Решение № 2А-314/2026 2А-314/2026(2А-5228/2025;)~М-3377/2025 2А-5228/2025 М-3377/2025 от 27 мая 2026 г. по делу № 2А-314/2026

72RS0014-01-2025-005058-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2026 года город Тюмень

Ленинский районный суд г.Тюмени в составе: председательствующего: судьи Савельевой Л.А., при секретаре Быковой Е.С., с участием административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-314/2026 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам,

УСТАНОВИЛ:

21.04.2025 г. МИФНС России № 14 по Тюменской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки в размере 10193, 21 руб., в том числе: пени ЕНС в сумме 10 193, 21 руб. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На указанное административное исковое заявление от административного ответчика поступили возражения, в которых он просит в иске отказать, указывая на то, что пени неправомерно насчитать административным истцом, в том числе на ту задолженность, во взыскании которой отказано, так же полагает, что административным истцом пропущен срок обращения с иском в суд, также указывает на неполучение им налоговых уведомлений и требований.

Также просить применить положения ст.333 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием постоянного дохода.

В судебном заседании административный ответчик свои возражения поддержал.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, просил дело рассмотреть в его отсутствие, дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя административного истца.

Заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1, налогоплательщик) является налогоплательщиком в соответствии со ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 263-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" с 01.01.2023 все налогоплательщики переведены на Единый налоговый платеж (ЕНП). Налоговыми органами для каждого налогоплательщика открыт единый налоговый счет (далее - ЕНС) на котором отражаются налоговые начисления и поступления платежей с формированием итогового сальдо расчетов.

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Изменен порядок начисления пеней, с 01.01.2023 пени не привязаны к конкретному виду налога и рассчитываются на общую сумму недоимки (отрицательное сальдо ЕНС).

Согласно абз. 29 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - задолженность) - общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

В соответствии с п. 6 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации в случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Согласно п. 2 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В связи с тем, что после перехода на единый налоговый счет (ЕНС) пени начисляются на общую сумму отрицательного сальдо налогоплательщика, детализация пени по конкретным видам налога не предусмотрена действующим налоговым законодательством.

В соответствии с п. 3 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

Налоговым органом формируется и направляется в адрес налогоплательщика одно требование об уплате задолженности, которое сохраняет свое действие до полного погашения задолженности по ЕНС.

Сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ: Общее сальдо в сумме 237274,50 руб., в том числе пени 60309,01 руб.

Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ: 60309,01 руб.(сальдо по пени на момент формирования заявления ДД.ММ.ГГГГ) – 50115, 80 руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 10193,21 руб.

На основании ст.ст.69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 на отрицательное сальдо ЕНС сформировано и направлено почтой требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №).

В соответствии с п. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации выставлено решение № о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с отсутствием добровольной уплаты МИФНС № 14 по Тюменской области обратилась к мировому судье судебного участка № Ленинского судебного района г. Тюмени с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении должника.

ДД.ММ.ГГГГ решением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Тюмени вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности.

Определением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № был отменен.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения МИФНС России № 14 по Тюменской области в суд с административным исковым заявлением по настоящему делу.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В силу ст. 48 ч. 4 Налогового кодекса Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Как следует из материалов дела, ранее на основании требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обращался в суд с заявлением о вынесении судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ(дело №) Задолженность по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ настоящего времени в полном объеме не погашена.

После отмены судебного приказа определением от ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился с настоящим иском в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок обращения с административным исковым заявлением в суд административным истцом не пропущен.

Устанавливая систему налогов и сборов в Налоговом кодексе Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел пеню как один из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, пеня призвана не только обеспечить исполнение налоговых обязанностей налогоплательщиком, но и компенсировать ущерб, понесенный государством в связи с недополучением казной налоговых платежей; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь казны в результате недополучения налоговых сумм в срок (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №; Определение от ДД.ММ.ГГГГ № и др.). Поэтому в соответствии с положениями статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации уплата пеней связывается с днем возникновения недоимки по налогу и начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения соответствующей обязанности налогоплательщиком по день ее исполнения.

Однако, по смыслу высказанных Конституционным Судом Российской Федерации правовых позиций, налоговое законодательство, возлагая на налогоплательщика обязанность в случае невнесения или несвоевременного внесения налога компенсировать причиненный им ущерб путем уплаты пени за каждый день просрочки, в силу акцессорного характера пени не предполагает возможности ее начисления на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено (определения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. После истечения срока взыскания самой задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Согласно ответа налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по решению от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № списана задолженность ДД.ММ.ГГГГ. согласно решения о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ., по решению от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № списана задолженность ДД.ММ.ГГГГ. согласно решения о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ., по решению от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № списана задолженность ДД.ММ.ГГГГ. согласно решения о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем из расчета пени, предоставленного налоговым органом, а также ответа на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что пени начислены, в том числе, на недоимку по налогам, во взыскании которой отказано, что является неправомерным.

Также период начисления пени по настоящему иску следует определить с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из представленного расчета.

В связи с чем требования о взыскании пени ЕНС период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат частичному удовлетворению, а именно подлежат взысканию: пени на недоимку по транспортному налогу за 2016(взыскана решением Ленинского районного суда г.Тюмени по делу №), 2019-2022г.(взыскана вступившими в законную силу решениями Ленинского районного суда г.Тюмени по делам №, №, №, №), пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц за период с 2019г. по 2022г.( взыскана вступившими в законную силу решениями Ленинского районного суда г.Тюмени по делам №, №, №, №).

При расчете задолженности суд учитывает поступившие платежи от налогоплательщика, определенные в соответствии со ст. 45 Налогового кодекса российской Федерации согласно ответа МИФНС № 14 по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Пени на недоимку по транспортному налогу период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

За 2016 год: 656, 67 руб.(11 400 руб. х 108 дней х 16%/300)

За 2019 год: 957, 02 руб.(16 615 руб. х 108 дней х16%/300)

За 2020 год: 957, 02 руб.(16 615 руб. х 108 дней х16%/300)

За 2021 год: 488, 54 руб.(8481, 58 х 108 дней х 16%/300)

За 2022 год: 957, 02 руб.(16 615 руб. х 108 дней х16%/300)

Итого пени в размере 4016, 27 руб.

Пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

За 2019 год 537, 98 руб.(9340 руб. х 108 дней х 16%/300)

За 2020 год 647, 65 руб. (11244 х 108 дней х 16%/300)

За 2021 год 364, 60 руб.(6329, 93 х 108 дней х 16%/300)

За 2022 год 759, 97 руб. (13194 х 108 дней х 16%/300)

Итого пени в размере 2310, 20 руб.

Всего подлежат взысканию пени ЕНС период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6326, 47 руб.

Оснований для уменьшения размера пени на основании ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации налоговым законодательством не предусмотрено.

В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход муниципального образования город Тюмень, составляет 4000 руб.

Руководствуясь ст. ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу МИФНС России № 14 по Тюменской области пени ЕНС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6326, 47 руб.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в доход муниципального образования г. Тюмень государственную пошлину в размере 4000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения 28.05.2026 г.

Председательствующий Л.А.Савельева