Постановление № 5-1658/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 5-1658/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новочеркасск 23 октября 2020 года

Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Юдин А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты> зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>

по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 29.09.2020 года в 00 часов 20 минут, в период режима повышенной готовности, введенного распоряжением губернатора Ростовской области от 16.03.2020 года № 43, игнорируя требования подпунктов «а» и «б» пункта 3 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», в части исполнения ограничений, установленных в соответствии с пунктами «у» и «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 68-ФЗ от 21.12.1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», находился в общественном месте в г. Новочеркасске на остановочном комплексе общественного транспорта, расположенном рядом с домом № по <адрес> при отсутствии средств защиты – лицевой маски (респиратора), чем нарушил требования постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 года № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции постановления Правительства Ростовской области от 04.06.2020 года).

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалы дела предоставлена расписка о рассмотрении дела без его участия. Ранее в судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении не признал.

Судья, исследовав материалы дела и представленные доказательства, допросив свидетеля ФИО, приходит к выводу, что, виновность в совершении указанного административного правонарушения полностью подтверждается:

– показаниями свидетеля ФИО, который в судебном заседании пояснил, что он является полицейским ОРППСП МУ МВД РФ «Новочеркасское и подтвердил, что события, изложенные в протоколе об административном правонарушении действительно имели место в указанный день, в указанном месте. Пояснил, что ФИО1 <дата> в 00 часов 20 минут, находился в общественном месте в г. Новочеркасске на остановочном комплексе общественного транспорта, расположенном рядом с домом № по <адрес>, при отсутствии средств защиты – лицевой маски (респиратора), в связи с чем, им был составлен протокол об административном правонарушении. Личность правонарушителя была установлена на основании копии паспорта, предоставленной самим ФИО1;

– рапортом полицейского взвода ОР ППСП МУ МВД России «Новочеркасское» от <дата>, согласно которому 29.09.2020 в 00 час. 20 мин. в г. Новочеркасске на автобусной остановке, расположенной по адресу пл. Троицкая № было выявлено административное правонарушение, совершенное гражданином ФИО1;

– протоколом об административном правонарушении 61 № от <дата>, составленным полицейским (водителем) ОР ППСП МУ МВД России «Новочеркасское» ФИО, в котором описана объективная сторона противоправных действий ФИО1, и согласно которому ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал.

– иными документами: копией фотоснимка, на которой изображен ФИО1, находящийся на остановочном комплексе.

– копией паспорта гражданина РФ на имя ФИО1; данными ИБД на физическое лицо.

Оснований сомневаться в достоверности показаний свидетеля ФИО не имеется, поскольку показания указанного лица последовательны, не содержат существенных противоречий относительно значимых для рассмотрения дела обстоятельств совершенного ФИО1 правонарушения и подтверждаются другими исследованными в судебном заседании доказательствами.

Судьей установлено, что доказательства по делу собраны в соответствии с законом и соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций – это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Распоряжением губернатора Ростовской области от 16.03.2020 года № 43 в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Ростовской области с 17.03.2020 года до особого распоряжения введен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Ростовской области от 05.04.2020 года № 272 приняты меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Согласно п. 3.4 данного постановления (в редакции постановления Правительства Ростовской области от 04.06.2020 года, действовавшей на 29.09.2020 года, граждане обязаны носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением N 3 к настоящему постановлению.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к составлению вышеуказанного документа.

Таким образом, оценивая имеющиеся в деле доказательства, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1 судьей признаются: <данные изъяты> (ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ). Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, судьей не установлено.

Выявленные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При решении вопроса о назначении административного наказания правонарушителю суд, руководствуясь правилами ст.4.1 ч.2 КРФ об АП учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Избирая наказание, суд исходит из того, что оно должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая изложенное, суд, исходя из данных о личности виновного, обстоятельств совершения административного правонарушения, наступивших последствий, приходит к выводу о возможности и достаточности назначения ФИО1 наказания в виде предупреждения.

Предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2 статьи 3.4 КРФ об АП).

Перечисленные критерии полностью соответствуют личности ФИО1 и обстоятельствам совершения им административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <дата> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии.

Судья А.И. Юдин