Решение № 2-279/2024 2-279/2024~М-22/2024 М-22/2024 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2-279/2024

Копия

Дело № 2-279/2024

32RS0008-01-2024-000033-124


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дятьково 13 февраля 2024 г.

Дятьковский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Румянцевой Н.А.

при секретаре Симаковой Е.А.

с участием ФИО1

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о возложении обязанности по назначению пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и постоянно проживает в <адрес> С ДД.ММ.ГГГГ он является гражданином РФ.

С апреля 2019 года по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец дистанционно работал менеджером по продажам ООО «Флокистон».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости, в чем ему было отказано в установлении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» по причине недостижения возраста выхода на пенсию.

Истец просил суд признать решение УПФР в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области об отказе в назначении досрочной пенсии по старости необоснованным и незаконным, обязать ответчика назначить ему пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста, как лицу, проживающему в зоне с льготным социально-экономическим статусом в связи с аварией на Чернобыльской АЭС.

Истец ФИО1 исковое заявление поддержал.

Представитель ОСФР Брянской области в удовлетворении иска просил отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан паспорт гражданина Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец зарегистрирован в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении по адресу: <адрес>

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ) <адрес> относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно пункту 8 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В разделе IV Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" законодатель определил особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, в частности предусмотрел возможность назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия.

На основании ст. 28.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Статья 34 названного Закона предусматривает, что гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13, уменьшение возраста выхода на пенсию предусмотрено на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Таким образом, для приобретения права на пенсию по старости по нормам статьи 10 Федерального закона N 166 от ДД.ММ.ГГГГ, необходимо проживание на указанной территории с момента катастрофы (ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ независимо от продолжительности такого проживания, либо проживание на этой территории после указанной даты в течение не менее 4 лет (для права на снижение пенсионного возраста на 1 год).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Брянской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста с учетом норм статьи 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в связи с недостижением возраста выхода на пенсию.

При этом при подсчете продолжительности периода постоянного проживания в зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС пенсионным органом не приняты во внимание периоды проживания ФИО1 в зоне радиоактивного загрязнения, совпадающие по времени с документально подтвержденными периодами работы в <адрес> и <адрес>, то есть за пределами зоны с льготным социально-экономическим статусом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен в ООО «Флогистон» в должности менеджера по продажам.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно пункту 9 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение. Регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Выезд в связи с работой и проживание в период осуществления трудовой деятельности вне жилого помещения, в котором гражданин зарегистрирован по месту жительства, не может рассматриваться как смена места постоянного проживания и порождать либо прекращать права, предоставление которых обусловлено постоянным проживанием.

Между тем, трудовыми договорами предусмотрено выполнение работником трудовой функции вне места расположения работодателя (дистанционно).

Место работы работника: <адрес>

Данных, опровергающих оговоренные в трудовых договорах условия труда, не представлено.

Согласно справке ГБУЗ «Дятьковская районная больница имени В.А. Понизова» ФИО1 в данном лечебной учреждении наблюдается с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, выводы ОСФР по Брянской <адрес> о невозможности учета периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как периодов проживания ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом не основаны на законе.

Период проживания ФИО1 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по дату обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, который составляет более 4 лет, дает истцу право на снижение ему общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №1 на один год.

Учитывая, что с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на основании Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о возложении обязанности по назначению пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на основании Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" удовлетворить.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО1 пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на основании Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Брянский областной суд через Дятьковский городской суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий /подпись/ Н.А. Румянцева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>