика ФИО1 о несогласии с характеристикой, представленной администрацией учреждения, а также с взысканиями, указанными в справке о взысканиях и поощрениях, которые он считает необоснованными и незаконными, не имеют правового значения и не влияют на данный вывод суда, поскольку административный надзор устанавливается ФИО1 на основании ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы и имеющему непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 данного закона.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей во время совершения деяния) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Суд приходит к выводу, что административный надзор в отношении ФИО1 должен быть установлен на срок погашения судимости – 6 лет.

Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разрешая вопрос о применении указанных административным истцом административных ограничений, суд, принимая во внимание характер, степень общественной опасности и обстоятельства совершенных ФИО1 преступлений (совершение тяжких преступлений при особо опасном рецидиве преступлений, в том числе в вечернее и ночное время суток), его поведение в период отбывания наказания, данные о личности, приходит к выводу, что административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы ..., обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов, являются обоснованными, необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доводы административного ответчика ФИО1 о том, что он не является социально-опасным, в связи с чем ему не нужно назначать административные ограничения, судом во внимание не принимаются, поскольку административные ограничения установлены судом в соответствии с требованиями статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом установленных по делу фактических обстоятельств, являются обоснованными, необходимыми и соразмерными. Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный ответчик имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженца ..., административный надзор на срок 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы ...;

- обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья М.А. Гапеевцева

Мотивированное решение изготовлено 12.03.2021.