Решение № 2-557/2019 2-557/2019~М-388/2019 М-388/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2-557/2019

№ 2-557/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2019 года п.Курагино

Курагинский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Никитиной И.А.,

при секретаре Белякове Н.В.,

с участием прокурора Миськовой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Курагинского района Красноярского края в интересах ФИО1 к управлению социальной защиты населения администрации Курагинского района о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Курагинского района Красноярского края в интересах ФИО1 к управлению социальной защиты населения администрации Курагинского района о признании решения незаконным. В обоснование иска и в судебном заседании сослался на то, что ФИО1 является инвалидом 2 группы, он 06.11.2018 года обратился в управление социальной защиты населения с заявлением о назначении ему мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как инвалиду, в соответствии со ст. 17 Федерального закона N 181-ФЗ от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Между тем, в связи с имеющейся задолженностью по оплате жилищно-коммунальных услуг УСЗН администрации Курагинского района принято решение об отказе в предоставлении материальному истцу указанных мер социальной поддержки по причине отсутствия права на 06.11.2018 год. Полагая решение незаконным, прокурор Курагинского района просил суд признать решение УСЗН администрации Курагинского района об отказе в предоставлении меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг незаконным и обязать УСЗН администрации Курагинского района назначить ФИО1 меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 50% с 09.11.2018 года.

В судебном заседании прокурор Миськова Е.Е. исковые требования поддержала в полном объеме, обосновав изложенными в исковом заявлении доводами.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие представителя не направлял.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил отзыв на исковое требование в котором указал, что согласно положений ст. ст. 159, 160 ЖК РФ, Закона Красноярского края N 13-2804 от 17.12.2004 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг", неправильным определением фактических обстоятельств дела, ссылаясь на правомерность отказа в предоставлении ФИО1 меры социальной поддержки, поскольку у ФИО1 имеется задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, превышающей сумму оплаты услуг за жилое помещение и коммунальные услуги, превышающей сумму оплаты услуг за два месяца в жилом помещении по адресу проживания: <адрес> размер задолженности составляет 183648,98 руб. (при ежемесячном начислении 5788,06 руб.). Считают, что решение УСЗН администрации Курагинского района об отказе в предоставлении ФИО1 мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является законным и обоснованным. Просят в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Министерство социальной политики Красноярского края в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие представителя не направлял.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе.

Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов: платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке; оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

Инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.

Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 199-ФЗ Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» дополнен нормой ст. 28.2, в соответствии с которой Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.

Указанные меры социальной поддержки предоставляются в порядке и на условиях, установленных Законом Красноярского края от 17.12.2004 года N 13-2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг».

Согласно пп. «в» п. 9 ст. 23 указанного Закона орган местного самоуправления принимает решение о прекращении предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки, указанных в статьях 2 - 10.1, 10.3 настоящего Закона, в том числе, в случае непогашения задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца со дня принятия решения о приостановлении предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки (при отсутствии уважительной причины образования задолженности) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение о приостановлении предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки.

Вместе с тем, согласно п. 4 ст. 20.1 указанного Закона края предоставление субсидий и дополнительных мер социальной поддержки прекращается по решению органа местного самоуправления в случае непогашения задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или невыполнения условий соглашения по погашению задолженности в течение одного месяца со дня принятия решения о приостановлении предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки (при отсутствии уважительной причины ее образования). Действие настоящего пункта не распространяется на инвалидов, получающих меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Таким образом, вышеуказанный Закон не содержит оснований для отказа в предоставлении субсидий и дополнительных мер социальной поддержки инвалидам 2 группы в связи с непогашения задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

Проверив материалы дела, выслушав доводы участников процесса, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1 согласно справки выданной ФКУ ГБ МСЭ по Красноярскому краю Минтруда России бюро №, является инвалидом 2 группы. (л.д.20).

06.11.2018 года ФИО1 обратился с заявлением в УСЗН администрации Курагинского района о предоставлении ему мер социальной поддержки (льгот). (л.д. 21-22).

Согласно выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ сведения о собственнике квартиры расположенной по адресу: <адрес>, отсутствуют. (л.д. 18-19).

Согласно ответа ОО «Курагинский ТеплВодоканал» от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность за коммунальные услуги по адресу: <адрес> составляет 183648,98 руб. (л.д. 15).

Согласно ответа № от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Красноярскэнергосбыт» в лице Минусинского межрайонного отделения, задолженность за потребленную энергию на фактические показания от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес><адрес>, существует задолженность в сумме 12,65 руб. (л.д. 12).

Согласно уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ УСЗН администрации Курагинского района отказывает ФИО1 в удовлетворении заявления. (л.д. 11).

При таких обстоятельствах наличие у ФИО1 задолженности по оплате коммунальных услуг за два и более месяца на территории Красноярского края не может являться основанием для отказа в предоставлении ему как лицу, являющемуся инвалидом второй группы, меры социальной поддержки в виде компенсации расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг.

В указанной связи суд пришел к выводу о признании незаконным и необоснованным решения Управления социальной защиты населения администрации Курагинского района об отказе ФИО1 предоставления меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату ЖКУ в размере 50 процентов, предусмотренной положениями ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Курагинского района в интересах ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Управления социальной защиты населения администрации Курагинского района об отказе в предоставлении меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг ФИО1 незаконным.

Обязать Управление социальной защиты населения администрации Курагинского района назначить ФИО1 меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 50 процентов с 09.11.2018 года:

- платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергии, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда;

- платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке, либо исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Курагинский районный суд.

Председательствующий: И.А. Никитина