Решение № 2-4002/2019 2-4002/2019~М-3351/2019 М-3351/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2-4002/2019

Дело № 2-4002/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 декабря 2019 года г. Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.,

при секретаре Елизаровой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м Республики Татарстан о включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с уточненным иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м РТ (далее УПФР) в связи с отказом в назначении ему досрочной льготной пенсии по Списку № 2, оформленным решением от 20.06.2019 №, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа.

В обоснование иска указано, что ФИО6 обратился в УПФР с заявлением о назначении ему досрочной пенсии, в связи с тем, что им отработан необходимый стаж на работах с тяжелыми условиями труда. По данному заявлению было принято решение об отказе в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа. Истец считает незаконным исключение из специального стажа периодов его работы с 15.07.1988 по 30.03.2002 в должности сварщика в Совхозе «Новая жизнь», с 01.04.2003 по 30.09.2003 в должности сварщика в ТНВ «Зайцев и ко», с 01.04.2003 по 30.09.2003 в должности сварщика в ООО «ТатБурнашево», с 01.10.2003 по 31.05.2005 в должности элетрогазосварщика в ООО «Сеитово-В», с 01.05.2008 по 30.09.2012 в должности сварщика в АО «Восток Зернопродукт» и просит признать незаконным решение УПФР № от 20.06.2019 и назначить пенсию с 06.04.2019.

Истец ФИО1, а также его представитель по доверенности – ФИО3 в судебном заседании настаивали на исковых требованиях, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР ФИО4, действующий на основании доверенности от 29.12.2018, требования не признал, пояснив, что истцом не представлено сведений о работе на ручной сварке, на полуавтоматических машинах, или автоматических машинах с применением флюсов содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а истцом не подтверждена полная занятость.

Выслушав пояснения истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании подпункта 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № производств, работ, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР № от 22 августа 1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно ч. 4 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

С 1 января 1992 года, по Списку N 2 разделу XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года за N 10 право на досрочную страховую пенсию по старости имеют: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению, в числе прочих, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Пунктом 4 Указанного порядка закреплено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Ранее действовавшим Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22.08.1956 г., в разделе «Общие профессии» предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ и решением № от 20.06.2019 г. ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в специальный стаж не были включены периоды его работы с 15.07.1988 по 30.03.2002 в должности сварщика в Совхозе «Новая жизнь», с 01.04.2003 по 30.09.2003 в должности сварщика в ТНВ «Зайцев и ко», с 01.04.2003 по 30.09.2003 в должности сварщика в ООО «ТатБурнашево», с 01.10.2003 по 31.05.2005 в должности элетрогазосварщика в ООО «Сеитово-В», с 01.05.2008 по 30.09.2012 в должности сварщика в АО «Восток Зернопродукт» (л.д.8-11, л.д.34-36).

Ответчиком из всего периода работы истца в специальный стаж в бесспорном порядке был включен период продолжительностью 9 лет 9 мес. 25 дней (л.д.8-11).

Из пояснений истца и его представителя истца следует, что ФИО1 с 15.07.1988 по 30.03.2002 работал в должности сварщика в Совхозе «Новая жизнь», с 01.04.2003 по 30.09.2003 в должности сварщика в ТНВ «Зайцев и ко», с 01.04.2003 по 30.09.2003 в должности сварщика в ООО «ТатБурнашево», с 01.10.2003 по 31.05.2005 в должности элетрогазосварщика в ООО «Сеитово-В», с 01.05.2008 по 30.09.2012 в должности сварщика в АО «Восток Зернопродукт», работу осуществлял только на ручной сварке. Истец не виноват в том, что работодатель отчитался перед Пенсионным фондом недостоверно.

Работа истца в спорные периоды в указанных им организациях подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.14-17). Вместе с тем, записи в трудовой книжке не содержат сведения об условиях работы труда.

Выслушав стороны и оценив представленные истцом доказательства, суд считает возможным включить в специальный стаж ФИО1 период работы в качестве сварщика с 15.07.1988 по 31.12.1991 в совхозе «Новая жизнь», на основании следующего.

Работа истца в качестве сварщика в совхозе «Новая жизнь» с 15 июля 1988 г. подтверждается записями в трудовой книжке, сведениями, содержащимися в приказах совхоза «Новая жизнь» о переводе из Каинковского отделения, о предоставлении отпусков, копиями табелей учета рабочего времени (л.д. 70-77), в которых ФИО1 указан сварщиком, архивной справкой исполкома Верхнеуслонского муниципального района РТ № от 06.12.2019(л.д.68).

Таким образом, совокупностью представленных доказательств подтверждается, что в период с 15.07.1988 по 31.12.1991 истец осуществлял трудовую деятельность в должности электросварщика. И эта должность была предусмотрена Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22.08.1956 г. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, ответчиком суду не представлено. Оснований полагать, что ФИО1 работал не полный рабочий день, не имеется.

В связи с чем, суд считает доводы ответчика об исключении периода работы истца с 15.07.1988 по 31.12.1991г. из его специального стажа необоснованными, данный период работы в должности электросварщика в Совхозе «Новая жизнь» в Каинковском отделении подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, согласно Списку N 2.

Решение УПФР № от 04.04.2019 и решение № от 20.06.2019 г. являются неправомерными в части отказа включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 15.07.1988 г. по 31.12.1991 г. в должности сварщика в совхозе «Новая жизнь».

Иные спорные периоды работы ФИО1 не подлежат зачету в специальный стаж истца по Списку №2, поскольку не представлено доказательств, подтверждающих работу истца после 01 января 1992 года в условиях, предусмотренных Списком N 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991.

Более того, согласно справке №44 от 04.04.2019 АО «Восток Зернопродукт» ФИО1 действительно работал в АО «Восток Зернопродукт» с 01.05.2008 по 10.05.2012 в должности сварщика, за период работы в административных и ученических отпусках не находился. Право на льготное обеспечение по Списку №1 и №2 не имеет, т.к. наряду с элетрогазосварочными работами выполнял другие виды работ, не предусмотренные Списком №1 и №2 (л.д.26).

В архивной справке, выданной АО Казанское мотостроительное производственное объединение № 274 от 27.07.2018г. указано, что ФИО1 действительно работал в качестве сварщика совхоза «Новая жизнь» с 07.07.1992 по 26.09.1996. Однако, сведений о характере работы архивная справка не содержит (л.д.27).

В соответствии с архивной справкой № от 07.09.2018 в ведомостях начисления заработной платы за 2003 год имеются начисления заработной платы ФИО1 до октября, должность не указана (л.д.28).

В материалах дела имеются также наряды за 1992, 2003, 2010, 2011 года приказы о предоставлении отпусков, табеля учета рабочего времени, истец везде указан как сварщик. Однако, сведений о характере данные документы не содержат.

06 апреля 2019 года истцу исполнилось 55 лет. Необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по списку №2 в 55 лет составляет 12 лет 6 месяцев.

УПФР в бесспорном порядке включил в специальный стаж истца период работы по Списку №2 продолжительностью 9 лет 9 мес. 24 дня. Судом в специальный стаж ФИО1 включен период продолжительностью 3 года 5 месяцев 17 дней.

Поскольку на дату обращения в орган пенсионного фонда требуемая продолжительность специального стажа 12 лет 6 месяцев (с учетом включенного судом периода) в 55 лет ФИО1 выработана, право на назначение досрочной пенсии по старости возникло у него с даты достижения 55 лет, то есть с 06.04.2019.

Согласно пункту 19 Правил обращения за страховой пенсией утв. Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года N 884н, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

ФИО1 первый раз обратился с заявлением о назначении 22 марта 2019 г., то есть в пределах установленного правилами срока, поэтому суд считает возможным обязать УПФР назначить ему пенсию с 06.04.2019 г.

На основании Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Постановления Совета Министров СССР N 1173 от 22.08.1956 г., Постановления Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273, ст. 187 ТК РФ, руководствуясь ст.55-57,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м Республики Татарстан № от 04.04.2019 г. и решение № от 20.06.2019 частично неправомерными.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 15.07.1988 г. по 31.12.1991 г. в должности сварщика в совхозе «Новая жизнь».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по Списку №2 с 6 апреля 2019 г.

В остальной части иска отказать.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться с 24 декабря 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: