Решение № 2А-425/2018 2А-425/2018 ~ М-199/2018 М-199/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2А-425/2018

Дело № 2а-425/18 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Балахна 19 февраля 2018 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Плеханова В.А.,

при секретаре Страховой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела МВД России по Балахнинскому району Нижегородской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Балахнинскому району Нижегородской области обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административных ограничений в виде явки на регистрацию 2 раза в месяц в контролирующий орган по месту жительства в дни, определенные контролирующим органом; запрета посещения торговых и развлекательных организаций, производящих продажу спиртных напитков в разлив; запрета пребывания вне места жительства с <данные изъяты> следующих суток; запрета выезда за пределы территории обслуживания контролирующего органа.

В обосновании своих требований административный истец указал, что <дата> ФИО1 освободился из мест лишения свободы по постановлению Краснобаковского районного суда <адрес> от <дата> об условно-досрочном освобождении на не отбытый срок <дата>. <дата> встал на учет в ОМВД России по Балахнинскому району. В настоящее время наказание не отбыто, судимость не погашена. Приговором Нижегородского областного суда от <дата> установлено, что ФИО1 преступление совершено в условиях опасного рецидива.

На основании ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, одновременно установить вышеуказанные административные ограничения.

Представитель административного истца, прокурор извещенные надлежащим образом о времени, дате и месте судебного заседания, о чем в деле имеются данные, в судебное заседание не явились, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени, дате и месте судебного заседания, о чем в деле имеются данные, в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие в виду занятости на работе, против удовлетворения иска не возражает.

По смыслу закона, явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося, извещенного надлежащим образом, административного ответчика.

Проверив материалы дела и дав оценку собранными по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу ч.ч.1, 2 ст.4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п.4 Постановления Пленум Верховного суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

По делу установлено, что приговором Нижегородского областного суда от <дата> с учетом определения Верховного Суда РФ от <дата> ФИО1 осужден по ст.ст.105 ч.2 п.п. «ж,з», 158 ч.4 п.п. «а,в», 162 ч.3 п.п. «а,б,в,г», ст. 163 ч.3 п.п. «а,б,в,г», 222 ч.3, 69 ч.3, 70 УК РФ к 17 годам 3 месяцам лишения свободы с конфискацией имущества с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<дата> ФИО1 освободился из мест лишения свободы по постановлению Краснобаковского районного суда Нижегородской области от <дата> об условно-досрочном освобождении на не отбытый срок <дата> и на него в соответствии со ст. 79 УК РФ возложены обязанности: встать на учет по месту жительства в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно; не менять без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно, постоянного места жительства и место работы; трудиться; не допускать нарушений общественного порядка; являться в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно, на регистрацию один раз в месяц; полностью возместить вред, причиненный преступлением, в размере, определенном решением суда.

После освобождения, <дата> ФИО1 встал на учет в ОМВД России по Балахнинскому району. В настоящее время наказание не отбыто, судимость не погашена. Приговором Нижегородского областного суда от <дата> установлено, что преступление ФИО1 совершено в условиях опасного рецидива преступлений.

С учетом требований ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей до <дата>), а также положений ст.15 УК РФ, и сведений о квалификации преступлений из приговора Нижегородского областного суда от <дата>, судимость ФИО1 погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что ФИО1 является лицом, отбывавшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеет непогашенную судимость, в том числе, за совершение умышленных особо тяжких преступлений, совершенных при опасном рецидиве преступлений, требования административного истца об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений подлежат удовлетворению, так как основаны на законе.

Вместе с тем, требование административного истца об установлении административного ограничения в виде запрещения пребывания вне места жительства в период с <данные изъяты> следующих суток подлежит удовлетворению с уточнением - за исключением времени нахождения на работе при наличии официального трудоустройства, с учетом возложенных в соответствии со ст. 79 УК РФ обязанностей.

По смыслу закона выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Также, по смыслу закона с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В материалах дела не содержится сведений о том, что преступления, за которые ФИО1 был осужден вышеуказанным приговором Нижегородского областного суда, последний совершил в состоянии алкогольного опьянения, которые, в том числе могло способствовать совершению данных преступлений. Также не имеется сведений о том, что ФИО1 в настоящее время злоупотребляет спиртными напитками. В связи с этим суд не находит оснований для установления ФИО1 административных ограничений в виде запрета посещения торговых и развлекательных организаций, производящих продажу спиртных напитков в разлив.

Кроме этого, административным истцом не приведено доводов о необходимости установления административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории обслуживания контролирующего органа, каких-либо сведений о необходимости возложения на ФИО1 таких ограничений представленные материалы дела не содержат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до <дата>.

Административный надзор осуществлять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочном освобождением по постановлению Краснобаковского районного суда Нижегородской области от <дата> об условно-досрочном освобождении от отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, определенные контролирующим органом; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением времени нахождения на работе при наличии трудоустройства.

В удовлетворении административного искового заявления в части установления в отношении ФИО1 административных ограничений в виде запрета посещения торговых и развлекательных организаций, производящих продажу спиртных напитков в разлив, а также в виде запрета выезда за пределы территории обслуживания контролирующего органа, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: подпись В.А. Плеханов

<данные изъяты>

Подлинник решения находится в деле № 2а-425/18 в Балахнинском городском суде Нижегородской области.

<данные изъяты>

Судья: В.А. Плеханов

Секретарь: К.А.Страхова