Решение № 2-457/2023 2-457/2023~М-418/2023 М-418/2023 от 15 июня 2023 г. по делу № 2-457/2023

Дело № 2-457/2023

55RS0034-01-2023-000504-81


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Тара Омской области 15 июня 2023 года

Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Казаковой Н.Н., при секретаре Новичковой О.В., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Брюховым И.А рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Тара 15 июня 2023 года исковое заявление Тарского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л :

Тарский межрайонный прокурор, действующий в защиту прав неопределенного круга лиц, обратился в Тарский городской суд с указанным исковым заявлением, указав, что проведенной проверкой соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности ИП ФИО1, эксплуатирующего на основании договора аренды здание Тарского автовокзала, расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения. Установлено, что в комнате матери и ребенка внутренняя отделка имеет дефекты, на стенах находятся оторванные обои, покрытие пола (линолеум) имеет дыры, в зоне кассы покрытие пола (линолеум) имеет повреждения в виде дыр, в зале ожидания стены имеют дефекты в виде отшелушивания краски, что не позволяет проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами. Дворовая уборная (санитарный узел) разделен на 2 входа: мужской и женский. В женской и мужской частях расположены два отверстия, которые заполнены, а также присутствует неприятный запах, что свидетельствует о непроведении его дезинфекции, ремонта, в том числе санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. По факту указанных нарушений 20.03.2023 межрайонной прокуратурой ИП ФИО1 вынесено представление, которое рассмотрено, однако нарушения до настоящего времени не устранены. Просит суд обязать ИП ФИО1 в срок до 01.09.2023 устранить дефекты внутренней отделки пола и стен в комнате матери и ребенка, в зоне кассы, а также в зале ожидания здания Тарского автовокзала в соответствии с требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, установленных СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 №44; обеспечить наличие на территории Тарского автовокзала туалета, соответствующего требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, установленных СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3.

В судебном заседании представитель истца помощник Тарского межрайонного прокурора Сергиенко Е.А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, письменным заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования признал, указав, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать, безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона РФ от Q7.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, данным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании ст. 4 Закона о защите прав потребителей продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется. Если продавец (исполнитель) при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях приобретения товара (выполнения работы, оказания услуги), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), пригодный для использования в соответствии с этими целями. При продаже товара по образцу и (или) описанию продавец обязан передать потребителю товар, который соответствует образцу и (или) описанию. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» настоящий Федеральный закон регулирует отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - регулярные перевозки), в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры, а также с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок.

В соответствии с п. 2 Приказа Минтранса России от 02.10.2020 № 406 «Об утверждении минимальных требований к оборудованию автовокзалов и автостанций» (далее - Приказ № 406) в целях оказания услуг пассажирам и водителям на территории автовокзала владельцами автовокзалов и автостанций размещаются: билетная касса площадью не менее 4,5 м2 на одно рабочее место кассира и (или) автомат для продажи билетов; зал ожидания; комната матери и ребенка, площадью не менее 1,5 м2 на одно индивидуальное детское спальное место; туалет; камера хранения вещей или места для хранения вещей; пункт общественного питания; пункт оказания первой помощи с аптечкой для оказания первой помощи, соответствующей требованиям к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 5 марта 2011 г. № 169н; комната отдыха водителей с местами для сидения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44 утверждены санитарные правила СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее - СП 2.1.3678-20).

Согласно п. 2.7 СП 2.1.3678-20 покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 утверждены санитарные правила СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СП 2.1.3684-21).

Согласно п. 20 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие выгребы, дворовые уборные и помойницы, должны обеспечивать их дезинфекцию и ремонт.

В силу п. 22 СанПиН 2.1.3684-21 не допускается наполнение выгреба выше, чем 0,35 метров до поверхности земли. Выгреб следует очищать по мере заполнения, но не реже 1 раза в 6 месяцев.

Пунктом 23 СанПиН 2.1.3684-21 установлено, что удаление жидких бытовых отходов (далее - ЖБО) должно проводиться хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность по сбору и транспортированию ЖБО, в период с 7 до 23 часов с использованием транспортных средств, специально оборудованных для забора, слива и транспортирования ЖБО, в централизованные системы водоотведения или иные сооружения, предназначенные для приема и (или) очистки ЖБО.

В соответствии с п. 28 указанного СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие общественные туалеты и мобильные туалетные кабины, обязаны обеспечить их содержание и эксплуатацию в соответствии с требованиями санитарных правил и санитарно-эпидемиологических требований по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что в здании Тарского автовокзала, расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства в комнате матери и ребенка внутренняя отделка имеет дефекты, на стенах находятся оторванные обои, покрытие пола (линолеум) имеет дыры, в зоне кассы покрытие пола (линолеум) имеет повреждения в виде дыр, в зале ожидания стены имеют дефекты в виде отшелушивания краски, что не позволяет проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами. Кроме того, дворовая уборная (санитарный узел) разделен на 2 входа: мужской и женский. В женской и мужской частях расположены два отверстия, которые заполнены мусором, фекалиями и замерзшими выделениями желтого цвета, которые стекали на пол, а также присутствовал неприятный запах, что свидетельствует о непроведении его дезинфекции, ремонта, в том числе санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с представленным в материалы дела договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между АО «Омскоблавтотранс» и ИП ФИО1 здание Тарского автовокзала и земельный участок под ним с 02.06.2021 переданы АО «Омскоблавтотранс» в аренду индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица ФИО1.

На основании п. 3.3.13 Договора ИП ФИО1 самостоятельно осуществляет соблюдение указанных ниже требований и несет ответственность перед органами государственного надзора и контроля, муниципального контроля, органами прокуратуры за соответствие объекта требованиям законодательства в области пожарной безопасности, транспортной безопасности, требованиями к антитеррористической защищенности, санитарно-эпидемиологических требованиями, требованиями в области охраны окружающей среды, находящихся в причинно-следственной взаимосвязи с хозяйственной деятельностью ИП ФИО1 по эксплуатации здания, которые возникли после момента передачи объекта аренды в аренду арендатору и не связаны с конструктивными особенностями арендованного здания.

В силу п. 3.3.9. Договора ИП ФИО1 обязан выполнять законные предписания органов государственного надзора и органов муниципального контроля, связанные с предпринимательской либо иной хозяйственной деятельностью по эксплуатации арендованных здания и земельного участка.

Согласно п. 3.3.1 Договора арендатор, обязуется поддерживать надлежащее санитарное состояние арендованных здания земельного участка, за свой счет самостоятельно осуществлять уборку (включая расчистку и вывоз снега в зимний период) прилегающей к зданию территории в границах переданного в аренду земельного участка, которая используется арендатором для прохода в здание, используется арендатором в качестве стоянки пассажирского автотранспорта, обеспечивать соблюдение требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических требований, иных обязательных требований законодательства Российской Федерации, которые связаны с хозяйственной деятельностью арендатора по эксплуатации арендованного имущества, и нести ответственности за их нарушение, если факты таких нарушений имели место (возникли) после момента передачи- приемки арендованного имущества от арендодателя к арендатору.

Постановлением главного государственного санитарного врача в Знаменском, Колосовском, Тарском, Тевризском, Седельниковском, Усть-Ишимском районах Омской области от 06.04.2023 № 5/38, в связи с указанными нарушениями санитарно-эпидемиологического законодательства, ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения. (л.д. 20-21)

По факту указанных нарушений 20.03.2023 межрайонной прокуратурой ИП ФИО1 внесено представление, которое рассмотрено, нарушения до настоящего времени не устранены.

С учетом исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что ИП ФИО1 в настоящее время не осуществляется комплекс мер по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья граждан. Выявленные нарушения федерального законодательства создают угрозу для здоровья граждан.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора в полном объеме.

В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса России при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Принимая во внимания объем предполагаемых действий и затрат, необходимых для исполнения решения, суд предполагает, что предложенный прокурором срок до 01.09.2023 года является достаточным и разумным.

По правилам ст. 103 ГПК РФ с ответчика ИП ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой истец освобожден в соответствии с действующим законодательством.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Тарского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) устранить дефекты внутренней отделки пола и стен в комнате матери и ребенка, в зоне кассы, а также в зале ожидания здания Тарского автовокзала, расположенного по адресу: <адрес> соответствии с требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, установленных СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 №44 в срок до 01.09.2023.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (№) обеспечить наличие на территории Тарского автовокзала, расположенного по адресу: <адрес>, туалета, соответствующего требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, установленных СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 в срок до 01.09.2023.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (№) государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей в доход бюджета Тарского муниципального района Омской области.

Данное решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда подписано 15 июня 2023 года.

Судья: подпись

Решение не вступило в законную силу

Копия верна

Судья Н.Н. Казакова

Секретарь О.В. Новичкова