Решение № 2А-914/2024 2А-914/2024~М-669/2024 М-669/2024 от 24 июня 2024 г. по делу № 2А-914/2024

К делу №2а-914/2024 УИД 23RS0045-01-2024-001618-76


Решение

Именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани 25 июня 2024 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Отрошко В.Н.,

при секретаре Дей В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО ПКО «Специализированное Агентство Аналитики и безопасности» (ООО ПКО «СААБ) к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП ФИО1, старшему судебному приставу Славянского ГОСП, ГУФФСП по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ООО ПКО «Специализированное Агентство Аналитики и безопасности» (ООО ПКО «СААБ) обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП ФИО1, старшему судебному приставу Славянского ГОСП, ГУФФСП по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1

В обосновании заявленных требований истец указывает на то, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 (...) вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству (...)-ИП от (...), возбужденного на основании исполнительного документа (...) от (...), выданного с/у (...) Славянского района о взыскании задолженности в размере 95 330,88 руб. с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО ПКО «СААБ». Указанная информация получена взыскателем (...) из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. По состоянию на текущую дату оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступил. Считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление ареста на имущество, в том числе и на денежные средства, изымать указанное имущество, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации. Согласно ст. 81 Федерального закона от (...) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в том случае, когда неизвестны реквизиты счетов должника судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы, находящиеся на счетах должника. Если денежные средства и драгоценные металлы отсутствуют либо их недостаточно, банк или иная кредитная организация приостанавливает операции с имеющимися денежными средствами и драгоценными металлами на счетах должника и (или) продолжает дальнейшее исполнение постановления о наложении ареста по мере поступления денежных средств и драгоценных металлов на счета должника до исполнения в полном объеме указанного постановления или до снятия ареста судебным приставом-исполнителем. В свою очередь судебный пристав-исполнитель должен проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств. В материалах исполнительного производства имеется заявление представителя ООО ПКО "СААБ" с просьбой направления в соответствии со ст.ст. 50, 64, 64.1 ФЗ № 229 "Об исполнительном производстве" в контролирующие и регистрирующие органы соответствующих запросов и предоставления в ООО ПКО "СААБ" сведений о дате направления каждого такого запроса и предоставленного на него ответа. Однако в ответ сведения об осуществлении мероприятий по вышеуказанному заявлению в адрес ООО ПКО "СААБ" не поступили. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Славянского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству (...)-ИП предусмотренных ст. 68 ФЗ (...) «Об исполнительном производстве». Признать незаконным и отменить постановление об окончании исполнительного производства (...)-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе (...) от (...) Обязать судебного пристава-исполнителя совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документ, в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер (в том числе меры изложенные в данном административном исковом заявлении), направленные на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе (...) от (...), в случае утраты исполнительного документа (...) от (...) обязать Управление ФССП России по Краснодарскому краю организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от (...) (...).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, согласно ходатайству просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административный ответчика ГУФССП России по Краснодарскому краю, она же старший судебный пристав Славянского ГОСП ФИО3, судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомлены, просили рассмотреть дело в их отсутствие, согласно возражений указали, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя находятся материалы исполнительного производства (...)-ИП от (...), возбужденного на основании исполнительного документа: судебного приказа (...) от (...), выданного судебным участком (...) Славянского района, вступившему в законную силу (...), предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам и расходы по оплате госпошлины на общую сумму в размере: 95 330,88 руб., в отношении должника: ФИО2, в пользу взыскателя: ООО "СААБ". (...) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. В порядке ст. 64 ФЗ от (...) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, операторам сотовой связи, МРЭО, ГИБДД, ЗАГС, ФМС. Согласно ст. 70 ФЗ от (...) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в ПА Сбербанк, КБ Кубань Кредит. Согласно акту приема-передачи исполнительных производств от (...) исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю ФИО1 В рамках исполнительного производства обновлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы на выявление имущественного положения должника. В порядке ст. 64 ФЗ от (...) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, операторам сотовой связи, МРЭО ГИБДД. Направлялись запросы в Пенсионный Фонд РФ для установления СНИЛС должника. Запросы в Инспекцию ФНС о регистрации должника в качестве ИП и является ли должник учредителем или директором юридического лица. По данным МИФНС сведения о регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя, учредителя или директора юридического лица, не имеются. Запросы операторам сотовой связи для установления номера телефона и наличии на них денежных средств. Сведения о зарегистрированных за должником телефонных номеров не имеются. Согласно ответу на запрос о наличии зарегистрированных транспортных средствах следует, что за должником не зарегистрировано автотранспортное средство. Запросы в Росреестр о наличии зарегистрированного недвижимого имущества. Согласно ответу Росреестра недвижимое имущество за должником не зарегистрировано. Запросы в ГУМВД РФ о регистрации должника. Установлено, что должник имеет адрес регистрации, указанный в исполнительном документе. Согласно сведений из ПФР ФИО2 находится в ФКУ ИК-2 России по Краснодарскому краю. (...) судебным приставом-исполнителем вынесено постановлении об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в ФКУ ИК-2 России по Краснодарскому краю. С заработной платы должника удержана сумма в размере 9 509,31 руб., которая перечислена на реквизиты взыскателя. В апреле 2023 года согласно ответу из ПФР установлено, что ФИО2 официально не трудоустроен. Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось, возвращается взыскателю, в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. (...) в рамках исполнительного производства (...)-ИП вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю. (...) в адрес взыскателя были направлены оригинал исполнительного документа и постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю (ШПИ (...)). Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 ФЗ от (...) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Судебным приставом-исполнителем приняты все меры для исполнения требований взыскателя. Однако имущества у должника не установлено. Исполнительное производство окончено за невозможностью взыскания и возвращено взыскателю. Просит в иске отказать.

ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомлена путем направления повестки по месту жительства.

Руководствуясь ч.6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, судебного пристава-исполнителя, заинтересованного лица.

Исследовав обстоятельства дела и доказательства, находит требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что у судебного пристава-исполнителя Славянского ГОСП находились материалы исполнительного производства (...)-ИП от (...), возбужденного на основании исполнительного документа: судебного приказа (...) от (...), выданного мировым судьей судебным участком (...) Славянского района, вступившему в законную силу (...), предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам и расходы по оплате госпошлины на общую сумму в размере: 95 330,88 руб., в отношении должника: ФИО2, в пользу взыскателя: ООО "СААБ".

(...) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

В порядке ст. 64 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, операторам сотовой связи, МРЭО, ГИБДД, ЗАГС, ФМС.

Согласно ст. 70 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в ПАО Сбербанк, КБ Кубань Кредит.

Согласно акту приема-передачи исполнительных производств от 06.07.2021 года исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю ФИО1

В порядке ст. 64 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем неоднократно были направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, операторам сотовой связи, МРЭО ГИБДД. Также направлены запросы в Пенсионный Фонд РФ для установления СНИЛС должника, в Инспекцию ФНС о регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя и является ли должник учредителем или директором юридического лица.

Согласно ответу МИФНС сведений о регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя, учредителя или директора юридического лица, не имеется.

Судебным приставом-исполнителем также направлены запросы операторам сотовой связи для установления номера телефона и наличии на них денежных средств.

Согласно ответу операторов сотовой связи сведений о зарегистрированных за должником телефонных номеров не имеется.

Из материалов исполнительного производства следует, что за должником не зарегистрировано автотранспортное средство.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в Росреестр о наличии зарегистрированного недвижимого имущества. Согласно поступившему ответу из Росреестра, недвижимого имущества за должником не зарегистрировано.

Также направлены запросы в ГУМВД РФ о регистрации должника, в ходе которого было установлено, что должник имеет адрес регистрации, указанный в исполнительном документе.

Согласно сведений, представленных из Пенсионного фонда ФИО2 находится в ФКУ ИК-2 России по Краснодарскому краю.

(...) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в ФКУ ИК-2 России по Краснодарскому краю. С заработной платы должника удержана сумма в размере 9 509,31 руб., которая перечислена взыскателю.

Согласно сведениям, поступившим из ПФР установлено, что ФИО2 официально не трудоустроен.

(...) в рамках исполнительного производства (...)-ИП судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю.

(...) в адрес взыскателя направлены оригинал исполнительного документа и постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю (ШПИ (...)).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем приняты все необходимые меры для принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

Суд приходит к выводу, что административные исковые требования в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Славянского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству (...)-ИП предусмотренных ст. 68 ФЗ (...) «Об исполнительном производстве» удовлетворению не подлежат, так как полностью опровергаются материалами дела.

Согласно ч. 6 ст. 47 закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику.

В нарушение требований ч. 6 ст. 47 Закона «Об исполнительном производстве», судебным приставом – исполнителем ФИО1, в установленный законом срок, копия постановления и исполнительный документ (судебный приказ (...)) не были своевременно направлены взыскателю.

Из содержания возражений судебного пристава-исполнителя Славянского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, подтверждающимися материалами дела, следует, что постановление и судебный приказ (...), направлены в адрес взыскателя (...) (ШПИ (...)), при этом постановление об окончании исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем (...).

Удовлетворяя исковые требования в части не направления постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, суд принимает во внимание, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа направлены взыскателю с нарушением срока, установленного ч.6 ст. 47 Закона РФ «Об исполнительном производстве», в остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО ПКО «Специализированное Агентство Аналитики и безопасности» (ООО ПКО «СААБ) к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП ФИО1, старшему судебному приставу Славянского ГОСП, ГУФФСП по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 в части не своевременного направления взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного документа.

В остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме

В окончательной форме решение принято 26 июня 2024 года.

Копия верна

Согласовано

Судья