Решение № 2А-11-721/2018 2А-721/2018 2А-721/2018~М-698/2018 М-698/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2А-11-721/2018

дело № 2а – 11 – 721/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Окуловка 07 ноября 2018 года

Окуловский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Гусевой А.С., при секретаре Капитоновой Е.А., с участием представителя административного истца ОМВД России по Окуловкому району ФИО1, административного ответчика ФИО2, помощника прокурора Окуловского района Новгородской области Седова Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Окуловкому району ФИО3 ФИО13 к Цуркан ФИО12 об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Начальник ОМВД России по Окуловкому району ФИО3 обратился в Окуловский районный суд Новгородской области с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений. В обоснование административных исковых требований начальник ОМВД России по Окуловскому району ФИО3 указал, что решением Сокольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет по ДД.ММ.ГГГГ включительно и установлены административные ограничения. Дополнительные административные ограничения установлены решением Окуловского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ. С момента установления административного надзора ФИО2 неоднократно был привлечен к административной ответственности за несоблюдение установленных им административных ограничений – дважды в ДД.ММ.ГГГГ, трижды в ДД.ММ.ГГГГ и один раз в ДД.ММ.ГГГГ года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Изложенные обстоятельства, по мнению начальника ОМВД России по Окуловскому району ФИО3 позволяют просить суд дополнить ФИО2 установленные административные ограничения, а именно – установить запрет посещения мест проведения массовых и иных спортивных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, установить запрет пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию, установить обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для прохождения регистрации, установить запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов.

Представитель ОМВД России по Окуловкому району ФИО1 в судебном заседании поддержал административное исковое заявление по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения административного искового заявления в части установления обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по остальной части административного искового заявления возражений не имел.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства административного дела по представленным доказательствам, выслушав заключение помощника прокурора Окуловского района Новгородской области Седова Д.В., суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решением Сокольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания на срок погашения судимости шесть лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения – два раза в месяц в установленные дни являться для прохождения регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, запрет выезда за пределы муниципального района по месту жительства без разрешения органов внутренних дел.

Административный надзор в отношении ФИО2 установлен в соответствии с ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из дела административного надзора в отношении ФИО2 следует, что в настоящее время административный надзор в отношении последнего осуществляет ОМВД России по Окуловкому району.

Решением Окуловского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ на период административного надзора ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в общей сложности 3 раза в месяц). Дополнительные ограничения установлены в соответствии со сроком, определенным решением Сокольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по заявлению ФКУ <данные изъяты> об установлении административного надзора.

В течение срока административного надзора, а именно ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (по шести делам об административных правонарушениях), все административные правонарушения касались несоблюдения ФИО2 административных ограничений и выразились в неявке последнего в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ. Согласно графику прибытия лица на регистрацию, утвержденного начальником ОМВД России по Окуловскому району и с которым был ознакомлен административный ответчик, для поднадзорного лица ФИО2 установлена обязанность являться на регистрацию в ОМВД России по Окуловскому району три раза в месяц во второй, третий и четвертый вторник каждого месяца, в связи с чем суд, находя небесспорным факт привлечения ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за неявку в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, то есть во вторую, третью и четвертую среду месяца, разрешая заявленные требования по существу, принимает во внимание факты привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за неявку в ОМВД России по Окуловскому району для регистрации ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ, а также учитывает, что и в надлежащие дни явки в ОМВД России по Окуловскому району для регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в орган внутренних дел для регистрации не явился.

Изложенные обстоятельства, а именно неоднократное несоблюдение административных ограничений и привлечение к административной ответственности за аналогичные правонарушения, допущенные в течение непродолжительного периода времени, с достоверностью свидетельствуют о том, что заявление начальника ОМВД России по Окуловскому району о дополнении установленных административных ограничений основано на нормах действующего законодательства, поскольку ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, уклоняется от надлежащего исполнения административных ограничений, в связи с чем был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления.

Оценивая заявленные требования, суд учитывает сведения об образе жизни и о поведении ФИО2, отраженные в материалах дела административного надзора №, а именно отсутствие административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье, санитарно – эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, о чем свидетельствуют регистрационный лист поднадзорного лица, лист учета профилактических мероприятий, лист учета ежемесячных проверок поднадзорного лица по информационно – справочным учетам о совершенных административных правонарушениях, рапорты сотрудников ОМВД России по Окуловскому району, а также данные о наметившейся системе в несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, – ФИО2 административных ограничений (допущены идентичные нарушения в течение нескольких месяцев подряд), при этом административные правонарушения совершены ФИО2 не в связи с проведением массовых и иных спортивных мероприятий и участием в последних, а также не в связи с пребыванием в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию, и не в ночное время.

Суд находит проводимую с ФИО2 разъяснительную и профилактическую работу, ограниченную тремя обязательными явками в месяц последнего в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и выездами по месту жительства ФИО2 в целях проверки соблюдения последним административных ограничений, установленных судом в соответствии с федеральным законом, а также выполнения обязанностей, предусмотренных федеральным законом, недостаточной для профилактики совершения ФИО2 административных правонарушений, в связи с чем считает необходимым удовлетворить заявленные административные исковые требования в части.

Ограничения в рамках административного надзора устанавливаются судом в целях обеспечения максимального контроля за лицом, освободившимся из мест лишения свободы, их отмена или изменение связано с наличием исключительных обстоятельств.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения поднадзорным лицом новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, ФИО2 необходимо установить дополнительное к установленным административным ограничениям административное ограничение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Окуловскому району удовлетворить частично.

На период административного надзора установить Цуркан ФИО14 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в общей сложности 4 раза в месяц).

Дополнительные ограничения установлены в соответствии со сроком, определенным решением Сокольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по заявлению ФКУ <данные изъяты> об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Окуловский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья А.С. Гусева